Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Челябинской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и возложении обязанности включить периоды работы в специальный трудовой стаж и назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее – УПФ) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, возложении на ответчика обязанности включить ему в специальный трудовой стаж периоды его работы с 10 июня по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему пенсию со дня обращения в УПФ – ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что в данные периоды он занимался трудовой деятельностью в строительной отрасли, поэтому они должны быть включены в специальный стаж, вины его в том, что работодатели в настоящий момент не существуют, и он в связи с этим не может представить необходимые документы, нет.

Представитель УПФ ФИО2 в судебном заседании иск не признала, сославшись на законность отказа заявителю во включении спорных периодов в специальный, поскольку отсутствует документальное подтверждение работы истца в эти периоды в должностях и на предприятиях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Заслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон) предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Истец ФИО1 полагает, что, имея достаточный льготный трудовой стаж работы в строительной отрасли, по достижении возраста 55 лет приобрел право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В связи с этим он ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ с заявлением о назначении ему пенсии, предоставив пакет документов.

Рассмотрев представленные документы, УПФ было принято решение об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости (протоколы заседании комиссии и решение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-23,29-31)). Комиссией были включены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, как указано в протоколе, стаж работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда составил 10 лет 03 месяца 02 дня, в связи с чем на день обращения в УПФ он не имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости по подп. 2 п. 1 ст. 27 Закона, приобретет данное право по достижении возраста 56 лет (л.д.29-31).

ФИО1 оспаривает невключение ему в специальный стаж периодов его работы с 10 июня по ДД.ММ.ГГГГ в Передвижной механизированной колонне в должности мастера Бродокалмакского участка и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственном строительно-монтажном объединении гражданского строительства «Челябинскгражданстрой» в должности мастера в УПТК.

Согласно протоколу УПФ спорные периоды не были включены в специальный стаж на том основании, что отсутствует документальное подтверждение характера выполняемой ФИО1 в указанные периоды работы, то есть занятость на новом строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно подп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением * от ДД.ММ.ГГГГ № 10. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением * от ДД.ММ.ГГГГ № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № 10.

Списком № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением * от ДД.ММ.ГГГГ № 1173, в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» поименованы мастера (десятники) и прорабы.

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением * от ДД.ММ.ГГГГ № 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» также предусматривает должность мастеров строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419).

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку №» 2, утвержденному постановлением * от ДД.ММ.ГГГГ № 10, а работа в период до ДД.ММ.ГГГГ может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному постановлением * от ДД.ММ.ГГГГ № 1173.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные нормы содержала и ст. 39 ранее действовавшего Кодекса законов о труде РСФСР.

Как установлено п. 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а при ее отсутствии, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются иные документы, в том числе справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 6).

Аналогичные нормы содержатся в «Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденном приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № 190.

В п. 5 «Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии», утвержденного постановлением Министерства Труда РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 16/19па, также указано, что если по трудовой книжке невозможно определить характер деятельности, то к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должен быть приложен документ, подтверждающий стаж на соответствующих видах работ. Таким документом служит справка, выданная администрацией предприятия, на котором протекала трудовая деятельность, на основании документов, подтверждающих характер работы в соответствующие периоды.

Установлено, что согласно записям в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 был принят на должность мастера Бродокалмакского участка Красноармейской передвижной механизированной колонны. ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом на другое место работы (л.д.9).

Согласно представленной суду справке истец действительно работал в Красноармейской ПМК в указанный период времени в указанной должности (л.д.35).

О характере работ в данный период времени ни запись в трудовой книжке, ни указанная справка информации не содержат.

В подтверждение своих требований в этой части истец предоставил в суд свидетеля Б., который в судебном заседании пояснил, что в спорный период времени истец работал в Красноармейской ПМК на строительстве 18-квартирного жилого дома в с. Бродокалмак Красноармейского района (л.д.33, оборот).

Однако в соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с п. 3 статьи 13 Закона (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 13-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы, под которым понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. Поэтому при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы. На это же обстоятельство обращено внимание и в абз. 5 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Следовательно, поскольку письменными доказательствами это не подтверждено, нельзя признать доказанным факт того, что в период работы истца с 10 июня по ДД.ММ.ГГГГ его трудовые функции соответствовали как должности мастера, предусмотренной Списком № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением * от ДД.ММ.ГГГГ № 1173, так и должности мастера строительных и монтажных работ, предусмотренной Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением * от ДД.ММ.ГГГГ № 10.

Также согласно записям в трудовой книжке истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность мастера в УПТК Производственного строительно-монтажного объединения гражданского строительства «ЧЕЛЯБИНСКГРАЖДАНСТРОЙ». ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д.10).

Согласно представленной суду справке за № от ДД.ММ.ГГГГ истец действительно работал в Управлении производственно-технологической комплектации данного предприятия в указанный период времени в должности мастера цеха изоляции, имел полную занятость.

Также в справке указано, что характеристика работ изолировщика дает право на пенсию на льготных условиях по списку № 2, раздел XXVII, подраздел 2, позиция 22900000а-12520 «Строительство», утвержденному постановлением * от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.38).

Допрошенный в судебном заседании свидетель Ш. показал, что в спорный период времени ФИО1 работал мастером на участке изоляции труб. В дальнейшем данные трубы использовались в жилищном строительстве (л.д.33 оборот).

Проанализировав доказательства в этой части, суд приходит к выводу, что этот период обоснованно не включен УПФ истцу в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку не любая работа в должности мастера в строительной отрасли дает право на такую пенсию, а работа, непосредственно связанная со строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом различных зданий и сооружений. Должность матера цеха, где готовится оборудование, которое в дальнейшем, возможно, и применяется в строительстве, не подпадает под данную категорию работников. Кроме того отсутствуют какие-либо письменные доказательства того, что указанные трубы изолировались для использования в строительстве. Показания свидетеля в этой части по указанным выше причинам допустимыми доказательствами не являются.

Указание в представленной справке о праве на назначение пенсии на льготных условиях относится к рабочей профессии изолировщика, а не мастера, ссылка идет и на другую позицию.

Исходя из этого спорные периоды не подлежат включению ФИО1 в стаж работы, дающей ему право на назначение пенсии в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поэтому ответчиком обоснованно принято решение об отказе в назначении истцу пенсии с момента обращения в УПФ. С учетом зачтенных периодов право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости он приобретет по достижении 56-летнего возраста, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, возложении обязанности включить периоды работы с 10 июня по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия его судом первой инстанции в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.М. Новиков

Копия верна, судья Е.М. Новиков