Гражданский кодекс часть 1

при участии истца ФИО1, представителя истца адвоката Афанасьев Е.В., действующего на основании ордера №274 от 06.09.2013, удостоверения №0185 от 27.11.2002,

представителя ответчика ГУУПФ РФ ФИО2, действующей на основании доверенности №32 от 06.09.2013,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ЗАО «Рассвет» ФИО3, действующей на основании доверенности от 14.09.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-283/2013 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области о признании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области незаконным,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области о признании решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области об отказе в назначении пенсии незаконным, в котором просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области от 22.07.2013 в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочное получение пенсии в особых условиях труда, периодов работы с 01.01.1993 по 17.03.1995 в должности <данные изъяты> <данные изъяты> с 20.04.1998 по 28.02.2005 в должности <данные изъяты> незаконным; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Песчанокопском районе Ростовской области включить в специальных стаж, дающий право на досрочное получение трудовой пенсии в особых условиях труда, период работы с 01.01.1993 по 17.03.1995 в должности <данные изъяты> обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Песчанокопском районе Ростовской области назначить пенсию с момента возникновения права на пенсию, то есть с 21.04.2013. В обоснование исковых требований указывает следующее: 22.07.2013 комиссией Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в Песчанокопском районе Ростовской области было вынесено решение за №311727 об отказе в предоставлении истцу досрочной пенсии в связи с работой в особых условиях труда в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», которая назначается женщинам ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по достижении 50 лет, если они проработали не менее 10 лет в особых условиях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В соответствии с протоколом комиссии от 22.07.2013 №201 в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию не были включены периоды с 01.01.1993 по 17.03.1995 в должности <данные изъяты> так как отсутствует документальное подтверждение о выполнении колхозом «Рассвет» работ по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий и сооружений и других объектов, с 20.04.1998 по 28.02.2005 в должности <данные изъяты> в течение полного рабочего дня. Истец считает решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в Песчанокопском районе необоснованным, а отказ в назначении пенсии по старости незаконным в связи с тем, что в период работы с 01.01.1993 по 17.03.1995 в должности <данные изъяты>», под руководством ФИО1 проходило <данные изъяты>, а также <данные изъяты>, таким образом на <данные изъяты> истец была занята полный рабочий день, период работы с 20.04.1998 по 28.02.2005 в должности <данные изъяты>, она также фактически была занята полный рабочий день на <данные изъяты> и кроме того, под ее руководством ежегодно проводились <данные изъяты> Указанной выше работой, ФИО1 была занята полный рабочий день при 5 дневной рабочей неделе, что свидетельствует о соблюдении требований действующего законодательства в части подтверждения характера и периода работы и незаконности действий ответчика по не включению данного периода в стаж на соответствующих видах работ. Кроме того данная профессия предусмотрена Списком №2 без дополнительных условий и внесена в трудовую книжку в соответствии с Общероссийским классификатором. В данном случае досрочная трудовая пенсия назначается без истребования дополнительных дoкyмeнтов о виде работы, а отсутствие сведений, уточняющих вид сварочных работ, не может служить основанием ограничения прав на включение спорных периодов работ в спецстаж. Таким образом, стаж работы, дающий право на досрочное получение пенсии в связи с работой с особыми условиями труда составляет более требуемого по закону установленный ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 увеличила свои исковые требования, просит признать решение ГУ УПФРФ в Песчанокопском районе от 22.07.2013 в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и исключения из специального стажа, дающего право на досрочное получение пенсии в особых условиях труда, периодов работы с 01.01.1993 по 17.03.1995 в должности <данные изъяты> с 20.04.1998 по 28.02.2005 в должности <данные изъяты>», незаконным; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Песчанокопском районе Ростовской области включить в специальных стаж, дающий право на досрочное получение трудовой пенсии в особых условиях труда, периоды работы с 01.01.1993 по 17.03.1995 в должности <данные изъяты> с 20.04.1998 по 28.02.2005 в должности <данные изъяты>», обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Песчанокопском районе Ростовской области назначить пенсию с момента возникновения права на пенсию, то есть с 21.04.2013; взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в Песчанокопском районе Ростовской области сумму в размере 10000 (десять тысяч) рублей в счет компенсации морального вреда.

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования, просит признать решение пенсионного органа в части исключения отдельных периодов ее работы из специального стажа, дающего право на досрочное получение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, незаконным, обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган, с 21.04.2013. ФИО1 пояснила суду, что в оспариваемые периоды она работала в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> под ее руководством проходило <данные изъяты>, на <данные изъяты> ФИО1 была занята полный рабочий день.

Представитель ответчика – Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области ФИО2 иск не признала и считает, что решение об отказе в назначении пенсии вынесено законно и обоснованно, вынесено по следующим основаниям: Согласно пп.2 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет 0 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Имеющим не менее половины требуемого стажа на указанных работах и требуемую продолжительность страхового стажа трудовая пенсия устанавливается с уменьшением возраста 55 лет для женщин на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 №10. Статьей 13 Федерального закона РФ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 предусмотрено: Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж: основным документом при досрочном назначении трудовых пенсий по возрасту является трудовая книжка, установленного образца. Подтверждение страхового стажа за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Трудовая книжка, являясь основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, не содержит во всех случаях сведений, подтверждающих, что в результате профессиональной деятельности организм человека подвергался неблагоприятном воздействию различного рода Факторов, обусловленных спецификой и характером труда. В Списках №1 и №2 помимо наименований профессий и должностей содержатся для некоторых категорий рабочих, руководителей и специалистов показатели (условия), с учетом которых работники приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми и вредными условиями труда; место работы; особый характер работы; занятость на определенном оборудовании; технологический процесс; виды продукции. В случаях, когда Списками предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо представлять уточняющую справку, выданную администрацией предприятия на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы. Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утв. Постановлением Минтруда и соцразвития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 16/19 па, предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в порядке СТ.27 Закона от 17.12.2001 г., в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным пунктом 2 настоящего Перечня, должны быть приложены, в частности, документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 СТ.27 Закона от 17.12.01). При обращении с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ФИО1 предоставила следующие документы: трудовая книжка. Одновременно при обращении с указанным выше заявлением ФИО1 заявила о рассмотрении в качестве льготного стажа периоды работы с 01.12.1986 по 18.03.1995 в колхозе «Рассвет» в качестве мастера строительных и монтажных работ, с 20.04.1998 по 01.03.2005 в ТОО «Рассвет», ЗАО «Рассвет» в качестве прораба. Правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (1956г.) раздел XXXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» пользовались мастера (десятники) и прорабы. Для назначения указанной категории работников (по Списку №2 (1956г.)) недостаточно одной лишь записи должности в трудовой книжке, обязательным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является подтверждение занятости на новом строительстве промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений. То есть, в период работы до 1991г. работники в должностях и «мастера», и «прораба» должны доказать занятость на новом строительстве.. . зданий и сооружений. Списком №2 1991 г. в разделе ХХУII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрено наименование должности «Мастер строительных и монтажных работ» и «Производитель работ (прорабы)». Таким образом, необходимо доказать занятость полный рабочий день на работах и в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В данном случае, такими документами могут быть: приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении; должностная (рабочая) инструкция; штатное расписание (штатная расстановка); журнал учета отработанного времени; журналы заданий; технология производства (режимы, регламенты, карты, методики), документы, подтверждающие деятельность организации по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонта зданий, сооружений и других объектов карты аттестации рабочих мест и др. При обращении с заявлением о назначении пенсии заявителю были разъяснены обязанности по доказыванию им характера и условий работ, предъявляемых Списком № 2 в должности мастера, для включения периода работы в данной профессии в льготный стаж, в частности, были затребованы льготная справка от указанной организации. Исследовав представленные заявителем документы о периодах ее работы для досрочного назначения пенсии по старости, Управление пришло к выводу, что не могут быть включены в специальный трудовой стаж ФИО1 следующие периоды работы: с 01.01.1993 по 17.03.1995 в качестве <данные изъяты>», так как отсутствует документальное подтверждение о выполнении организацией работ по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий и сооружений и других объектов; с 20.04.1998 по 28.02.2005 в качестве <данные изъяты> так как отсутствует документальное подтверждение о выполнении организацией работ по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий и сооружений и других объектов. Кроме того, работодатель в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета указал, что спорный период не подлежит включению в специальный стаж ФИО1 гл., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Как указывалось выше, периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с п.1 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. П. 2 ст.11 вышеуказанного Закона предусмотрено, что страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, в которых указывает кроме прочего периоды трудовой деятельности, включаемые в специальный стаж застрахованного лица. Данные сведения отражаются в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Страховой и специальный стаж подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета с момента регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». ФИО1 зарегистрирована в качестве застрахованного лица 29.09.1998. Работодатель представил сведения индивидуального (персонифицированного) учета на ФИО1, в которых указал, что спорный период не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с п.1 ст.25 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления И выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В связи с тем, что ФИО1 все-таки заявляет данный период на включение его в специальный стаж Управлением ПФР в Песчанокопском районе была проведена документальная проверка достоверности представленных ЗАО «Рассвет» индивидуальных сведений за период с 20.04.1998г. по 28.02.2005г. на застрахованное лицо ФИО1. 19 августа 2013 года был составлен Акт проверки достоверности данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.l ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». На проверку были представлены учредительные документы, штатные расписания, приказы, личная карточка ф.Т2, должностная инструкция, журналы регистрации инструктажа, договора, финансовые документы, книги по основной деятельности. Оценив представленные документы, сделан вывод, что основной деятельностью ЗАО «Рассвет» является производство, реализация сельскохозяйственной продукции. В штатном расписании имеется 1 единица <данные изъяты>, которую занимает ФИО1 За период с 2000г. по 2003г. в ЗАО «Рассвет» производились строительно-монтажные работы, но с привлечением наемных бригад. Управлению не представлены документы, подтверждающие осуществление строительных и монтажных работ хозяйственным способом. Таким образом, представленными для проверки документами не подтверждается занятость <данные изъяты> строительными и монтажными работами в течение полного рабочего дня. Индивидуальные сведения застрахованного лица ФИО1 за период с 20.04.1998 по 28.02.2005, представленные работодателем без льготной составляющей, признаны достоверными и не подлежат корректированию. Согласно позиции Верховного суда РФ, выраженной в п.15 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 №230 периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должны подтверждаться документально (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п,). В соответствии со ст.56 ГПК РФ стороны должны доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. УПФР в Песчанокопском районе считает, что истцом не представлены достаточные и достоверные доказательства, свидетельствующие о его работе в должности, предусмотренной Списком №2 и дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. В соответствие с вышеизложенным ФИО1 на дату приобретения права имеет льготного стажа 06 лет 01 месяц 00 дней, что не позволяет ей назначить пенсию согласно пп.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ № 173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ». Руководствуясь ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-Ф «О трудовых пенсиях в РФ», Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», УПФР в Песчанокопском районе просит в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Представитель третьего лица ЗАО «Рассвет» ФИО3 считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, просит их удовлетворить. Представил в суд отзыв относительно исковых требований, в котором указывает следующее: Статьей 13 ФЗ РФ №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ», а также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555 предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Если в трудовую книжку внесены все сведения о работе: полное наименование предприятия, учреждения, организации, цеха, участка или другого структурного подразделения, профессии или должности, дата приема, назначения, перевода и увольнения работника, то есть если в трудовую книжку в соответствии с инструкцией о порядке ведения трудовых книжек и Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (для служащих в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих или в соответствии со штатным расписанием и другими документами) внесены все сведения, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, то нет необходимости в выдаче предприятиями и организациями других документов. Запись о работе ФИО1 в должности <данные изъяты>) имеется в трудовой книжке и подтверждается приказами работодателя и архивными документами, выпиской из индивидуального лицевого счета, имеющимися в деле. Согласно п.4 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Песчанокопский фонд Российской Федерации. Но как показывает практика, норм, устанавливающих механизм исчисления стажа лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на работах, подлежащим включению в специальный стаж, в Правилах исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 не содержится. Иными нормативными документами вопрос фиксации занятости лица также не урегулирован. Документы, отражающие ежедневную занятость работника на предприятии, имеют ограниченный срок хранения и их уничтожение. Так, из материалов дела усматривается, что в муниципальный архив не сдавались приказы на предоставление отпусков, отсутствуют также табели учета рабочего времени. При таких обстоятельствах отсутствие фиксации времени занятости истца на указанных работах (которую должен был осуществлять работодатель) не должно вести к ограничению возможностей при реализации им пенсионных прав. Так как ответчик не располагает документами, свидетельствующими о занятости истца на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполняемых неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, переводе его на другую работу, а также одновременным выполнением работы, не дающий такого права, то оснований по этому основанию в назначении трудовой пенсии по старости досрочно не имеется. Доводы ответчика о том, что основной деятельностью ЗАО «Рассвет» является производство, реализация сельскохозяйственной продукции, то есть ЗАО «Рассвет» не является строительной организацией и поэтому истец должным образом не подтвердил характер выполняемых им работ, представитель ЗАО «Рассвет» считает необоснованными. В разъяснениях Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28.02.1991 №5 «О порядке применения списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию во возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10», четко указано, что списки производства, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах. Все объекты производственного и социального характера, находящиеся в собственности бывшего колхоза «Рассвет», а в дальнейшем его правопреемника ЗАО «Рассвет», были построены за счет своих сил и собственных средств. Все строительство осуществлялось рабочими строительной бригады под руководством <данные изъяты>. В период с 01.01.1993 по 17.03.1995 в должности <данные изъяты>» под руководством ФИО1 проходило строительство ПТО тракторов бригады №1, строительство склада запасных частей в МТМ, телятника на ФРТ №3, фуражных складов ФРТ, ПТФ, МТФ №4, летних шалашей на СТФ №2, а также производился капитальный ремонт гаражей, детского сада №1 с ремонтом под дом престарелых. В период с 20.04.1998 по 28.02.2005 велось строительство летних шалашей на СТФ №2, котельной МТМ, строительство бани на СТФ №2, капитальный ремонт крытого тока бригады №4, котельной МТМ, строительство бани на СТФ №2, капитальный ремонт крытого тока бригады №4 и других зданий и сооружений ЗАО «Рассвет». В период с 2000 года по 2002 год силами наемных бригад были построены крытые тока в бригаде №2,1, свинарники на СТФ №2, общежитие в бригаде №1, пекарня. Все эти работы были выполнены по непосредственным руководством ФИО1 ФИО1 фактически работала в должности <данные изъяты>, а потом <данные изъяты>, при этом других <данные изъяты> не было. В рабочее время ФИО1 в основном находилась на <данные изъяты>. Ежегодно с 1998 года ЗАО «Рассвет» предоставлялся перечень рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения по предложенной УПФР форме. ЗАО «Рассвет» не оспаривает факт того, что работодатель несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты трудовых пенсий и сведений персонифицированного учета и его обязанность документально доказывать наличие пенсионных льгот. Но в свою очередь долг работников социальной защиты населения усилить организационно-методическую работу по оказанию помощи предприятиям и организациям при решении вопросов льготного пенсионного обеспечения. Работники, ответственные за это исполнение готовили этот список в соответствии с разъяснениями УПФР в Песчанокопском районе. Должности прораба и мастера строительных работ в этот список не были внесены, по причине того, что из разъяснений работников УПФР следовало, что ЗАО «Рассвет» не является строительной организацией. В 2003 году работником отдела кадров ЗАО «Рассвет» были заполнены сведения о трудовом стаже по форме СЭВ-К на каждого работающего организации, где указывалась профессия и должность работника. Работник отдела кадров не знала, что должность <данные изъяты> дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, поэтому в сведениях о трудовом стаже на ФИО1 в этом разделе ничего не заполняла, а работники УПФР, принимая и проверяя эти сведения, на допущенные ошибки ничего не сказали. Ненадлежащее исполнение своих обязанностей работниками бухгалтерии и отдела кадров ЗАО «Рассвет», не внесших в перечень рабочих мест, наименований профессий, должностей и показателей с особыми условиями труда, в которых дает право на досрочную пенсию в соответствии со ст.27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», представленных в УПФР в Песчанокопском районе за период с 01.01.1988 по 31.12.2005 должность <данные изъяты> не может быть поставлено в вину работнику и повлечь нарушение его права на льготное пенсионное обеспечение. ЗАО «Рассвет»организация действующая, поэтому индивидуальные сведения могут быть ею откорректированы. ЗАО «Рассвет» считает, что истцом предоставлены достаточные доказательства, свидетельствующие о ее работе в должности, предусмотренной Списком №2 и дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Заслушав истцу ФИО1, представителя ответчика – Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, проверив материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению:

Решением УПФР в Песчанокопском районе Ростовской области об отказе в назначении пенсии от 22.07.2013 ФИО1 было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием льготного стажа требуемой продолжительности.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №201 от 22.07.2013, в специальный трудовой стаж ФИО1 не подлежат зачету следующие периоды:

- с 01.01.1993 по 17.03.1995 в должности <данные изъяты> так как отсутствует документальное подтверждение о выполнении колхозом «Рассвет» работ по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий и сооружений, и других объектов.

- с 20.04.1998 по 28.02.2005 в должности <данные изъяты>», так как отсутствует документальное подтверждение о выполнении ЗАО «Рассвет» работ по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий и сооружений и других объектов, занятость в профессии в течение полного рабочего дня.

Пенсионным органом был зачтен в специальный стаж истца период работы ее <данные изъяты> с 01.12.1986 по 31.12.1992. Продолжительность страхового стажа истца на соответствующих видах работ по подсчетам ответчика составила 06 лет 01 месяц 00 дней (в календарном исчислении), при страховом стаже 27 лет 00 месяцев 14 дней, что не дает заявителю право на досрочное пенсионное обеспечение по вышеуказанному основанию.

Как следует из записей в трудовой книжке серии АТ-11 №8956286 от 11.11.1980 ФИО1 01.12.1986 назначена <данные изъяты>; 27.01.1992 выбыла из членов колхоза «Рассвет» в связи с реорганизацией колхоза в Товарищество с ограниченной ответственностью, 27.01.1992 принята в члены ТОО «Рассвет» Песчанокопского района Ростовской области; 10.02.1998 принята на работу в ТОО «Рассвет» <данные изъяты> 20.04.1998 назначена на должность <данные изъяты> 05.03.1999 выбыла из ТОО «Рассвет» в связи с реорганизацией ТОО «Рассвет» в ЗАО «Рассвет»; 05.03.1999 принята в ЗАО «Рассвет», 01.03.2005 переведена <данные изъяты> (т.1 л.д.14-15).

По сведениям <данные изъяты> ... от 30.05.2013 №1-96 в документах архивного фонда №Р-18 (колхоз «Рассвет») записей о назначении на должность <данные изъяты> в декабре 1986 года ФИО1 не обнаружено (т.2 л.д.121).

В соответствии с протоколом заседания правления <данные изъяты> ... от 29.04.1998 ФИО1 назначена на должность <данные изъяты> (т.2 л.д.122-126).

Приказом №37 от 01.03.2005 <данные изъяты> ФИО1 переведена <данные изъяты>, на нее возложены дополнительные обязанности <данные изъяты> с доплатой 30% (т.2 л.д.33).

Из справки <данные изъяты> №146 от 16.10.2013 следует, что хозяйством в оспариваемый период выполнялись работы по <данные изъяты>. ФИО1 была занята в должности <данные изъяты> в течение полного рабочего дня (т.1 л.д.205-210).

В штатных расписаниях аппарата управления агрохозяйства <данные изъяты> на 1993-1994 в разделе строительство указаны должности <данные изъяты> (т.1 л.д. 212-222), на 1995 год, 2000-2005 годы - указана должность <данные изъяты> ( 1 единица) (т.1 л.д.24-31, 223-228, т.2 л.д.26-30).

В должностной инструкции <данные изъяты>, подписанной ФИО1, без даты ознакомления, указаны должностные обязанности <данные изъяты>, в том числе: <данные изъяты>

Согласно <данные изъяты>» от 25.01.1992, в редакции от 23.01.1998, <данные изъяты> от 16.04.1999, в редакции от 04.06.2002, наряду с основным видом деятельности, которым является сельскохозяйственное производство, хозяйство вправе заниматься другими, не запрещенными законодательством, видами деятельности, в том числе ремонтными и строительными работами (т.2 л.д.38-48).

Из актов передачи основных средств в связи с реорганизацией колхоза <данные изъяты> от 02.03.1992, 20.12.1998 видно, что в основные средства хозяйства в указанные периоды входило значительное количество зданий и сооружений разных годов постройки, в том числе весовая-1992 года постройки, ПТО тракторов-1994 года постройки (т.2 л.д.49-56).

Справка <данные изъяты> от 22.08.2013 подтверждает, что в <данные изъяты>» за период с 01.01.1993 по 31.12.2005 числилась строительная бригада. Общее количество работающих в строительной бригаде по годам: 1993 год – 28 человек, 1994 год – 23 человек, 1995 год – 20 человек, 1998 год – 12 человек, 1999 год – 8 человек, 2000 год – 9 человек, 2001 год – 9 человек, 2002 год – 7 человек, 2003 – 7 человек, 2004 год – 7 человек, 2005 год – 5 человек. ЗАО «Рассвет» является правопреемником <данные изъяты> (решение общего собрания протокол №2 от 05.12.1998). <данные изъяты> является правопреемником колхоза «<данные изъяты> (решение общего собрания протокол №1 от 20.02.1992) (т.1 л.д.49-52).

В протоколе заседания правления <данные изъяты> №8 от 06.08.1994 отражено рассмотрение вопроса о ремонте корпусов для содержания свинок и сниноматок, реконструкции пунктов ис/осеменения (т.2. л.д.59).

Согласно записям в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте ФИО1 проводила <данные изъяты> с 20.04.1994 по15.05.1995, с 22.07.1998 по 16.07.2002 (т.1 л.д.135-144).

В протоколе собрания уполномоченных членов агрохозяйства <данные изъяты> №1 от 09.04.1994 отражены планы хозяйства по постройке в текущем году гаража, ПТО бригады №1, склада фуража МТФ №3, склада МТМ (т.1 л.д.147-148).

В докладе директора <данные изъяты> за 2000 год отражено начало строительства новых и ремонт старых сооружений, завершение реконструкции и ремонта крытого склада, проведение реконструкции помещения мельницы, строительство летних шалашей (т.1 л.д.163-164).

В соответствии с протоколами №4 от 28.04.2001, №6 от 22.06.2001 на заседаниях правления <данные изъяты> были утверждены объемы работ на капитальный ремонт крытого тока бригады №4, строительство котельной МТМ, строительство бани на СТФ №2, принято решение о производстве работ силами стройбригады (т.1 л.д.153-158).

Из представленных сторонами документов- договоров на выполнение работ временными строительными бригадами, актов приемки законченного строительства следует, что по поручению <данные изъяты> временными бригадами были произведены:

-строительно-монтажные работы крытого тока в бригаде №2, срок выполнения с 05.04.2000 по 01.08.2000 ( договор от 01.04.2000, акт от 01.08.2000)(т.1 л.д.56-64);

- работы по строительству летних шалашей, срок выполнения до 30.07.2000 ( договор №10/04 от 10.04.2000)(т.1 л.д. 65-66);

-строительно-монтажные работы по огораживанию территории хоздвора, срок выполнения до 31.03.2001 ( договор №3 от 01.03.2001)(т.2 л.д. 91-93);

- строительно-монтажные работы на мельнице (вентиляторная, тамбур), по строительству крупорушки, срок выполнения работ до 15.07.2001 ( договор №4 от 31.03.2001) (т.1 л.д.74-78);

- строительно-монтажные работы крытого тока в бригаде №1, срок выполнения работ до 30.11.2002 ( договор от 27.02.2002) (т.1 л.д.125-127);

- строительные работы подвала на территории хоздвора, срок выполнения работ до 30.09.2002 ( договор от 14.04.2002) (т.1 л.д.93-95);

- строительные работы общежития в бригаде №2, срок выполнения работ до 25.07.2002 ( договор от 20.04.2002) (т.1 л.д.110-112);

- капитальный ремонт маточника на СТФ №2, срок выполнения работ до 20.09.2002 ( договор от 05.08.2002) (т.1 л.д.90-92);

- строительные работы по ремонту свинарников (маточника и хрячатника) на СТФ №2, срок выполнения работ до 25.11.2002 ( договор от 23.10.2002) (т.1 л.д.106-109);

- строительные работы по ремонту свинарников (маточников), срок выполнения работ до 01.12.2002 ( договор от 12.11.2002) (т.1 л.д.87-89).

Из условий договоров на выполнение работ временными строительными бригадами следует, что работы выполняются из материала заказчика, на <данные изъяты> возлагается обязанность передать бригаде необходимую для выполнения работ документацию, предоставить необходимые материально-строительные ресурсы, машины и оборудование, принять от бригады выполненную работу, оплатить работу, осуществлять контроль за ходом и качеством производимых работ.

Из актов приемки законченного строительством объекта от 20.10.2000, 26.11.2000, 05.07.2002 следует, что хоз.способом <данные изъяты> были возведены- сторожка бригады №2 (т.1 л.д.73), пристройка к административному зданию (столовая, расположенная в бригаде №4 (т.1 л.д.72), осуществлен ремонт склада в бригаде №2 (т.1 л.д.86).

В технических паспортах на объекты недвижимости <данные изъяты> имеются данные о возведении:

- в 1999 году сторожки (т.2 л.д.89-90);

- в 2000 году на СТФ №2 летних шалашей (т.1 л.д.67-71), на хоздворе пекарни, подвала (т.1 л.д.97-105), сторожки (т.2 л.д.79-80);

- в 2002 году крупоцеха (т.1 л.д.79-82), в бригаде №1 административного здания (т.1 л.д.113-119), склада (т.1 л.д.128-131), пристройки к зданию МТМ (т.2 л.д.86-88)

- в 2003 году пристройки к конторе (т.2 л.д.81-85).

Согласно инвентаризационным карточкам учета объектов основных средств на бухгалтерском учете <данные изъяты> по состоянию на 01.01.2004 состояли:

- здание ПТО тракторов бригады №1, 1994 года постройки(инвентарный номер 1029);

-гаражи, 1975 года постройки, капитальный ремонт в 1995 году(инвентарный номер 7026);

-зав-20, 1978 года постройки, капитальный ремонт в 1998 году (инвентарный номер 4045);

-зерносклад, 1960 года постройки, капитальный ремонт в 1998 году (инвентарный номер 2017);

-хата кирпичная (сторожка), 1999 года постройки(инвентарный номер 6029);

-правление, 1970 года, 1999 года постройки, газификация в 2004 году (инвентарный номер 7033);

-кормоцех, 1971 года постройки, капитальный ремонт в 1999 году (инвентарный номер 2006);

-ангар МТМ, 1978 года постройки, капитальный ремонт в 1999 году (инвентарный номер 6036);

-зерносклад, 1991 года постройки, капитальный ремонт в 2000 году (инвентарный номер 2412);

-сторожка, 2000 года постройки(инвентарный номер 2019);

-летние шалаши, 2000 года постройки(инвентарный номер 2104);

-здание маслоцеха, 1966 года постройки, капитальный ремонт в 2001 году (инвентарный номер 7041);

- свинарники, 1963 года постройки, капитальный ремонт в 2002 году (инвентарный номер 2008);

-свинарник корпус доращивания СТФ-2, 1963 года постройки, капитальный ремонт в 2002 году (инвентарный номер 2010-2);

-склад, 2002 года постройки(инвентарный номер 1054);

-здание МТМ, 1961 года постройки, капитальный ремонт в 2002 году (инвентарный номер 6037);

-здание крупоцеха, 2002 года постройки(инвентарный номер 7043);

-административное здание, 2002 года постройки(инвентарный номер 1028);

-здание пекарни, 2002 года постройки, газификация в 2005 году (инвентарный номер 7042);

-контора бригады №4, 1965 года постройки, капитальный ремонт в 2003 году (инвентарный номер 4031);

-крытый ток, 1989 года постройки, капитальный ремонт в 2004 году (инвентарный номер 4055) (т.2 л.д.94-114).

На заседаниях правления <данные изъяты> в 1998-1999 годах принимались решения об утверждении актов о списании зданий и сооружений гаражей, телятника МТФ №1, оприходовании стройматериалов (т.2 л.д.75-78). Решением правления <данные изъяты> от 15.11.2001 утверждены акты на списание зданий и сооружений, списании с баланса хозяйства старой конторы, а/гаража, оприходовании строительных материалов (т.1 л.д.83-85), 29.11.2001 утверждены акты о списании зерносклада, здания пожарного помещения, здания старой конторы, а/гаража, оприходовании строительных материалов (т.1 л.д.165-166), 30.12.2002 утверждены акты на списание крытого тока бригады 31, общежития бригады №1 (т.1 л.д.132-134).

Согласно акту обследования повреждений (разрушений) объектов инфраструктуры в <данные изъяты>» от 18.12.2001 установлено разрушение в результате стихийных бедствий крытого тока бригады №1 (т.1 л.д.120-124).

Из разрешения на строительство от 17.04.2003 №8 следует, что <данные изъяты> разрешает <данные изъяты> разрешает произвести строительство здания пекарни, подвала, входа в подвал, навеса (т.1 л.д.96).

Приказом директора <данные изъяты> №52 от 22.08.2003 утверждена оплата за выполненную работу по объектам: правление (навес), бригада №1 (бассейн), бригада №2 (бассейн), пекарня (новая), крупоцех (т.1 л.д.167).

Из итогов работы <данные изъяты> в 2003 году, подведенных директором общества и опубликованных в газете «Колос» №52 от 06.05.2004, следует, что в хозяйстве проведено большое строительство: запущены пекарня, мельница, построены крытый ток и здание конторы в бригаде №1, выполнена газификация правления и МТМ, построены новые складские помещения и реконструированы 3 корпуса и т.д.

Протоколом заседания комиссии по аттестации руководящих работников <данные изъяты> от 25.10.1999, коллективным договором на 2000-2004 годы, положением по оплате труда от 04.03.2000, решением правления <данные изъяты> от 20.11.2001, фондом <данные изъяты> оплаты труда на 2002 год установлены должностные оклады, тарифные коэффициенты для оплаты труда работников, расходы на оплату труда, в том числе по должности <данные изъяты>1 единица(т.1 л.д.149-152, 32-38, т.2 л.д.1-13, 20-25).

Решением правления <данные изъяты> от 15.08.1996 установлена безденежная форма оплаты труда- по трудодням. Указанная форма оплаты предусмотрена также в п. 2, 7 раздела 7 Коллективного договора на 1997-1999 годы, Положением об оплате труда (т.1 л.д.238-249).

В соответствии с протоколами заседания правления <данные изъяты> №8 от 25.07.1999, №5 от 08.08.2000, произведены перерасчеты трудодней на натуральную оплату работникам хозяйства, рабочим стройбригады перерасчет произведен в размере 100% от основного работника( т.2 л.д.14-19).

Согласно справке по выхододням и заработной платы ФИО1 в должности <данные изъяты> №145 от 16.10.2013 истец с 1998 года по 2005 год работала полный рабочий день (т.1 л.д.235-237).

В протоколе заседания правления <данные изъяты> №3 от 30.05.2000 отражено установление ненормированного рабочего дня по ряду должностей, в число которых включена должность <данные изъяты> (т.1 л.д.145-146).

В соответствии с приказами №173 от 05.08.2003, №103 от 12.08.2005, №155 от 09.12.2005, №6 от 20.01.2006 <данные изъяты> ФИО1 предоставлялись дополнительные отпуска за 2001, 2002, 2003 годы, выплачена компенсация за неиспользованный дополнительный отпуск 2004 года (т.2 л.д.34-37).

Согласно актам выделенных к уничтожению документов материалов временного срока хранения <данные изъяты> за 1994-1997 годы, за 1998-1999 год от 07.12.2002 года, квитанциям от 07.12.2002, 14.06.2005, 15.05.2007, 01.06.2009 о сдаче в макулатуру архивов за 1998-1999 годы, 2000 год, за 2001-2003 годы часть архива юридического лица за указанные годы утрачена.

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица видно, что ФИО1 застрахована в системе государственного пенсионного страхования 29.09.1998, сведения об особых условиях труда страхователем <данные изъяты> за период с 01.01.1998 по 31.12.2012 не заявлены (т.1 л.д.174-178).

В соответствии со справкой <данные изъяты> №1915 от 14.08.2013 о причинах отсутствия должности <данные изъяты> в перечнях рабочих мест, наименований, должностей и показателей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на досрочную пенсию в соответствии с ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», организацией ЗАО «Рассвет» ежегодно, с 1998 года, предоставляется перечень рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения по предложенной УПФ в Песчанокопском районе форме. Работниками, ответственными за исполнение, список готовился в соответствии с инструктажем УПФ в Песчанокопском районе, где были перечислены профессии и должности, дающие льготное пенсионное обеспечение по ЗАО «Рассвет», а именно: электрогазосварщик, кузнец ручной ковки, аккумуляторщик, вулканизаторщик, кладовщик хранения пестицидов, электросварщик ручной сварки. Должности прораба и мастера стройбригады в этом списке не указаны. В 2003 году работником отдела кадров <данные изъяты> были заполнены сведения о трудовом стаже по форме СЭВ-К на каждого работающего организации, где указывалась профессия и должность работника. Работник отдела кадров не знала, что должность <данные изъяты> дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, по указанной причине в сведениях о трудовом стаже на ФИО1 в данном разделе не заполнены.

На основании решения УПФР в Песчанокопском районе от 15.08.2013 №14 была проведена документальная проверка работодателя- <данные изъяты> с целью проверки достоверности данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в части стажа на соответствующих видах работы с 20.04.1998 по 28.02.2005. (т.1 л.д.55). По результатам проверки составлен акт №14 от 19.08.2013, в котором содержится заключение о не подтверждении представленными на проверку работодателем документами занятость <данные изъяты> в течение полного дня: Из содержания строительных документов следует, что организация не относится к числу строительных, основной вид деятельности- производство и реализация сельскохозяйственной продукции. Для подтверждения занятости прораба в течение полного рабочего дня строительными и монтажными работами представлены только единичные договора (за 2000 год-2, за 2001 год-1, за 2002 год-6) с наемными строительными бригадами на выполнение строительных работ, акты приемка законченных работ по объектам отсутствуют, за период с 05.04.2000 по 01.09.2000 имеется акт приемки законченного строительства наемной бригадой. Индивидуальные сведения ФИО1 за период с 20.04.1998 по 28.02.2005, представленные работодателем без льготной составляющей, признаны достоверными и не подлежат исправлению (т.1 л.д.190-193).

30.09.2013 страхователем <данные изъяты> в пенсионный орган подано заявление о проведении корректировки (изменения и дополнения) индивидуальных сведений, ранее представленных <данные изъяты> и внесенных в индивидуальный лицевой счет ФИО1, с указанием льготного стажа по состоянию на 01.01.2002: за период с 28.01.1992 по 17.03.1995 – <данные изъяты> (ЗП12Б, код 2290000Б-23419), с 20.04.1998 по 31.12.2001-<данные изъяты>ЗП12Б, код 2290000Б-24441), а также с уточняющей справкой об особом характере работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, за периоды с 01.12.1986 по 17.03.1995, с 20.04.1998 по 01.03.2005 (т.1 л.д.230-234).

На момент рассмотрения дела судом решение по данному заявлению пенсионным органом не принято.

Согласно п.п. 2 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Назначение пенсии производится в соответствии со Списками № 1,2 производств, цехов, профессий, и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, Списками № 1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года.

Правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (1956 г.) раздел XXXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» пользовались мастера (десятники) и прорабы.

Согласно абз.1 ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с абз.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и дате увольнения работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. По записям в трудовой книжке устанавливается трудовой стаж гражданина.

В трудовой книжке ФИО1 имеется отметка о работе истца в период с 01.12.1986 по 17.03.1995 <данные изъяты> с 20.04.1998 по 28.02.2005 <данные изъяты>

Представленные суду документы подтверждают функционирование в хозяйстве строительной бригады, обусловленное внутренними потребностями хозяйства, значительным количеством основных средств (зданий, строений, сооружений), обеспечивающих потребности сельскохозяйственной организации, необходимостью проведения нового строительства, реконструкции и проведения ремонтных работ. Из пояснений истца, представителя третьего лица, договоров на выполнение работ, актов приемки законченного строительства, технических паспортов, инвентаризационных карточек учета следует, что строительной бригадой ЗАО «Рассвет», а также временными строительными бригадами в оспариваемые периоды велось строительство и ремонт хозяйственных объектов, контроль за которым осуществляла истец, следовательно, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж ФИО1, отказ пенсионного органа в данной части является незаконным.

Отсутствие отдельных документов, подтверждающих проведение оплат по договорам на выполнение работ, актов приема-передачи выполненных работ, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку ответственность за хранение данных документов на истце не лежит. Возведение строений, проведение ремонтных работ подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе техническими паспортами, инвентаризационными карточками учета, в которых указаны года возведения и капитального ремонта объектов недвижимости.

Суд не соглашается с предположениями ответчика о том, что истец не была постоянно в течение полного рабочего дня занята на <данные изъяты>, поскольку достоверных доказательств этому суду не представлено. Назначение ФИО1 20.04.1998 на должность <данные изъяты> не свидетельствует о том, что истец занималась <данные изъяты> менее 80 % своего рабочего времени.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 был установлен ненормированный рабочий день, предоставлялись дополнительные отпуска (протокол заседания правления ЗАО «Рассвет» №3 от 30.05.2000, приказы №173 от 05.08.2003, №103 от 12.08.2005, №155 от 09.12.2005, №6 от 20.01.2006).

После регистрации истца в системе индивидуального пенсионного страхования работодателем не предоставлялись сведения о льготной составляющей ее стажа. Суд считает, что отсутствие кода льготной работы в выписке из лицевого счета ФИО1 не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в п. 4.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

На основании п. 2 ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10, 11 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного, пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального - (персонифицированного) учета.

Согласно Закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе. Факт работы истца по льготной специальности подтверждается материалами дела.

ФИО1 является добросовестным участником гражданских и трудовых правоотношений и ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

Возникновение права лица на назначение пенсии, не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не проставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд РФ. Сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии трудовой деятельности, не может служить основанием для лишения работника права на досрочное назначение пенсии.

В соответствии со ст. 19 ФЗ N 173 от 17.12.2001 (в ред. от 01.07.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии (п. 1 в ред. ФЗ N 213 от 24.07.2009).

С зачетом спорных периодов, а также периодов зачтенных пенсионным органом, стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда на момент достижения 50 летнего возраста составил более 10 лет, истец до указанной даты обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости, следовательно, с 21.04.2013 истец приобрела право на получение пенсии по старости.

Требования истца о взыскании компенсации морального вреда суд считает подлежащими отклонению, поскольку причинения истцу физических или нравственных страданий действиями ответчика не установлено, и законодательно возможность компенсации морального вреда за нарушение имущественных прав, которое нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, не предусмотрена.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области о признании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области незаконным удовлетворить частично.

Признать решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе Ростовской области от 22.07.2013 в части отказа ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии, исключения из специального стажа, дающего право на досрочное получение пенсии в тяжелых условиях труда, периодов работы с 01.01.1993 по 17.03.1995 в должности <данные изъяты> с 20.04.1998 по 28.02.2005 в должности <данные изъяты> незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Песчанокопском районе Ростовской области включить в специальных стаж ФИО1, дающий право на досрочное получение трудовой пенсии в тяжелых условиях труда, период работы с 01.01.1993 по 17.03.1995 в должности <данные изъяты> с 20.04.1998 по 28.02.2005 в должности <данные изъяты> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 21.04.2013.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение месяца со дня вынесения к окончательной форме.

Даты вынесения мотивированного решения 29.10.2013.

Судья О.В. Золотухина