Гражданский кодекс часть 1

органа, чьи действия обжалуются, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, его представителя - заместителя отдела правового обеспечения ФИО3, представившей доверенность № 187 от 28 декабря 2011 года,

заинтересованного лица – Администрации городского округа Саранск,

заинтересованного лица – Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарёва», его представителя - ФИО4, представившего доверенность № 03/01/03/131 от 20 сентября 2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании недействительным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия о приостановлении государственной регистрации права общей долевой собственности по его заявлениям № 01/030/2012-245, 01/030/2012-246, 01/030/2012-247, 01/030/2012-248 от 22 февраля 2012 года на земельный участок, расположенный по адресу: местонахождение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: , кадастровый номер №, и понуждении осуществить государственную регистрацию права на указанный земельный участок,

установил:

15 марта 2011 года ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия о приостановлении государственной регистрации права общей долевой собственности по его заявлению № 01/030/2012-245 от 22 февраля 2012 года на земельный участок и понуждении осуществить государственную регистрацию права на указанный земельный участок.

15 марта 2011 года ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия о приостановлении государственной регистрации права общей долевой собственности по его заявлению № 01/030/2012-246 от 22 февраля 2012 года на земельный участок и понуждении осуществить государственную регистрацию права на указанный земельный участок.

15 марта 2011 года ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия о приостановлении государственной регистрации права общей долевой собственности по его заявлению № 01/030/2012-247 от 22 февраля 2012 года на земельный участок и понуждении осуществить государственную регистрацию права на указанный земельный участок.

15 марта 2011 года ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия о приостановлении государственной регистрации права общей долевой собственности по его заявлению № 01/030/2012-248 от 22 февраля 2012 года на земельный участок и понуждении осуществить государственную регистрацию права на указанный земельный участок.

В обоснование своих требований по всем указанным заявлениям ФИО1 указал, что 27 января 2012 года он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия с заявлениями № 01/030/2012-245, 01/030/2012-246, 01/030/2012-247 и 01/030/2012-248 о государственной регистрации права (общая долевая собственность) на земельный участок, расположенный по адресу: Местонахождение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ; кадастровый номер №. Право общей долевой собственности на земельный участок возникло у него в силу прямого указания закона, данная позиция основана на нормах действующего законодательства. Процедуры по формированию земельного участка и постановки его на государственный кадастровый учет проведены в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности 26 сентября 2002 года, первоначально земельный участок предоставлялся для эксплуатации административного здания по договору аренды от 18 марта 2002 года. 21 апреля 2004 года вынесено Постановление Главы Администрации городского округа Саранск № 408 «О переводе и реконструкции нежилых помещений ФИО1 под жилые по адресу: ». 26 марта 2007 года вынесено постановление Главы Администрации городского округа Саранск № 650 «О разрешении на ввод объекта в эксплуатацию» жилых помещений по адресу: ». 11 апреля 2008 года зарегистрированы права собственности в ЕГРН на квартиры в многоквартирном доме по , здание приобрело статус многоквартирного дома, 27 октября 2011 года изменен вид разрешенного использования земельного участка «для размещения домов многоэтажной жилой застройки». Таким образом, считает, что право общей долевой собственности на общее имущество, (в том числе и земельный участок) многоквартирного дома возникло 27 октября 2011 года. Государственная регистрация права (общая долевая собственность) на земельный участок по поданным им заявлениям от 27 января 2012 года была приостановлена с 22 февраля 2012 года. Считает приостановление государственной регистрации несоответствующей законодательству. Довод регистрирующего органа о том, что на момент приобретения ФИО1 административного здания 27 декабря 2000 года земельный участок сформирован не был, не может служить основанием для приостановления государственной регистрации права собственности (общей долевой) на земельный участок. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Заявитель имеет основания не согласиться с позицией регистрирующего органа об отсутствии у ФИО1 права общей долевой собственности на земельный участок, так как у квартир и нежилого помещения один собственник. В многоквартирном доме, расположенном по адресу , ФИО1 принадлежат все квартиры и нежилое помещение, и он является единственным собственником всех квартир и помещений данного дома. Факт обладания ФИО1 на праве собственности всеми жилыми помещениями, сам по себе не изменяет правового режима объекта недвижимости - статуса многоквартирного дома, а следовательно, не изменяет и принадлежности на праве общей долевой собственности общего имущества данного многоквартирного дома, в том числе и земельного участка. Довод о том, что по адресу земельного участка помимо многоквартирного дома, расположено административное здание и часть здания учебного корпуса, находящаяся в собственности Российской Федерации, и, таким образом, понятие многоквартирного дома, по мнению регистрирующего органа, должно распространяться на здание в целом, а не на отдельную его часть, не состоятелен. Из представленных свидетельств о государственной регистрации и технических паспортов следует, что квартиры расположены по одному адресу, на различных этажах, соответственно дом является многоквартирным. Земельный участок сформирован. Кадастровый учет проведен. В кадастровом паспорте указано, что участок предназначен для размещения дома многоэтажной жилой застройки. Ориентиры земельного участка охватывают земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и не затрагивают административное здание и часть здания учебного корпуса. Основной причиной для приостановления регистрации регистрирующий орган указывает на отсутствие документа технического учета многоквартирного дома, содержащего сведения о составе общего имущества в многоквартирном доме. Данное требование невыполнимо. В соответствии с письмом филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Республике Мордовия № 6719 от 21 декабря 2011 года выдать документ - техническое описание общего имущества не представляется возможным, так как Минэкономразвития Российской Федерации до настоящего времени, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, не утвержден порядок определения состава общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Полагает, что отсутствие данного документа не является основанием для приостановления государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом. Между тем ФИО1 просит зарегистрировать земельный участок, описание которого имеется, доли определены в решении единственного участника, представленного в регистрирующий орган. На основании вышеизложенного следует вывод о том, что существует многоквартирный дом, участок сформирован и поставлен на кадастровый учет, право общей долевой собственности возникло в силу прямого указания закона. На основании изложенного просил суд в своих заявлениях признать решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия о приостановлении государственной регистрации права (общая долевая собственность) по его заявлениям № 01/030/2012-245, 01/030/2012-246, 01/030/2012-247, 01/030/2012-248 от 22 февраля 2012 года на земельный участок, расположенный по адресу: местонахождение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ; кадастровый номер №, недействительными и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия осуществить государственную регистрацию права (общая долевая собственность) по вышеуказанным заявлениям на данный земельный участок.

Определением суда от 22 марта 2012 года гражданские дела № 2-793/2012, 2-794/2012, 2-795/2012 и 2-796/2012 по заявлениям ФИО1 о признании недействительным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия о приостановлении государственной регистрации права общей долевой собственности по его заявлениям № 01/030/2012-245, 01/030/2012-246, 01/030/2012-247, 01/030/2012-248 от 22 февраля 2012 года на земельный участок, расположенный по адресу: местонахождение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: , кадастровый номер №, и понуждении осуществить государственную регистрацию права на указанный земельный участок объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения с присвоением гражданскому делу № 2-793/2012.

В судебном заседании заявитель ФИО1, его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали, просили удовлетворить их по изложенным в заявлении основаниям.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия ФИО3 относительно заявленных требований возразила, указав, что государственная регистрация права по заявлениям ФИО1 приостановлена на законных основаниях.

В судебное заседание представитель Администрации городского округа Саранск не явился по неизвестной суду причине, о дне, времени и месте слушания дела извещен своевременно, надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не известил.

В судебном заседании представитель ФГБОУ ВПО «МГУ им. Н.П.Огарева» ФИО4 относительно заявления не возразил, просил вынести решение на усмотрение суда, при этом пояснил, что по вышеуказанному адресу также располагается здание учебного корпуса ФГБОУ ВПО «МГУ им. Н.П.Огарева», которое является самостоятельным объектом, что подтверждается соответствующими документами на здание и земельный участок.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявление ФИО1 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником квартир № 1-7 в многоквартирном жилом доме .

Как следует из документов, приложенных ФИО1 к заявлениям, земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по адресу: , сформирован и поставлен на кадастровый учет.

27 января 2012 года ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия с заявлениями № 01/030/2012-245, 01/030/2012-246, 01/030/2012-247 и 01/030/2012-248 о государственной регистрации права (общая долевая собственность) доля в праве 6/100, 4/100, 16/100, 7/100 на земельный участок под многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: Местонахождение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ; кадастровый номер №.

22 февраля 2012 года Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия уведомило ФИО1 о приостановлении государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Местонахождение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ; кадастровый номер №, на срок до 21 марта 2012 года по тем основаниям, что заявителями не представлен полный пакет документов для регистрации, а именно документ технического учета многоквартирного дома, содержащего сведения о составе общего имущества в многоквартирном доме, протокол общего собрания или иное соглашение всех собственников помещений в многоквартирном доме, инициировать перед собственниками помещений в многоквартирном доме обращение с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на участок, как на общее имущество многоквартирного дома.

Как следует из уведомления о приостановлении государственной регистрации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в государственной регистрации права от 22 февраля 2012 года, заявителем не представлен, в числе прочих документов, документ технического учета многоквартирного дома, содержащий сведения о составе общего имущества в многоквартирном доме, поскольку с учетом специфики общего имущества в доме оформление права на него производится одновременно для земельного участка, зданий, строений и помещений, входящих в его состав. При этом перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения права общей долевой собственности на объекты недвижимости, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, установлен Инструкцией об особенностях внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, предоставления информации о зарегистрированных правах общей долевой собственности на такие объекты недвижимого имущества, утвержденный приказом Минюста России от 14 февраля 2007 года № 29, которая применяется в части, не противоречащей действующему законодательству.

Состав общего имущества отражается в документе технического учета многоквартирного дома (пункт 7 Инструкции).

Регистрация права на общее имущество не предоставляется возможной по причине отсутствия документов об общем имуществе в доме - документов технического учета многоквартирного дома, содержащих сведения о составе общего имущества (пункт 7 указанной инструкции).

Статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе самостоятельно определять состав общего имущества.

Главой 6 Жилищного кодекса Российской Федерации фактически введен отдельный объект недвижимости - общее имущество в многоквартирном доме. Отдельными (самостоятельными) объектами входящие в состав такого имущества элементы (в том числе и земельный участок) не являются. Соответственно регистрация на части общего имущества многоквартирного дома возможна только после их выдела. Объектом регистрации выступают права на общее имущество, а не его отдельные элементы.

Пункт 8 вышеуказанной Инструкции подтверждает данную норму. При заполнении разделов ЕГРП согласно пункту 42 Правил ведения ЕГРП при регистрации права общей долевой собственности на объекты недвижимости разделы ЕГРП, относящиеся к земельному участку, на котором расположен многоквартирный дом, и к иным объектам недвижимости, входящим в состав общего имущества в многоквартирном доме, объединяются в единое целое.

Возможность регистрации прав на общее имущество по частям (на отдельные объекты, входящие в состав общего имущества) не предусматривает.

Регистрация прав на общее имущество должна производиться при включении в указанное понятие земельного участка и иных объектов, входящих в состав общего имущества (помещений, строений и т.д.). В связи с чем на регистрацию должны быть представлены соответствующие документы, указанные в пункте 7 Инструкции, а именно планы объектов недвижимости, а также документ технического учета многоквартирного дома, содержащий сведения о составе общего имущества в многоквартирном доме.

Кроме того, в соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Пунктом 2 Инструкции об особенностях внесения записей в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, предоставления информации о зарегистрированных правах общей долевой собственности на такие объекты недвижимого имущества, утвержденной приказом Минюста РФ от 14 февраля 2007 года № 29, (далее - Инструкция) указано, что к многоквартирным домам не относятся жилые дома - индивидуально-определенные здания, которые состоят из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами и внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме).

Исходя из содержания пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) и пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и иные входящие в состав такого дома объекты, обслуживающие более одного помещения в доме, являются общим имуществом и принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Особенности государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, в том числе перечень необходимых для государственной регистрации прав документов, установлены Инструкцией об особенностях внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, предоставления информации о зарегистрированных правах общей долевой собственности на такие объекты недвижимого имущества, утвержденной приказом Минюста России от 14 февраля 2007 года № 29 (далее - Инструкция).

Согласно абзацу 2 пункта 5 Инструкции права на общее имущество подлежат обязательной регистрации только в случаях, когда данный объект передается в пользование (например, в аренду) или является предметом иных сделок, при возведении нового объекта недвижимости.

Состав общего имущества отражается в документе технического учета многоквартирного дома (пункт 7 Инструкции). Все объекты недвижимости, в том числе земельный участок, рассматриваются как совокупность вещей, образующих общее имущество многоквартирного дома и являющихся единым объектом права.

Как это было указано выше, согласно пункту 42 Правил ведения Единого государственного реестра прав, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года № 219, и пункту 8 Инструкции при регистрации права общей долевой собственности на объекты недвижимости, входящие в состав общего имущества, разделы ЕГРП, относящиеся к земельному участку, на котором расположен многоквартирный дом, и к иным объектам недвижимости, входящим в состав общего имущества в многоквартирном доме, объединяются в единое целое. Происходит оформление одного объединенного раздела.

Приведенная Инструкция возможности регистрации прав на общее имущество по частям (на отдельные объекты, входящие в состав общего имущества) не предусматривает. Таким образом, право общей долевой собственности на земельный участок может быть зарегистрировано за собственниками помещений многоквартирного дома только одновременно в совокупности со всеми объектами, входящими в состав общего имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав.

Решения государственного регистратора о приостановлении государственной регистрации права от 22 февраля 2012 года не создают препятствий в осуществлении гражданских прав.

В данном случае решение о приостановлении государственной регистрации основано на Законе о регистрации и принято в рамках указанного закона, так как не был представлен документ технического учета многоквартирного дома, содержащий сведения о составе общего имущества в многоквартирном доме.

Также следует учитывать, что возникновение права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме неразрывно связано с возникновением права собственности на жилое помещение в этом доме, является производным от него (статья 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 36 - 38 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как предусмотрено Жилищным кодексом Российской Федерации (пункт 2 статьи 37), Гражданским кодексом Российской Федерации (пункт 2 статьи 290), доля в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме следует судьбе права собственности на расположенное в нем жилое помещение, не может существовать отдельно от него. То есть право собственности на жилое помещение является главным правом, а доля в праве собственности на общее имущество является принадлежностью главного права, в связи с чем такая доля не может служить самостоятельным предметом различного рода сделок или самостоятельно переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства. Так, в силу прямого указания закона возникновение рассматриваемых прав не зависит от воли приобретателя квартиры (пункт 2 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 2, 3 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации). Невозможен раздел общего имущества в многоквартирном доме или выдел из него доли в натуре, не могут применяться правила о преимущественном праве покупки, наследственные отношения на общее имущество в многоквартирном доме возникают только в случае наследования самого жилого помещения (статьи 244 - 252, 289, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 37, часть 2 статьи 38, часть 5 статьи 42 Жилищного кодекса Российской Федерации). С учетом изложенного, по мнению Федеральной нотариальной палаты, доля в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме лишена самостоятельной - отдельно от права собственности на квартиру - оборотоспособности.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту - Вводный закон) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом).

В силу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется. Данная правовая позиция отражена в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

При рассмотрении обозначенного вопроса следует также учитывать то обстоятельство, что согласно Налоговому кодексу Российской Федерации (подпункт 23 пункта 3 статьи 149) при реализации квартир передача доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме не подлежит налогообложению.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что на отношения, связанные с долей в праве собственности на общее рассматриваемое имущество, в полной мере не распространяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации об общей долевой собственности, и указанные права не могут рассматриваться как самостоятельный объект гражданских прав.

Как установлено Земельным кодексом Российской Федерации (пункт 3 статьи 3), имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами. Объекты, прочно связанные с земельными участками, следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В Жилищном кодексе Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 36) содержится общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на данном участке многоквартирном доме, а в Федеральном законе «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (статья 16) установлены специальный порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, установленных жилищным законодательством (пункт 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, отнесен к элементам общего имущества домовладельцев. При этом регулирование отношений, связанных с переходом этого имущества в общую собственность домовладельцев, отнесено к жилищному, а не к земельному законодательству. Жилищным кодексом Российской Федерации (пункт 2 статьи 37) установлено, что доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме следует судьбе права собственности на жилое помещение в этом доме. То есть правовой статус доли в праве общей собственности на земельный участок неразрывно связан с правом собственности на жилое помещение, производен от него.

Как следует из статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», переход земельного участка в общую долевую собственность собственников квартир дома, то есть первичное возникновение права, связывается с завершением процесса формирования земельного участка и проведением его кадастрового учета, а не с государственной регистрацией права общей долевой собственности на земельный участок. Такое регулирование согласуется с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 8) о том, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Вместе с тем согласно Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (пункт 2 статьи 23) государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество. Исходя из этого представляется, что самостоятельной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, не требуется, поскольку право на долю в общей собственности на земельный участок в вышеназванных случаях регистрируется одновременно и вместе с жилым помещением.

Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2010 года № 12-П «По делу о проверке конституционности частей 2, 3 и 5 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», частей 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 3 и пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО10, ФИО11 и ФИО12».

В соответствии со статьей 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Между тем, приостановив государственную регистрацию ФИО1 права общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным жилым домом, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия не нарушило его права, ему также не созданы препятствия к осуществлению его прав, поскольку в силу закона он является собственником долей указанного земельного участка, расположенного по адресу: , пропорциональной площадям принадлежащего ему жилым помещениям.

При данных обстоятельствах, решения о приостановлении государственной регистрации права общей долевой собственности по заявлениям ФИО1 № 01/030/2012-245, 01/030/2012-246, 01/030/2012-247, 01/030/2012-248 от 22 февраля 2012 года на земельный участок, расположенный по адресу: Местонахождение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: , кадастровый номер №, и понуждении осуществить государственную регистрацию права на указанный земельный участок являются законными и обоснованными.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных заявителем требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199, 255, 256, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление ФИО1 о признании недействительным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия о приостановлении государственной регистрации права общей долевой собственности по его заявлениям № 01/030/2012-245, 01/030/2012-246, 01/030/2012-247, 01/030/2012-248 от 22 февраля 2012 года на земельный участок, расположенный по адресу: Местонахождение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: , кадастровый номер №, и понуждении осуществить государственную регистрацию права на указанный земельный участок оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина