Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении военного суда гражданское дело по заявлению Емельянов А.Б. об оспаривании действий начальника Федерального бюджетного учреждения « связанных с отказом в выплате ему дополнительного материального стимулирования по итогам 2009 года, -

У С Т А Н О В И Л:

Емельянов А.Б. обратился в суд с заявлением, в котором просил:

Признать действия начальника Федерального бюджетного учреждения связанные с невыплатой ему дополнительного материального стимулирования по итогам 2009 года в размере рублей незаконными;

- взыскать с Федерального бюджетного учреждения в его пользу дополнительное материальное стимулирования по итогам 2009 года в размере рублей;

Как следует из заявления определением Ленинградского окружного военного суда от 1 ноября 2010 года решение Псковского гарнизонного военного суда от 14 сентября 2010 года было отменено и на командира войсковой части № была возложена обязанность отменить приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, в части лишения Емельянова материального стимулирования по итогам 2009 года, издать новый приказ и выплатить заявителю вышеуказанную дополнительную выплату.

На основании вышеуказанного определения командиром войсковой части № был издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ему была установлена выплата в размере рублей.

Заявитель отказался от требований выдвинутых к командиру войсковой части и определением суда от 21 сентября 2011 года гражданское дело в этой части было прекращено.

До настоящего времени Федеральным бюджетным учреждением вышеназванная выплата ему не произведена

Из возражений начальника филиала № ФБУ видно, что требования заявителя он не признаёт на том основании, что структура бюджетного учреждения была создана 1 января 2011 года поэтому организация не отвечает по финансовым и прочим обязательствам воинских частей наступивших до названной даты.

Заинтересованные лицо - начальник филиала № ФБУ , надлежащим образом извещенный о месте, дате и времени судебного заседания, в суд не прибыл и не просили рассмотреть дело без их участия, что не препятствует рассмотрению дела в соответствии с ч. 4 ст.167 ГПК РФ.

Выплата военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, материального стимулирования производится за счет высвободившейся в результате сокращения численности в Вооруженных Силах РФ экономии бюджетных средств в момент возникновения спорных правоотношений регулировалась п.9 ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих», Указом Президента РФ о 26 декабря 2006 г. N 1459 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти", приказом Минобороны РФ от 28 марта 2009 г. N115 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации" и утвержденным этим приказом Порядком определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Порядком).

Общим основанием к производству этой выплаты, согласно приведенным выше требованиям Указа и Порядка, являются наличие разницы между средствами, выделяемыми из федерального бюджета на соответствующий год на денежное довольствие военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, и средствами федерального бюджета, предназначенными на содержание фактической численности указанных военнослужащих, имеющейся на 1 января соответствующего года, на материальное стимулирование военнослужащих в виде дополнительной выплаты наряду с дополнительными выплатами, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.7 Указа). Эта разница образуется, прежде всего, за счет сокращения численности личного состава ВС РФ (п.п.5 и 6 Указа, п.2 Порядка).

Конкретные размеры материального стимулирования определяются в пределах объемов бюджетных средств, установленных в соответствии с п.5 Порядка, по результатам исполнения военнослужащими должностных обязанностей (п.7 Порядка) и устанавливаются приказами определенных должностных лиц (п.6 Порядка). При этом сначала соответствующим должностными лицами утверждаются фонды материального стимулирования с поквартальным их распределением (п.З Порядка). По результатам исполнения этих фондов соответствующими финансово-экономическими органами определяется размер экономии бюджетных средств, направляемых на материальное стимулирование (п.4 Порядка), и должностными лицами устанавливаются объемы этих бюджетных средств (п.5 Порядка).

Суммы выплаченного материального стимулирования учитываются и в отчетности отражаются отдельно с расшифровкой выплаченных сумм и количества личного состава, получившего эти суммы (п.8 Порядка).

Определением Ленинградского окружного военного суда от 1 ноября 2010 года решение Псковского гарнизонного военного суда от 14 сентября 2010 года было отменено и на командира войсковой части № была возложена обязанность отменить приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в части лишения Емельянова материального стимулирования по итогам 2009 года, издать новый приказ и выплатить заявителю вышеуказанную дополнительную выплату. При этом размер этого стимулирования не может быть менее размера, установленного для военнослужащих этой же воинской части за тот же период.

Из выписки из приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Емельянову А.Б. установлена дополнительная выплата материального стимулирования за 2009 год в размере рублей.

В суде установлено, что выписка из приказа была направлена начальнику филиала № ФБУ .

Утверждение начальника филиала № ФБУ о том, что организация не отвечает по обязательствам воинских частей является надуманным.

Из ст. 57 ГК РФ следует, что реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Как установлено в суде Министерством обороны Российской Федерации в лице её министра приказом № от ДД.ММ.ГГГГ была произведена реорганизация федеральных бюджетных учреждений в воинских частях и были образованы управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации со своими структурными подразделениями, куда вошел ответчик по данному делу.

Из перечня воинских частей и организаций, зачисленных с ДД.ММ.ГГГГ на финансовое обеспечения в « видно, что войсковая часть № передана на финансовое довольствие в ФБУ

Таким образом суд считает, что согласно ст. 58 ГК РФ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации является правопреемником и отвечает по финансовым и прочим обязательств воинских частей зачисленных на денежное довольствие в филиал № управления ФБУ.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик не представил суду документальных доказательств о том, что филиал № «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации не отвечает по обязательствам воинских частей, состоящих на денежном довольствии в финансовой службе.

В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего должностного лица устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На этом основании суд возлагает на «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации выплатить заявителю дополнительное материального стимулирование по итогам 2009 года в размере рублей, установленное командиром войсковой части №

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 и 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявлении военнослужащего войсковой части № Емельянов А.Б. об оспаривании действий начальника филиала № Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации , связанных с невыплатой дополнительного материального стимулирования по итогам 2009 года, удовлетворить полностью.

Взыскать с филиала № Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в пользу Емельянова А.Б. дополнительное материальное стимулирование по итогам 2009 года в сумме руб.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Псковский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий:

А.Н. Русинов