Гражданский кодекс часть 1

Псковский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе: председательствующего - судьи Кунцевича Ю.М., при секретаре Мухрыновой В.В., с участием представителя заявителя ФИО1 В. и представителя командира войсковой части ФИО2, рассмотрев гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части , связанных с невыплатой ему стоимости путевки в организации отдыха и оздоровления детей,

УСТАНОВИЛ:

С.В. действующий на основании доверенности в интересах ФИО1, обратился в военный суд с заявлением и просил:

- признать действия командира войсковой части , связанные с невыплатой ему денежной компенсации стоимости путевки в организации отдыха и оздоровления детей, незаконными;

- взыскать с войсковой части в его пользу денежную компенсацию по оплате стоимости путевки в организации отдыха и оздоровления детей - в размере 10 800 рублей.

Как следует из заявления и объяснений С.В. 02 февраля 2010 года ФИО1 был подан рапорт на имя командира войсковой части о производстве выплаты ему данной денежной компенсации за 2010 год на его сына - М.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Приказом командира войсковой части от 15 сентября текущего года № 187 он был исключен из списков личного состава части в связи с его увольнением в запас по организационно - штатным мероприятиям. При этом, ему было предложено получить эту выплату в военном комиссариате, где он состоит на воинском учете, что, как считает его представитель, непременно повлечет за собой отказ в этом по причине того, что он до 01 мая не обращался туда за компенсацией.

Представитель воинского должностного лица требования заявителя не признал, поскольку на период его обращения к командиру войсковой части с рапортом положения ст. 16 ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» в части выплаты указанной компенсации были приостановлены на основании ФЗ РФ № 313 - ФЗ от 17 декабря 2009 года. При повторном обращении к командиру части ФИО1 уже не являлся военнослужащим части, на основании чего вправе претендовать на ее получение в военном комиссариате. Кроме того, на настоящее время постановлением Правительства РФ не определен конкретный размер выплаты компенсации; финансирование по данной статье расходов в часть не поступало.

Выслушав объяснения сторон и исследовав документы по делу, суд считает, что заявление ФИО3 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 16 п. 4.1. ФЗ РФ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, один раз в год производится выплата компенсации для оплаты стоимости путевок их детей в возрасте от шести лет шести месяцев (либо не достигших указанного возраста, но зачисленных в общеобразовательные учреждения для обучения по образовательным программам начального общего образования) до 15 лет включительно в организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном порядке на территории РФ, в размере до 10 800 рублей на каждого ребенка.

Порядок установления размера выплаты, предусмотренной настоящим пунктом, и порядок ее производства определяются Правительством РФ (п. 4.1 введен Федеральным законом от 22.07.2010 N 159-ФЗ).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 911 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.04.2008 N 312) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, а также офицерам, прапорщикам и мичманам, указанным в абзаце первом пункта 5 статьи 16 ФЗ «О статусе военнослужащих», для оплаты стоимости путевок их детей школьного возраста (до 15 лет включительно) в организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном порядке на территории РФ, одному из родителей или законных представителей детей военнослужащих на проведение оздоровительного отдыха указанных детей осуществляются выплаты за счет и в пределах средств федерального бюджета, предусмотренных соответствующим федеральным органам исполнительной власти на эти цели.

Военнослужащим и сотрудникам выплата осуществляется по месту получения ими денежного довольствия. Прочим лицам, имеющим право на получение выплат, указанных в пункте 1 настоящих Правил, - по месту получения ими пенсии.

Для получения выплаты, указанной в пункте 1 настоящих Правил, военнослужащие представляют до 1 мая соответствующего года документы.

Такой рапорт от 02 февраля 2010 года и необходимые документы, имеющиеся в материалах дела, заявителем были представлены, что не оспаривалось в судебном заседании его оппонентом.

Несмотря на временное приостановление действия закона, ФИО1, по мнению суда, имел право до 01 мая 2010 года обратиться к командованию части с просьбой о выплате ему компенсации. Более того, в случае несвоевременного обращения, у него действительно могли бы возникнуть проблемы с ее получением в 2010 году. В свою очередь, командир войсковой части после возобновления действия закона - 22 июля текущего года обязан был реализовать данный рапорт посредством издания приказа о выплате подчиненному компенсации, несмотря на отсутствие финансирования на эти цели и разъяснений о порядке производства выплаты и ее размере на 2010 год.

При этом для суда не имеет значение то обстоятельство, что до настоящего времени не установлен размер выплаты и источник финансирования, поскольку отсутствие механизма реализации закона и ненадлежащее финансирование не могут служить основанием для его неисполнения.

В соответствии со ст. ст. 98 и 100 ГПК РФ, с учетом категории сложности дела, разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать с филиала ФБУ - войсковая часть - войсковой части в пользу заявителя судебные расходы, понесенные им при уплате государственной пошлины в полном объеме - 200 рублей, а также частично расходы на оплату услуг представителя - 400 рублей, всего в сумме 600 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 193-198, 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части , связанных с невыплатой ему стоимости путевки в организации отдыха и оздоровления детей, удовлетворить.

Признать действия командира войсковой части , связанные с невыплатой ФИО1 денежной компенсации стоимости путевки в организации отдыха и оздоровления детей, незаконными.

Взыскать с филиала ФБУ - войсковая часть - войсковой части в пользу ФИО1 денежную компенсацию по оплате стоимости путевки в организации отдыха и оздоровления детей в размере 10 800 рублей.

В соответствии со ст. ст. 98 и 100 ГПК РФ взыскать с филиала ФБУ - войсковая часть - войсковой части в пользу ФИО1 понесенные им судебные расходы, всего в сумме 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Псковский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий по делу

судья Ю. Кунцевич.