Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Оренбурга в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Кедр» об обязании размещения информации о деятельности в сети Интернет в системе ГИС ЖКХ,

установил:

прокурор Центрального района г. Оренбурга, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ТСЖ «Кедр», указав, с учетом уточнений, что в ходе осуществления мониторинга системы ГИС ЖКХ на предмет своевременности размещения организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, информации о своей деятельности, в ходе которого выявлены нарушения жилищного законодательства в деятельности ТСЖ «Кедр». В управлении ТСЖ «Кедр» находятся многоквартирные дома, расположенные по адресу: <адрес> в феврале 2020 года внесено представление об устранении нарушений в ТСЖ «Кедр». Вместе с тем, как показывает анализ системы ГИС ЖКХ, нарушения устранены лишь частично.

В ходе мониторинга системы ГИС ЖКХ выявлено, что ТСЖ «Кедр» в нарушение требований не размещена информация, предусмотренная п.п 2.1.7, п. 2.1.14.3, п. 2.1.14.2, п. 2.1.2 п. 2 раздела 10 приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 1 14/пр от 29.02.2016г. в отношении домов по адресам: <адрес> о серии, типе постройки здания, об общей площади помещений, входящих в состав общего имущества, отсутствует информация о кадастровом номере многоквартирного дома, либо информация об отсутствии у многоквартирного дома кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен;

п. 3.3, п. 3.4, п. 3.5 раздела 10 приказа в отношении многоквартирного дома по <адрес> в г.Оренбурre о выполняемых работах по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ, информация о периодичности и (или) графике (сроках) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, информация о качестве оказанных услуг, выполненных работ по управлению многоквартирным домом, оказанных услуг, выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

п.п. 3.3, п. 3.4, п. 3.5 раздела 10 приказа в отношении многоквартирного дома по <адрес> в г.Оренбурге о вьшолняемых работах по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ, информация о периодичности и (или) графике (сроках) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, информация о качестве оказанных услуг, выполненных работ по управлению многоквартирным домом, оказанных услуг, выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с 2017 года;

п. 19 раздела 10 приказа о проведенных общих собраниях в МКД по адресам: <адрес>, находящихся по управлением ТСЖ «Кедр».

Просит с учетом уточнений иска признать незаконным бездействие ТСЖ «Кедр» в части неразмещения информации в сети Интернет в системе ГИС ЖКХ по п.п 2.1.7, п. 2.1.14.3, п. 2.1.14.2, п. 2.1.2 п. 2 раздела 10 приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 1 14/пр от 29.02.2016 в отношении домов по адресам: <адрес> о серии, типе постройки здания, об общей площади помещений, входящих в состав общего имущества, отсутствует информация о кадастровом номере многоквартирного дома, либо информация об отсутствии у многоквартирного дома кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен; по п. 3.3, п. 3.4, п. 3.5 раздела 10 приказа в отношении многоквартирного дома по <адрес> в г.Оренбурre о выполняемых работах по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ, информация о периодичности и (или) графике (сроках) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, информация о качестве оказанных услуг, выполненных работ по управлению многоквартирным домом, оказанных услуг, выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; по п. 3.3, п. 3.4, п. 3.5 раздела 10 приказа в отношении многоквартирного дома по <адрес> в г.Оренбурге о выполняемых работах по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ, информация о периодичности и (или) графике (сроках) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, информация о качестве оказанных услуг, выполненных работ по управлению многоквартирным домом, оказанных услуг, выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с 2017 года; по п. 19 раздела 10 приказа о проведенных общих собраниях в МКД по адресам: <адрес>, находящихся по управлением ТСЖ «Кедр». Обязать ТСЖ «Кедр» разместить информацию в сети Интернет в системе ГИС ЖКХ согласно п.2.1.14.3 п. 2 раздела 10 приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.20 16 в подразделе «общая характеристика многоквартирного дома» раздела «общая информация» в отношении домов по адресам: <адрес> об общей площади помещений, входящих в состав общего имущества; по п. 19 раздела 10 приказа о проведенных общих собраниях в МКД по адресам: <адрес>, находящихся по управлением ТСЖ «Кедр».

В судебном заседании помощник прокурора Пивоварова О.К. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить с учетом уточнений.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что действительно информация, указанная в иске была размещена несвоевременно.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что решениями общих собраний собственников помещений многоквартирных домов по адресу: <адрес>, создано товарищество собственников жилья «Кедр».

В ходе осуществления мониторинга системы ГИС ЖКХ на предмет своевременности размещения организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, информации о своей деятельности, прокурором выявлены нарушения жилищного законодательства в деятельности ТСЖ «Кедр».

Прокуратурой района в феврале 2020 года внесено представление об устранении нарушений в ТСЖ «Кедр», которые были устранены частично, в связи с чем прокурором было подано исковое заявление в суд.

Согласно ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" с. 01.07.2017 года поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, за исключением поставщиков информации, осуществляющих деятельность на территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, и поставщиков информации - федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, органов государственного жилищного надзора в части размещения информации, предусмотренной статьей 195 Жилищного кодекса Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (за исключением субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя), лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в части размещения информации, предусмотренной статьей 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, для которых законодательством Российской Федерации установлен более ранний срок размещения информации в системе.

Приказом Минкомсвязи России N 504, Минстроя N 934/пр от 30.12.2014 "Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru.

Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Раздел 10 вышеуказанного Приказа определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Из раздела 10 Приказа следует, что информация, предусмотренная п.п 2.1.7, п. 2.1.14.3, п. 2.1.14.2 п. 2 раздела 10 приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 1 14/пр от 29.02.2016 в отношении домов по адресам: <адрес> о серии, типе постройки здания, об общей площади помещений, входящих в состав общего имущества, должна быть опубликована не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанности по управлению многоквартирным домом либо со дня произошедших изменений.

Информация, предусмотренная, п.п. 2.1.2 п. 2.1 о кадастровом номере многоквартирного дома (путем выбора его из информации, содержащейся в системе) либо информация об отсутствии у многоквартирного дома кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен, должна быть опубликована не позднее 15 дней со дня постановки многоквартирного дома на кадастровый учет.

Информация, предусмотренная п. 3.3, п. 3.4 раздела 10 приказа в отношении многоквартирного дома по <адрес> в г.Оренбурre о выполняемых работах по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ, информация о периодичности и (или) графике (сроках) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, должна быть опубликована не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом, а также в случае произошедших изменений ежемесячно до 1 числа месяца, следующего за отчетным

Информация, предусмотренная п. 3.5 раздела 10 приказа о качестве оказанных услуг, выполненных работ по управлению многоквартирным домом, оказанных услуг, выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме должна быть опубликована не позднее 7 дней со дня подписания документов.

Информация, предусмотренная п. 19 раздела 10 приказа о проведенных общих собраниях в МКД, должна быть опубликована не позднее чем за 10 дней до даты начала проведения общего собрания.

Таким образом, у ответчика ТСЖ «Кедр» имеется обязанность по размещению предусмотренной законом информации в установленные законом сроки, что своевременно сделано не было, ответчиком в судебном заседании не оспаривалось, что указанная прокурором информация не была размещена на сайте, что также нашло подтверждение в представленных скриншотах с сайта.

Судом установлено, что в ходе мониторинга системы ГИС ЖКХ выявлено, что ТСЖ «Кедр» в нарушение требований п.2.1.14.3 п. 2, п. 19 раздела 10 приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 года не размещена в подразделе «общая характеристика многоквартирного дома» раздела «общая информация» в отношении домов по адресам: <адрес> об общей площади помещений, входящих в состав общего имущества; а также информация о проведенных общих собраниях в МКД по адресам: <адрес>, находящихся по управлением ТСЖ «Кедр».

На момент рассмотрения искового заявления размещена ранее не размещенная информация согласно по п.п 2.1.7, п. 2.1.14.2, п. 2.1.2 п. 2 раздела 10 приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 1 14/пр от 29.02.2016 в отношении домов по адресам: <адрес> о серии, типе постройки здания, об общей площади помещений, входящих в состав общего имущества, отсутствует информация о кадастровом номере многоквартирного дома, либо информация об отсутствии у многоквартирного дома кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен; по п. 3.3, п. 3.4, п. 3.5 раздела 10 приказа в отношении многоквартирного дома по <адрес> в г.Оренбурre о выполняемых работах по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ, информация о периодичности и (или) графике (сроках) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, информация о качестве оказанных услуг, выполненных работ по управлению многоквартирным домом, оказанных услуг, выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; по п. 3.3, п. 3.4, п. 3.5 раздела 10 приказа в отношении многоквартирного дома по <адрес> в г.Оренбурге о выполняемых работах по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ, информация о периодичности и (или) графике (сроках) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, информация о качестве оказанных услуг, выполненных работ по управлению многоквартирным домом, оказанных услуг, выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с 2017 года.

В связи с изложенным суд находит обоснованными требования прокурора о признании незаконными бездействие ТСЖ «Кедр» в части неразмещения информации в сети Интернет в системе ГИС ЖКХ согласно 2.1.7, п. 2.1.14.3, п. 2.1.14.2, п. 2.1.2 п. 2, п. 3.3, п. 3.4, п. 3.5, п. 19 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016г. "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

Принимая во внимание, что ТСЖ «Кедр» до настоящего времени не размещена информация, предусмотренная п. 2.1.14.3 п. 2, п. 19 раздела 10 Приказа, суд признает требования прокурора в части обязания ответчика разметить указанную информацию обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Центрального района г. Оренбурга в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Кедр» об обязании размещения информации о деятельности в сети Интернет в системе ГИС ЖКХ - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ТСЖ «Кедр» в части неразмещения информации в сети Интернет в системе ГИС ЖКХ по п.п 2.1.7, п. 2.1.14.3, п. 2.1.14.2, п. 2.1.2 п. 2 раздела 10 приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 1 14/пр от 29.02.2016 в отношении домов по адресам: <адрес> о серии, типе постройки здания, об общей площади помещений, входящих в состав общего имущества, отсутствует информация о кадастровом номере многоквартирного дома, либо информация об отсутствии у многоквартирного дома кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен; по п. 3.3, п. 3.4, п. 3.5 раздела 10 приказа в отношении многоквартирного дома по <адрес> в г.Оренбурre о выполняемых работах по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ, информация о периодичности и (или) графике (сроках) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, информация о качестве оказанных услуг, выполненных работ по управлению многоквартирным домом, оказанных услуг, выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; по п. 3.3, п. 3.4, п. 3.5 раздела 10 приказа в отношении многоквартирного дома по <адрес> в г.Оренбурге о выполняемых работах по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ, информация о периодичности и (или) графике (сроках) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, информация о качестве оказанных услуг, выполненных работ по управлению многоквартирным домом, оказанных услуг, выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с 2017 года; по п. 19 раздела 10 приказа о проведенных общих собраниях в МКД по адресам: <адрес>, находящихся по управлением ТСЖ «Кедр».

Обязать ТСЖ «Кедр» разместить информацию в сети Интернет в системе ГИС ЖКХ согласно п.2.1.14.3 п. 2 раздела 10 приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.20 16 в подразделе «общая характеристика многоквартирного дома» раздела «общая информация» в отношении домов по адресам: <адрес> об общей площади помещений, входящих в состав общего имущества; по п. 19 раздела 10 приказа о проведенных общих собраниях в МКД по адресам: <адрес>, находящихся по управлением ТСЖ «Кедр».

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 18 августа 2020 года.