Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края – Обориной В.А., представившей доверенность от 11.01.2011 г. № 01/01-23-18,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Стадникова Л.В. к ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязывании включения периодов работы в стаж для назначения пенсии, обязывании назначения пенсии,

установил:

Решением комиссии Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску Ставропольского края (далее - ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску) № от ДД.ММ.ГГГГ года Стадникову Л.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст. 28.1 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ".

Стадников Л.В. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, уточнив исковые требования, об обязывании включения периода работы с 27.06.1983г. по 31.10.1996г. в стаж для назначения пенсии, назначить пенсию со дня подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Стадников Л.В. исковые требования поддержал, пояснил, что ГУ УПФ РФ по г.Невинномысску ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 12 лет 6 месяцев стажа на работах в тяжелых условиях труда, по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. Основной причиной отказа явилось, что им не были представлены документы, подтверждающие факт его работы в течение полного рабочего дня в период времени с 27.06.1983 года по 25.01.1999 года в должности чистильщика-точильщика чесальных машин, в связи с чем, период его работы в должности чистильщика-точильщика кардочесального цеха фабрики с 27.06.1983 года по 25.01.1999 года не включен в стаж работы, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости, в соответствие со Списком 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10-раздел ХХ, которым предусмотрена работа в должности чистильщика-точильщика чесальных аппаратов. А в соответствие с записями в его трудовой книжке в период времени с 27.06.1983г. по 25.01.1991г. он проработал чистильщиком-точильщиком кардочесального цеха фабрики.

Считает, что факт его работы в кардочесальном цехе в должности чистильщика-точильщика чесальных машин в течение полного рабочего дня подтверждается справками, подтверждающими особый характер работы и сведения, соответствующих по времени периоду работы. Кроме того, решением Министерства труда и социального развития РФ (письмо Минтруда России №809-14 от 16.03.1999г. и письмо ОАО «Концерн Ростекстиль» №СК-1/130 от 07.04.1999г.) подтверждено тождество профессий: чистильщик-точильщик чесальных аппаратов и чистильщика-точильщика чесальных машин. Представленные им справки в совокупности с данными трудовой книжки, подтверждают сведения, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, в том числе и режим работы в виде полного рабочего дня.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску Оборина В.А. исковые требования не признала, пояснив, что Стадников Л.В. обратился с заявлением в ГУ- УПФ РФ по Невинномысску об установлении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ

Назначение досрочных трудовых пенсий по старости производится в строгом соответствии со Списками № 1, 2 утвержденными постановлением Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (Список № 2 1956 года) и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (Список № 2 1991 года),обоснованность применения которых с 01.01.2002 подтверждена постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.07.2003 № 537 и 24.04.2003 № 239.

В случаях, когда Списками предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием должна представляться справка, уточняющая необходимые сведения на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы, а также подтверждающую постоянную занятость выполнения работ, в течении полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 % рабочего времени.

Согласно записи в трудовой книжке в период с 27.06.1983г. по 12.01.1998г. Стадников Л.В. работал в должности чистилыцика-точильщика кардочесального цеха фабрики Дополнительно представлены справки, уточняющие особый характер работ условий труда, необходимые для установления досрочной пенсии: от ДД.ММ.ГГГГ. б/н; б/н и даты, выданная фабрикой, согласно которых Стадников Л.В. в указанный период работал в должности чистилыцика-точильщика чесальных машин, чистильщика-точильщика чесальных аппаратов, а также подтверждающие постоянную занятость выполняемых работ в течение полного рабочего дня, что соответствует Списку № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел XX, шифр профессии 2210200а - 19586.

Указанным разделом Списка № 2 предусмотрены чистильщики-точильщики чесальных аппаратов.

По ее мнению, из представленных документов не усматривается, что Стадников Л.В. работал в должности чистильщика-точильщика чесальных машин, а также не установлено, что он полный рабочий день выполнял ту же работу, что и чистильщик-точильщик чесальных аппаратов. В штатном расписании рабочих и младшего обслуживающего персонала чесального производства по кардочесальному цеху за 1984, 1985, 1986, 1987, 1988, 1989 имеются профессии чистильщик-точильщик, чистильщик-точильщик (старший); за 1990 — чистильщик-точильщик, чистильщик оборудования, за 1991, 1992 — чистильщик-точильщик, чистильщик оборудования (ленточных машин), чистильщик оборудования (чесальных машин); за 1993 чистильщик-точильщик чесальных аппаратов, чистильщик оборудования (ленточных машин) чистильщик оборудования (чесальных машин).

Из штатных расписаний кардочесального цеха фабрики не усматривается, что до 1993 года на предприятии были рабочие места с наименованием «чистильщики-точильщики чесальных аппаратов», пользующиеся правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 1991 года или «чистильщики-точильщики аппаратов», пользующиеся правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со списком № 2 1956 года.

По ее мнению, письмо Министерства труда и социального развития РФ невозможно применить к данным правоотношениям, в связи с тем, что Стадников Л.В. не работал в должности чистильщика-точильщика чесальных машин.

На основании Акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № включить указанный период в стаж на соответствующих видах работ нет основания.

Дополнительно к требованиям подтверждения стажа на соответствующих видах работ в качестве чистильщика-точильщика чесальных аппаратов, в соответствии с пунктом 2 статьи 13 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Поясняет, что на ДД.ММ.ГГГГ. Стадников Л.В. имеет общего трудового стажа для определения права на пенсию 36 лет 1 мес. 29 дн., считая, что он не имеет стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Выслушав стороны, опросив свидетелей, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд считает исковые требования Стадникова Л.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 вышеназванного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствие со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (2210200а-19586 раздела ХХ Легкая промышленность) и Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, -предусмотрены чистильщики-точильщики чесальных аппаратов.

Одним из основных документов, подтверждающих работу с особыми условиями труда является трудовая книжка, согласно записи в которой Стадников Л.В. в оспариваемый период с 27.06.1983г. по 31.10.1996г. работал полный рабочий день в должности чистильщика-точильщика кардочесального цеха фабрики

Кроме того, согласно справки фабрика от ДД.ММ.ГГГГ. Стадников Л.В. работал полный рабочий день по профессии чистильщик-точильщик чесальных аппаратов с 27.06.1983 г. по 12.01.1998г., в период с 01.11.1996г. по 31.12.1997г. находился в отпуске без сохранения заработной платы (л.д.65).

Тождественность профессий «чистильщик-точильщик чесальных машин» и «чистильщик-точильщик чесальных аппаратов» установлена, справкой, выданной фабрикой в соответствии с которой истец работал в шерстяном производстве по профессии чистильщик-точильщик чесальных машин кардочесального цеха и выполнял ту же работу в полном объеме, что и чистильщик –точильщик чесальных аппаратов (л.д.9).

Помимо этого, право на льготное пенсионное обеспечение работников фабрики подтверждается письмом №809-14 от 16.09.1999г., «О льготном пенсионном обеспечении и о тождественности профессий» выданным Министерством труда и социального развития РФ ( л.д.14).

В судебном заседании установлено, что Стадников Л.В. работал на фабрике в должности чистильщика-точильщика чесальных машин кардочесального цеха. Указанные обстоятельства подтверждаются также справками, представленной выпиской из норм технологического режима фабрики, а также показаниями свидетелей ФИО1 и ФИО2 Из пояснений которых следует, что в кардочесальном цехе фабрики были установлены чесальные машины фирмы «Тематекс», которые обслуживали чистильщики – точильщики указанных машин кардочесального цеха, работавшие полный рабочий день, в том числе Стадников Л.В.

Таким образом, поскольку судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ. достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж не менее 25 лет, в период времени с 27.06.1983 по 31.10.1996г. работал в должности чистильщик-точильщик кардочесального цеха фабрики, что в совокупности с другими данными о его стаже работы с тяжелыми и вредными условиями труда, составляет более 12 лет 6 месяцев, является основанием к признанию за ним права на досрочное назначение пенсии в соответствие с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ.

Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина, в том числе и предусмотренное ст. 39 Конституции РФ - право на пенсию, могут быть ограничены лишь Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ государства.

Отказом Стадникову Л.В. в назначении гарантированной ему Конституцией РФ досрочной трудовой пенсии ущемляется его право на заработанную им в тяжелых условиях труда пенсию.

При этом суд не может согласиться с доводами ответчика об отсутствии оснований для льготного исчисления стажа, поскольку в судебном заседании бесспорно установлено, что работа истца в указанный период связана с фактическим выполнением им трудовых обязанностей в должности чистильщика точильщика чесальных машин кардочесального цеха, что дает основание для льготного исчисления его трудового стажа, в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, у суда имеются основания считать установленным, что трудовая деятельность Стадникова Л.В. в вышеуказанный спорный период протекала в должности и профессии, в штате учреждений и организаций, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из вышеизложенного, решение ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску от ДД.ММ.ГГГГ г. № следует признать незаконным, обязав ответчика включить истцу период его работы с 27.06.1983г. по 31.10.1996г. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 39, 55 Конституции РФ, ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, ст. ст. 193-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования Стадникова Л.В. удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Стадникову Л.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску включить в специальный трудовой стаж период работы с 27.06.1983 года по 31.10.1996 года, и назначить Стадни кову Л.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение 10 дней с момента его изготовления в мотивированном виде, то есть с 16.12.2011 года.

Судья: Р.П. Велиева

Решение не вступило в законную силу

Исполнил помощник судьи Коханенко М.С.