Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Оренбургскому областному суду, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ Оренбургский областной суд постановил в отношении него приговор и назначил наказание в виде пожизненного лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ приговор вступил в законную силу. С целью дальнейшего обжалования приговора суда в вышестоящие инстанции он обратился в Оренбургский областной суд с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ за № с просьбой о выдаче копий судебных актов первой и апелляционной инстанций, но ответчик в нарушение ст.12 ФЗ от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» не направил ответ до сих пор, чем нарушил установленный регламентированный срок для рассмотрения заявления в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Считает, что ответчик унизил его достоинство, нарушил его права, гарантированные ст.3 и ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, тем самым причинил моральный вред.

Просит суд установить факт рассмотрения его обращения Оренбургским областным судом в срок свыше 30 дней в нарушение ст.12 ФЗ от 02.05.2006 №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», установить факт нарушения его прав, гарантированных ст.ст. 3, 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей. Также в исковом заявлении ФИО1 выразил свое согласие на замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Министерство финансов Российской Федерации.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, поскольку отбывает наказание в местах лишения свободы, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, каких-либо заявлений, ходатайств, в том числе и об участии в судебном заседании посредствам видеоконференц-связи от него не поступало.

Представитель ответчика Оренбургского областного суда в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в письменном отзыве просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, возражают против удовлетворения исковых требований, поскольку отсутствуют доказательства того, что действиями (бездействием) ответчика нарушены права и свободы заявителя, созданы препятствия к осуществлению им прав и свобод. Кроме того, по результатам проверки установлено, что заявление от ФИО1 (исх. от ДД.ММ.ГГГГ№) в Оренбургский областной суд в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не поступало.

Представитель соответчика Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в представленном отзыве просили рассмотреть дело в их отсутствие, вынести решение на основании представленных в материалы дела доказательств с учетом положений ст. 56 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина согласно статьи 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статья 53 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.

Пунктом 4 части 1 статьи 10 вышеуказанного ФЗ № 59 предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 12 Закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

На основании части 1 статьи 16 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя.

Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Указанные законоположения предусматривают установление факта причинения нравственных или физических страданий незаконным действием (бездействием) государственного органа или должностного лица, наличия причинно-следственной связи между противоправностью действия (бездействия) государственного органа или должностного лица и наступлением вреда в виде нравственных или физических страданий.

Согласно статье 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам главный распорядитель бюджетных средств.

Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство финансов Российской Федерации, следовательно, Оренбургский областной суд является ненадлежащим ответчиком по данному исковому заявлению.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В обоснование заявленных требований о компенсации морального вреда ФИО1 ссылается на то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ он направил в Оренбургский областной суд заявление от ДД.ММ.ГГГГ исх. № о выдаче копий судебных актов, однако ответа на его обращение не поступило.

Согласно сведениям, представленным Оренбургским областным судом, специалистами отдела информации проверена вся входящая корреспонденция в системе ГАС «Правосудие» в подразделе «Документооборот и обращения граждан». По результатам проверки установлено, что заявление от ФИО1 (исх. от 15.10.2018 №) в Оренбургский областной суд в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не поступало.

Сомнений в достоверности представленных ответчиком сведений у суда не возникло. При этом ФИО1 достоверных доказательств тому, что его заявление от ДД.ММ.ГГГГ было получено Оренбургским областным судом, в материалы дела не представил.

Таким образом, по настоящему делу отсутствуют доказательства того, что действиями (бездействием) ответчиков нарушены права и свободы заявителя, созданы препятствия к осуществлению им прав и свобод. С заявлением о длительном нерассмотрении заявления ФИО1 в Оренбургский областной суд не обращался.

Также ФИО1 не представлено доказательств нарушения его личных неимущественных прав и нематериальных благ в той степени, которая требовала бы судебного вмешательства для своего пресечения.

Учитывая, что ФИО1 не представлены доказательства, подтверждающие противоправность действий (бездействия) должностных лиц Оренбургского областного суда, а также факт причинения ему физических и нравственных страданий в результате таких действий (бездействия), правовые основания для взыскания с ответчиков компенсации морального вреда отсутствуют.

Таким образом, суд полностью отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Оренбургскому областному суду, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда полностью отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 24 марта 2019 года.

Судья А.Р. Андронова