Гражданский кодекс часть 1

представителя административного ответчика Территориальной избирательной комиссии Оренбургского района Ивановой Н.С., действующей на основании доверенности,

представителя заинтересованного лица Избирательной комиссии Оренбургской области Трофимова Д.Ю., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Глебцевой Л.А. к Территориальной избирательной комиссии Оренбургского района от отмене решения Территориальной избирательной комиссии Оренбургского района от 30 июля 2022 года № 70/337-5 «Об отказе в регистрации Глебцевой Любови Александровны кандидатом на должность главы муниципального образования Горный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области»,

УСТАНОВИЛ:

Глебцева Л.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику, в обоснование указав, что 23 июня 2022 года состоялось официальное опубликование решения о назначении выборов главы муниципального образования Горный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области. 22 июля 2022 года административным истцом были поданы документы в Территориальную избирательную комиссию Оренбургского района Оренбургской области для уведомления о выдвижении административного истца избирательным объединением Политической партией СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ на должность главы муниципального образования Горный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области. 30 июля 2022 года ТИК Оренбургского района Оренбургской области принято решение об отказе в регистрации Глебцевой Л.А. кандидатом на должность главы муниципального образования Горный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области по причине отсутствия принятия решения о выдвижении кандидата, что по утверждению административного ответчика подтверждается видеосъемкой заседания Президиума Высшего совета Политической партии СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ. Считает, решение Территориальной избирательной комиссии Оренбургского района Оренбургской области от 30 июля 2022 года № 70/337-5 «Об отказе в регистрации Глебцевой Л.А. кандидатом на должность муниципального образования Горный сельсовет Оренбургского Оренбургской области» является незаконным, нарушающим избирательные права административного истца и подлежащим отмене.

Уставом Политической партии СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ п. 4 ст. 23 предусмотрено, что к исключительной компетенции Президиума Высшего совета партии в связи с осуществлением прав, связанных с проведением выборов и референдумов, относится в случае отсутствия регионального местного отделения партии - принятие решения о выдвижении тайным голосованием от партии кандидатов в депутаты (списки кандидатов) соответствующих законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской, представительных органов муниципальных образований, кандидатов на иные выборные должности в органах местного самоуправления, а также назначение и досрочное прекращение полномочий уполномоченных представителей партии по всем вопросам, связанным с ее участием в указанных выборах, в том числе уполномоченных представителей партии по финансовым вопросам. Региональное отделение партии на территории Оренбургской области отсутствует.

июля 2022 года состоялось заседание Президиума Высшего совета партии на котором был рассмотрен вопрос повестки дня «1.2. О выдвижении кандидата на выборах Главы муниципального образования Горный сельсовет Оренбургской района Оренбургской области». На указанном заседании принимались следующие решения непосредственно связанные с выдвижением административного истца, по которым проходило голосование (факт принятия решения): об утверждении содержания и формы бюллетеня для тайного голосования ; об утверждении протокола № 2 счетной комиссии о результатах тайного голосования от 11 июля 2022 года. После утверждения протокола № 2 счетной комиссии о результатах тайного голосования от 11 июля 2022 года было озвучено решение: «В соответствии со статьей 28 Закона Оренбургской области «О выборах глав муниципальных образований в Оренбургской области», пункта 4 статьи 23 Устава Политической партии СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ и на основании протокола № 2 счетной комиссии от 11 июля 2022 года о результатах тайного голосования, выдвинуть кандидатом на выборах главы муниципального образования Горный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области Глебцеву Л.А. В решении Территориальной избирательной комиссии Оренбургского района Оренбургской области от 30 июля 2022 года № 70/337-5 «Об отказе в регистрации Глебцевой Л.А. кандидатом на должность главы муниципального образования Горный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области указано, что после утверждения протокола счетной комиссии об итогах тайного голосования отсутствует факт принятия решения о выдвижения кандидата, подтвержденный видеосъемкой. Считает, что факт принятия решения о выдвижении состоялся, так как она была внесена в бюллетень тайного голосования по выдвижению кандидата на должность главы муниципального образования Горный сельсовет Оренбургской района Оренбургской области, тайное голосование состоялось, результаты голосования были оглашены, протокол № 2 счетной комиссии о результатах тайного голосования был утвержден, решение принятое тайным голосованием о выдвижении административного истца озвучено председательствующим. Считает, что дополнительного голосования, подтверждающего факт принятия решения о выдвижении не требуется, что подтверждается Постановлением ЦИК России от 11.06.2014 № 235/1486-6 «О Методических рекомендациях по вопросам, связанным с выдвижением и регистрацией кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления» в котором указано, что представитель избирательной комиссии при посещении мероприятия должен удостовериться, что мероприятие состоялось, голосование по выдвижению кандидатов, списка кандидатов осуществлялось тайно, были соблюдены иные требования, предъявляемые федеральным законом к выдвижению кандидатов, cписков кандидатов политическими партиями, иными общественными объединениями. Примерная форма решения о выдвижении кандидата приведена в приложении № 2 к указанным Методическим рекомендациям, к которой имеются разъяснения, что результаты голосования указываются по результатам протокола счетной комиссии. После утверждения протокола счетной комиссии о результатах тайного голосования решение о выдвижении кандидата считается принятым. Административного истца о недостатках, согласно пункту 1.1. статьи 38 Федерального закона от 12.06.2 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в представленных административным истцом документах не уведомляли, все необходимые документы для выдвижения и регистрации в соответствии с законом в Территориальную избирательную комиссию Оренбургского района Оренбургской области представлены, требования к оформлению документов соблюдены. Факт принятия решения по выдвижению подтверждается Протоколом заседания Президиума Высшего совета Политической партии СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ от 11 июля 2022 года, подписанного секретарем и председателем заседания, заверенный печатью, в котором отражен весь порядок выдвижения кандидата и к которому замечаний со стороны Территориальной избирательной комиссии Оренбургского района Оренбургской области не имеется. Руководствуясь статьей 75 Федерального Закона от июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права участие в референдуме граждан Российской Федерации», частями 2 и 10 статьи 2 частью 4 статьи 240, частью 1 статьи 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просила суд признать незаконным и отменить решение Территориальной избирательной комиссии Оренбургского района Оренбургской области от 30 июля 2022 года №70/337-5 Об отказе в регистрации Глебцевой Л.А. кандидатом должность главы муниципального образования Горный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области. Зарегистрировать Глебцеву Л.А. кандидатом должность главы муниципального образования Горный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области.

В судебном заседании административный истец, представитель административного истца поддержали административные требования в полном объеме, по основаниям и доводам, изложенным в иске, дополнительно заявив ходатайство об исключении из числа доказательств письма ЦИК Российской Федерации от 10.06.2022 года № 06-08/27109, в связи с тем, что указанный акт не имеет нормативно правового характера и официально не опубликован.

Представитель заинтересованного лица Политической партии СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ, в судебном заседании поддержал доводы административного истца, считал требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, представив отзыв, согласно которого указано, что в представленном протоколе заседания Президиума Высшего совета Политической партии СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ содержится восемь решений, ни в одном из них «решение о выдвижении тайным голосованием от Партии кандидатов» как это обозначено в подпункте 8 пункта 4 статьи 23 указанного Устава партии, не значится. На заседании Президиума Высшего совета Партии был рассмотрен и единогласно принят вопрос по утверждению протокола № 2 Счетной комиссии о результатах тайного голосования. Решение о выдвижении, на основании протокола Счетной комиссии на заседании Президиума Высшего совета Партии также не принималось и голосование за него не проводилось. Указанные доводы подтверждаются протоколом заседания Президиума Высшего совета Политической партии СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ от 11 июля 2022 года, справкой по итогам посещения заседания Президиума Высшего совета Партии 11 июля 2022 года, представителя Избирательной комиссией Костромской области, а также видеозаписью заседания от того же числа.Считают, что избирательным объединением при осуществлении выдвижения Глебцевой Л.А. кандидатом на должность главы муниципального образования Горный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, нарушен порядок выдвижения, предусмотренный Законом Оренбургской области, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом «О политических партиях» и Уставом партии. На основании пункта 14.2 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пункта 6 статьи 25 Федерального закона «О политических партиях», части 4 статьи 21 Закона Оренбургской области «О выборах глав муниципальных образований в Оренбургской области» просили в удовлетворении исковых требований кандидата на должность главы муниципального образования Горный сельсовет Оренбургского район; Оренбургской области Глебцевой Л.А. отказать в полной объеме.

Представитель заинтересованного лица Избирательной комиссии Оренбургской области в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления, поддержав позицию административного ответчика.

Помощник прокурора Центрального района г.Оренбурга в судебном заседании дал заключение об обоснованности заявленных административных требований административного истца, указав, что требования действующего законодательства и Устава партии при выдвижении кандидата Глебцевой Л.А. соблюдены.

Суд, рассмотрев административное исковое заявление, выяснив мнение лиц, участвующих в деле, выслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.10 ст.239 КАС РФ с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу.

Судом установлено, что 23 июня 2022 года состоялось официальное опубликование решения о назначении выборов главы муниципального образования Горный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области.

22 июля 2022 года административным истцом были поданы документы в Территориальную избирательную комиссию Оренбургского района Оренбургской области для уведомления о выдвижении административного истца избирательным объединением Политической партией СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ на должность главы муниципального образования Горный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области.

30 июля 2022 года Территориальной избирательной комиссией Оренбургского района Оренбургской области принято решение № 70/337-5 «Об отказе в регистрации Глебцевой Л.А. кандидатом на должность главы муниципального образования Горный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области». В решении приведены следующие обстоятельства и основания отказа в регистрации. Указано, что в ходе проверки соблюдения требований Закона Оренбургской области при выдвижении кандидата на должность главы муниципального образование Горный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области Политической партией СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ установлено следующее. 11 июля 2022 года Президиум Высшего совета Политической партии СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ провел заседание Президиума. На заседании Президиума 11.07.2022 от лица Территориальной избирательной комиссии Оренбургского района принимали участие Л. - ведущий консультант отдела организационно методического обеспечения аппарата Избирательной комиссии Костромской области и С. - ведущий специалист - эксперт отдела кадровой работы, правового и документационного обеспечения Избирательной комиссии Костромской области.

В представленном в территориальную избирательную комиссию Оренбургского района протоколе заседания Президиума в повестке указан вопрос 1.2 «О выдвижении кандидата на выборах Главы муниципального образования Горный сельсовет Оренбургского Оренбургской области». на основании утвержденного протокола счетной комиссии об итогах тайного голосования предложил принять решение по участию в выборах должностных лиц органов местного самоуправления, других предложений не поступало. Представленный протокол заседания Президиума содержит решение «выдвинуть кандидатом на выборах главы муниципального образования Горный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области Глебцеву Л.А.». По информации о пoceщении мероприятия по выдвижению кандидата, представленной Избирательной комиссией Костромской области, после утверждения протокола счетной комиссии об итогах тайного голосования отсутствует факт принятия решения о выдвижении кандидата. Видеосъемка заседания Президиума Высшего Совета Политической партии СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ подтверждает факт непринятия решения по выдвижению кандидата. Политической партией СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ нарушен порядок принятия решения о выдвижении кандидата тайным голосованием в соответствии со ст. 23 Устава Политической партии СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ. Учитывая вышеизложенное, руководствуясь подпунктом б) пункта 24 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пунктом 2 части 6 статьи 32 Закона Оренбургской области, Территориальная избирательная комиссия Оренбургского района Оренбургской области решила отказать Глебцевой Л.А., в регистрации кандидатом на должность главы муниципального образования Горный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области 30.07.2022 в 09 час 50 мин.

Решением Территориальной избирательной комиссии Оренбурсгкого района от 04 августа 2022 года № 72/370-5 внесены изменения в решение территориальной избирательной комиссии от 30 июля 2022 года № 70/337-5, в абзаце 7 преамбулы решения слова «статьи 35 Федерального закона» заменены словами « статьи 38 Федерального закона».

Согласно части 4 статьи 28 Закона Оренбургской области «О выборах глав муниципальных образований в Оренбургской области» (далее - Закон Оренбургской области) решение о выдвижении кандидата на должность главы муниципального образования принимается избирательным объединением в порядке, предусмотренном федеральным законом и уставом соответствующей политической партии.

Пунктом 6 статьи 25 Федерального закона «О политических партиях» решения по вопросу выдвижения кандидатов на выборах принимаются в соответствии с уставом политической партии, но не менее чем большинством голосов от числа присутствующих на съезде политической партии или конференции ее регионального отделения делегатов, участников общего собрания регионального отделения политической партии, членов коллегиального постоянно действующего руководящего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения.

В соответствии с п. 3.1. ст. 25 Федерального закона от 11 июля 2001 № «О политических партиях» в случае отсутствия регионального или местного отделения политической партии уставом политической партии может предусмотрено, что решение о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты соответствующих законодательного (представительного) государственной власти субъекта Российской Федерации, представит органов муниципальных образований, кандидатов на иные выборные должности в органах местного самоуправления может быть принято при проведении выборов законодательный (представительный) орган государственной власти су Российской Федерации коллегиальным постоянно действующим руководящим органом политической партии, а при проведении выборов в органы местного самоуправления - коллегиальным постоянно действующим руководящим органом политической партии или ее регионального отделения.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 32 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.

Согласно п.6 ст. 76 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 28.06.2022) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

Согласно ч.2 ст.35 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 28.06.2022) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" выдвижение кандидатов, списков кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" выдвижение кандидатов иными общественными объединениями осуществляется на съездах (конференциях, собраниях) указанных общественных объединений, их региональных или местных отделений тайным голосованием, а также с соблюдением иных требований, предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидатов для политических партий.

Согласно ч.3 и 4 ст. 25 Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ (ред. от 01.04.2022) "О политических партиях" Уставом политической партии может быть предусмотрено, что решение о выдвижении кандидатов в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований на повторных и дополнительных выборах принимается соответственно уровню выборов коллегиальным постоянно действующим руководящим органом политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения. Решения об избрании руководящих и контрольно-ревизионных органов политической партии и ее региональных отделений, а также о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления принимаются тайным голосованием.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 4 статьи 23 Устава Политической партии СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ в случае отсутствия регионального или местного отделения Партии - принятие решения о выдвижении тайным голосованием от Партии кандидатов в депутаты (списки кандидатов) соответствующих законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской, представительных органов муниципальных образований, кандидатов на иные выборные должности в органах местного самоуправления, а также назначение и досрочное прекращение полномочий уполномоченных представителей Партии по всем вопросам, связанным с ее участием в указанных выборах, в том числе уполномоченных представителей Партии по финансовым вопросам отнесено к исключительной компетенции Президиума Высшего совета Партии.

В силу пункта 11 статьи 22 того же Устава решения Президиума принимаются его членами большинством голосов от числа присутствующие при наличии кворума.

Согласно показаниям, допрошенного в судебном заседании свидетеля Шхалаховой Л.С., на заседании происходило выдвижение, председатель совета ознакомил с повесткой и было озвучено, что Глебцева Л.А. будет баллотироваться в кандидаты на должность главы муниципального образования сельского сельсовета Оренбургского района Оренбургской области. Она- свидетель, на заседании Высшего совета была избрана председателем счетной комиссии. Она ознакомила членов комиссии с формой бюллетеня, в который будет включена Глебцева Л.А. и содержанием. Показала, что написано в бюллетене от 11 числа 2022 года для тайного голосования по выдвижению кандидата на должность муниципального образования городского сельского сельсовета Оренбургского района Оренбургской области Глебцева Л.А., рождения. Ознакомила всех членов совета, рассказала каким образом голосовать, после того как внесли в бюллетень фамилии, было проведено тайное голосование. Был роздан бюллетень каждому члену Высшего совета и каждый проголосовал, далее происходил подсчет голосов. Члены комиссии посчитали все бюллетени, ознакомили членов Высшего совета с протоколом №2, где было указано «за протокол Глебцевой было проголосовано 4 человека, «за, против, нет, воздержались» нет. Председатель заседания предложил проголосовать и утвердить протокол №2, протокол №2 утвердили. Председатель вновь подтвердил, что в соответствии со ст. 73 (28) Закона Оренбургской области «О выборах главы муниципального образования в Оренбургской области» п.4 ст. 23 установлено, что партия социальной защиты и на основании протокола № 2 счетной комиссии от 11 июля 2020 и 2022 о результатах тайного голосования, выдвинуть кандидата на выборы главы муниципального образования городского сельского сельсовета Оренбургского района Оренбургской области Глебцева Л.А.. Протокол был утвержден. Утверждали двух человек, по Алтайскому краю кандидат зарегистрирован. По 8 вопросу протокола, за 8 решение голосование проводилось, все члены бюро Высшего совета проголосовали и утвердили протокол № 2.

Судом установлено, что на основании письма ЦИК Российской Федерации от 10.06.2022 года № 06-08/27109, письма Избирательной комиссии Оренбургской области от 06.07.2022 года №01-13/842, на заседании Президиума 11.07.2022 от лица Территориальной избирательной комиссии Оренбургского района принимали участие Л. - ведущий консультант отдела организационно методического обеспечения аппарата Избирательной комиссии Костромской области и С. - ведущий специалист - эксперт отдела кадровой работы, правового и документационного обеспечения Избирательной комиссии Костромской области. При присутствии указанных лиц на заседании, велась видеофиксация хода заседания и процедуры голосования. Указанные действия не противоречит действующему законодательству, ввиду чего оснований признания видеозаписи в качестве недопустимого доказательства не имеется. Также суд не находит оснований для исключения из числа доказательств письма ЦИК Российской Федерации от 10.06.2022 года № 06-08/27109, так как указанный документ носит разъяснительный, информационный характер для использования в работе избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации.

В представленном в Территориальную избирательную комиссию Оренбургского района протоколе заседания Президиума в повестке указан вопрос 1.2 «О выдвижении кандидата на выборах Главы муниципального образования Горный сельсовет Оренбургского Оренбургской области».

В протоколе указано «Слушали: ., который на основании утвержденного протокола счетной комиссии об итогах тайного голосования предложил принять два отдельных решения по участию в выборах должностных лиц органов местного самоуправления. Других предложений не поступало.» Представленный протокол заседания Президиума содержит решение «выдвинуть кандидатом на выборах главы муниципального образования Горный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области Глебцеву Л.А.».

При анализе представленной информации Избирательной комиссии Костромской области и видеозаписи, фиксирующей ход заседания и процедуры голосования, установлено, что на заседании Президиума Высшего совета Партии был рассмотрен и единогласно принят вопрос по утверждению протокола № 2 Счетной комиссии о результатах тайного голосования.

Соответственно на голосование вопрос о принятии решения по выдвижению кандидата не ставился.

Данный факт также подтверждается показаниями свидетеля Ш. которая показала, что после утверждения протокола № 2, М. озвучил решение.

Решение о выдвижении на основании протокола Счетной комиссии на заседании Президиума Высшего совета Партии не принималось и голосование за него не проводилось.

В силу пп. «б» п.24 ст.38 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 28.06.2022) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" основаниями отказа в регистрации кандидата являются: для кандидатов, выдвинутых политической партией, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях"; для кандидатов, выдвинутых иными общественными объединениями, - несоблюдение требований пункта 2 статьи 35 настоящего Федерального закона.

Согласно пп. 2 ч.6 ст.32 Закона Оренбургской области от 03.11.2017 N 647/152-VI-ОЗ (ред. от 09.06.2022) "О выборах глав муниципальных образований в Оренбургской области" основанием отказа в регистрации кандидата является : для кандидата, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением, иным структурным подразделением), - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", для кандидата, выдвинутого иным общественным объединением, - несоблюдение требований пункта 2 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", части 2 статьи 28 настоящего Закона.

Таким образом, избирательным объединением при осуществлении выдвижения Глебцевой Л.А. кандидатом на должность главы муниципального образования Горный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области нарушен порядок выдвижения, предусмотренный Законом Оренбургской области, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом «О политических партиях» и Уставом партии, ввиду чего решение Территориальной избирательной комиссии Оренбургского района является законным и обоснованным, требования административного истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Глебцевой Л.А. к территориальной избирательной комиссии Оренбургского района от отмене решения Территориальной избирательной комиссии Оренбургского района от 30 июля 2022 года № 70/337-5 «Об отказе в регистрации Глебцевой Л.А. кандидатом на должность главы муниципального образования Горный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области» – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течении пяти дней с момента принятия решения судом.

Судья М.А.Гречишникова

Решение в окончательной форме изготовлено 11 августа 2022 года.