Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указала о том, что является воспитателем МДОУ «Тоншаловский детский сад Василек», ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и и Череповецком районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с достижением 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях образования.

В назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Из специального педагогического стажа были исключены периоды нахождения в учебных оплачиваемых отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; курсовая переподготовка: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Также ответчиком отказано в зачете в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в учебно-оздоровительном центре для детей и подростков «< >», так как учреждение не поименовано разделом «наименование должностей» Списка, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С указанным решением истец не согласна, просила обязать ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Череповце и Череповецком районе зачесть в ее специальный педагогический стаж оспариваемые периоды, назначить досрочно пенсию с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГФИО1 увеличила исковые требования, просила включить в специальный стаж период ее работы в должности воспитателя МДОУ «< >» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом увеличения поддержала по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 указанной статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ№ отказано в установлении досрочной страховой пенсии ФИО1 связи с отсутствием требуемого специального стажа (25 лет), исчислен спецстаж 22 года 10 дней.

Разрешая требования истца, суд исходит из следующего.

Согласно Списку работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, в списке должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, указана должность «воспитатель».

Согласно постановлению Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 г. в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, зачисляются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, а периоды работы после указанной даты в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067.

В спорный период работы ФИО1 в учебно-оздоровительном центре для детей и подростков «< >» действовало постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, и утвержденный им Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, которым поименованы воспитатели дошкольных образовательных учреждений (детских садов, садов-яслей, детских яслей).

Пунктом 2 названного Постановления установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Занимаемая ФИО1 должность воспитателя указана в разделе «Наименование должностей» Списка.

В разделе «Наименование учреждений» названного Списка к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, указаны учреждения дополнительного образования (внешкольные учреждения); оздоровительные образовательные учреждения.

Согласно Уставу автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей Вологодской области «< >», учреждение относится к типу «образовательное учреждение дополнительного образования детей», виду «детский оздоровительно-образовательный центр», реализует программы дополнительного образования детей художественно-эстетической, социально-педагогической, культурологической, физкультурно-спортивной и военно-патриотической направленности.

Как указано в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 20.12.2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В связи с указанными обстоятельствами формальное несоответствие наименования образовательного учреждения указанному выше списку не может повлечь ограничение прав истца на зачет соответствующего периода работы в педагогический стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии. Требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Также подлежит зачету в специальный стаж период работы ФИО1 в должности воспитателя в МДОУ «< >» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Льготный характер работы подтверждается представленными работодателем справками, а также выпиской из лицевого счета застрахованного лица, представленной суду представителем ответчика.

В силу статьи 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истца в учебных отпусках, а также на курсах повышения квалификации подлежат включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное установление страховой пенсии, так как в оспариваемые периоды ФИО1 работала в должностях, работа в которых зачтена в специальный страховой стаж.

В результате включения указанных периодов стаж педагогической деятельности истца на дату возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ, составляет требуемые 25 лет, что дает истцу право на установление досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать частично незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в досрочном установлении страховой пенсии ФИО1.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по подп. 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебные оплачиваемые отпуска;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсовая переподготовка;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности воспитателя в учебно-оздоровительном центре для детей и подростков «< >»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности воспитателя в МДОУ «< >».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

В окончательной форме решение изготовлено 28 сентября 2016 года.

< >

< > Судья Репман Л.Ю.