Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Прокуратуре Республики Алтай, ФСИН России о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации, Прокуратуре Республики Алтай о взыскании компенсации морального вреда в размере 1 500 000 рублей.

Иск мотивирован следующим. 01.08.2019 года ФИО1, находясь на принудительных работах в УФИЦ, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и водворен в помещение для нарушителей (далее - ПДН) на 14 суток. 05.08.2019 года по согласованию с прокурором срок его содержания в ПДН был продлен до вынесения Майминским районным судом решения о замене наказания в виде принудительных работ лишением свободы. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Майминского районного суда представление начальника УФИЦ ФКУ ИК-1 ОФСИН России по РА о замене наказания в виде принудительных работ лишением свободы, удовлетворено. Апелляционным постановлением Верховного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление отменено. Причиной отмены постановления явилось то обстоятельство, что в силу ст. 60.15 УИК РФ, отсутствовали основания для признания ФИО1 злостным нарушителем. Истец полагает, что 05.08.2019 года прокурором ФИО6 необоснованно согласовано продление срока его содержания в ПДН свыше 14 суток до рассмотрения представления. Кроме того, в суде первой инстанции при рассмотрении представления участвовал помощник прокурора ФИО7, который необоснованно и незаконно поддержал представление начальника УФИЦ ФКУ ИК-1 ОФСИН России по РА. В результате незаконных действий сотрудников прокуратуры истец необоснованно был помещен в СИЗО-1 , ему причинены нравственные страдания, которые он оценивает в 500 000 рублей. Кроме того, истец полагает незаконным его пребывание в ПДН в период с 14.08.2019 года до 23.09.2019 года (40 суток), а также его незаконное нахождение в СИЗО-1 в период с 23.09.19 по 28.11.2019 по решению Майминского районного суда от 23.09.2019 года (66 суток). В указанный период (106 суток) истец испытывал нравственные страдания, которые оценивает в 1 000 000 рублей.

Судом в качестве соответчика привлечена ФСИН России.

Истец ФИО1, участвовавший в судебном заседании посредством видеоконференц- связи, исковые требования поддержал в полном объеме.

Помощник прокурора ФИО8 в судебном заседании по требованиям возражала.

Представитель ответчика Минфина России ФИО2, представитель ответчика ФСИН России ФИО4, представитель третьего лица ФКУ ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай ФИО5 в судебном заседании по требованиям возражали, представив в суд письменные возражения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, ФСИН России о компенсации морального вреда за незаконное содержание в помещении для нарушителей в период с 14.08.2019 года до 23.09.2019 года (40 суток) прекращено на основании абз. 3 ст. 220 ГПК РФ.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГФИО1, осужденный приговором Зонального районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, которому неотбытое наказание в виде лишения свободы заменено принудительными работами, прибыл в УФИЦ ФКУ «ИК-1» ОФИО3 по из ФКУ «ИК-1» ОФИО3 по Республике Алтай для отбывания наказания в виде принудительных работ, с удержанием из заработной платы осужденного в доход государства 10%.

Согласно постановлению начальника УФИЦ ФКУ «ИК-1» ОФИО3 по Республике Алтай, ФИО1 допустил нарушение порядка и условия отбывания принудительных работ, а именно 29 июля 2019 г., находясь в магазине «Мария Ра», похитил продукты питания и алкогольные напитки. За нарушение пункта «г» части 2 статьи 60.15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации - злостное нарушение порядка и условий отбывания принудительных работ (изготовление, хранение или передача запрещенных предметов или веществ), признан злостным нарушителем.

Постановлением начальника УФИЦ ФКУ «ИК-1» ОФИО3 по Республике Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания наложено дисциплинарное взыскание в виде 14 суток водворения в помещение для нарушителей без вывода на работу.

По представлению начальника УФИЦ содержание осужденного ФИО1 в помещении для нарушителей согласовано с прокурором Майминского района Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ до вынесения решения Майминским районным судом Республики Алтай.

ДД.ММ.ГГГГ Майминским районным судом Республики Алтай рассмотрено представление начальника УФИЦ о замене наказания в виде принудительных работ лишением свободы в отношении осужденного ФИО1, которое удовлетворено с избранием меры пресечения в виде содержания под стражей. В ходе судебного заседания помощник прокурора ФИО7 представление поддержал.

Постановление Майминского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении представления начальника УФИЦ ФКУ «ИК-1» ОФИО3 отказано.

В период с 23.09.2019 года по 28.11.2019 года ФИО1 находился СИЗО-1 Республики Алтай на основании вышеуказанных постановлений.

Обращаясь в суд с требованиями о компенсации морального вреда в размере 500 000 рублей, истец указывает на причинение ему морального вреда незаконными действиями сотрудников прокуратуры. По мнению истца, прокурором необоснованно согласован 05.08.2019 года срок его содержания в ПДН, а затем необоснованно помощником прокурора поддержано представление начальника УФИЦ о замене наказания в виде принудительных работ лишением свободы, в результате чего он был незаконно помещен в СИЗО-1 .

Разрешая заявленные требования, суд не находит оснований для их удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Прокуратура Российской Федерации выполняет и иные функции, установленные федеральными законами.

В силу положений п.3 ст. 1, ст. 27 ст. 35 Закона о прокуратуре органы прокуратуры самостоятельны в осуществлении надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, в том числе в принятии мер прокурорского реагирования и обращении в суд в интересах граждан.

Согласование прокурора о продлении содержания ФИО1 в ПДН до вынесения решения суда по представлению о замене неотбытой части наказания к принудительным работам лишением свободы от 05.08.2019 года, произведено в соответствии с требованиями частей 5,6 ст. 60.15 УИК РФ.

В силу ст. 397, 399 УПК РФ в судебном заседании о замене принудительных работ лишением свободы принимает участие прокурор, который выражает свое мнение по рассматриваемому делу.

Таким образом, обжалуемые действия должностных лиц прокуратуры совершены ими в рамках предоставленных Законом о прокуратуре полномочий и в рамках требований уголовно-процессуального законодательства.

Выбор конкретных мер прокурорского реагирования в случае наличия соответствующих оснований, равно как и отказ в применении этих мер, относится к усмотрению органов прокуратуры.

Само по себе несогласие истца с принятым решением прокурора о согласовании продления содержания в ПДН, а также с позицией прокурора в судебном заседании, и ее несоответствие действующему законодательству не является основанием для признания действий сотрудников прокуратуры незаконными.

Кроме того, мнение участников процесса, а также заключение прокурора, не является обязательным для суда, который принимает решение в соответствии с требованиями закона. Привлечение к ответственности за выраженное при осуществлении правосудия мнение при отсутствии признаков вынесения заведомо неправосудного акта недопустимо.

В силу ст. 1069 ГК РФ ответственность органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры наступает лишь в результате их незаконной деятельности.

В судебном заседании незаконность действий сотрудников прокуратуры не установлена. Отмена апелляционным постановлением Верховного суда Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ постановления Майминского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ не является безусловным основанием для компенсации морального вреда.

Оценивая доводы истца о его незаконном содержании в СИЗО-1 в период с 23.09.2019 года по 28.11.2019 года (66 суток) и причинение ему моральных страданий в размере 1 000 000 рублей, суд приходит к следующему выводу.

Приговором мирового судьи судебного участка № Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении уголовного преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 158 УК РФ. Ему назначено наказание в виде 9 месяцев лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного присоединения назначенного наказания и неотбытой части наказания по приговору Зонального районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГФИО1 окончательно назначено наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы. Отменена мера пресечения в виде подписки о невыезде, ФИО1 взят под стражу в зале суда. Срок отбывания наказания исчислен с 18.03.2020 года.

Апелляционным постановлением Горно-Алтайского городского суда от 25.06.2020 года приговор мирового судьи от 18.03.2020 года изменен. Срок наказания ФИО1 исчислен с даты вступления приговора в законную силу - с 25.06.2020 года. Зачтено в срок лишения свободы время содержания ФИО1 под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до даты вступления приговора в законную силу.

Постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в срок отбывания наказания зачтен срок нахождения ФИО1 под стражей в период с 23.09.2019 года по 28.11.2019 года.

Таким образом, по приговору мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, указанный им в исковом заявлении период содержания под стражей (23.09.2019 года по 28.11.2019 года) зачтен в срок отбывания наказания.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что отсутствуют правовые основания для компенсации морального вреда и по заявленным требованиям, поскольку истец не представил суду доказательств, подтверждающих наличие фактического состава для компенсации морального вреда за счет казны Российской Федерации.

При установленных судом обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации, Прокуратуре Республики Алтай о взыскании компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 15 июня 2022 года.

Судья С.И. Полякова