Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан, Клиентской службе Пенсионного фонда РФ в Республике Башкортостан о включении периода трудовой деятельности в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением о включении периода трудовой деятельности в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в колхозе «Алга» Краснокамского Республики Башкортостан, в качестве электросварщика, что подтверждается записью в его трудовой книжке, а также архивной справкой *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации муниципального района Краснокамский район РБ, в которой указаны сведения о начислении ему заработной платы за указанный период работы. На его обращение в клиентскую службу отделения Пенсионного фонда РФ в Краснокамском районе РБ ДД.ММ.ГГГГ руководителем клиентской службы ему направлен письменный ответ о том, что при определении права на досрочное назначение пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Алга» в качестве электросварщика, в стаж на соответствующих видах работ по Списку *** не включается и права на досрочное назначение пенсии по старости не имеется. Также в ответе указано о том, что для подтверждения права на досрочное назначение пенсии работодатель обязан предоставить индивидуальные сведения застрахованных лиц, имеющих специальный стаж, с первичным документами, такими как, журналы заданий, наряды на выполнение работ, паспорта на электросварочные агрегаты, должностные инструкции, табеля учета рабочего времени, книги приказов, штатные расписания, поименный список льготных профессий и другие. Оформление указанной документации в колхозе «Алга» РБ никогда не велось. Постановлением Кабинета Министром СССР от ДД.ММ.ГГГГ*** «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», ведение данной документации не предусмотрено. Основанием, дающим право на льготное пенсионное обеспечение, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно позиции 23200000-19906 раздела XXXIII Списка ***, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ***, является работа в качестве электросварщика ручной сварки. Работа в качестве электросварщика в колхозе «Алга» ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась для него основным местом работы. Работал на постоянной основе с занятостью в течении полного рабочего дня. Решение ГУ Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан об отказе включения данного периода его трудовой деятельности в специальный трудовой стаж является незаконным.

Просит суд признать незаконным решение ГУ Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ исх.*** об отказе включения периода его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; включить период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; возложить на Государственное учреждение Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан обязанность засчитать в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО3 исковые требования поддержали, просили включить период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Представитель ответчика ГУ –отделения Пенсионного фонда РФ в Республике Башкортостан, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в представленном в материалы дела возражении на исковое заявление просили о рассмотрении дела без участия представителя, по обстоятельствам дела указали, что поскольку занятость истца в спорные периоды на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, постоянно в течении полного рабочего дня, им не подтверждена, в сведениях индивидуального лицевого счета отсутствуют коды льготного характера работы, считают исковые требования необоснованными, просят отказать в их удовлетворении в полном объеме.

В судебное заседание не явился представитель Клиентской службы Пенсионного фонда РФ в Республике Башкортостан, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В судебном заседании свидетель ФИО5 показал, что истца знает с детства, жили в одной деревне. Они работали в одной бригаде электросварщиками в колхозе «Алга». Работали полный рабочий день. Иногда в выходные выходили. Уволился в ноябре ДД.ММ.ГГГГ Айбердин оставался работать.

Свидетель ФИО6 показал, что в колхозе «Алга» работал с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ работал зав.фермой. ФИО1 знает, вместе работали, он работал сварщиком при фермерской бригаде. Работал полный 8 часовой рабочий день. Иногда в выходные дни выходили. Работы было много.

Свидетель ФИО7 показала, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в колхозе «Алга» экономистом. ФИО1 знает, он работал в колхозе «Алга» в должности сварщика. ФИО1 был добросовестным и трудолюбивым работником. Табель учета рабочего времени вел механик, она начисляла зарплату по табелю. Заработная плата начислялась за полный рабочий день. Неделя была шестидневная, в выходные дни выходили по вызову. Ферм было много.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствие с ч.1 ст. 3 ГПК РФ «заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов».

Как следует, из ст. 6 ГПК РФ «правосудие по гражданским делам осуществляется на началах равенства перед законом и судом всех организаций независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, подчиненности и других обстоятельств».

Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ «лица, участвующие в деле, вправе использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве процессуальные права».

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, основанными на принципе состязательности сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Согласно статье 8 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Как следует из ч. 3 и ч. 4 ст. 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закон № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N27-03 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Списком *** производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ***, разделом XXXIII «Общие профессии» код профессии 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, кроме того, код профессии 23200000-19905 предусмотрены электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, а также на полуавтоматах, а также код профессии 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, были предусмотрены электросварщики и их подручные, а также газосварщики.

Из ответа ГУ-ОПФ РФ по РБ от ДД.ММ.ГГГГ*** на имя истца ФИО1 следует, что при определении права на досрочное назначение пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Алга» в качестве электросварщика, в стаж на соответствующих видах работ по Списку *** не включается и права на досрочное назначение пенсии по старости не имеется.

Согласно записям в трудовой книжке, которая, в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Алга» в должности электросварщика.

Из анализа разъяснения от 22.05.1996 N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 1, утвержденного приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 3/235, разъяснений от 25.02.1994 N 3 «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591», распространивших свое действие после 01.01.1992, следует, что в оспариваемый истцом период, имевший место до 01.01.1992, подтверждение занятости работника на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью не менее 80% рабочего времени, осуществления трудовой деятельности, поскольку до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Помимо этого, Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, который подлежит применению к периодам трудовой деятельности имевшим место до 01.01.1992, не ставил назначение досрочной пенсии по старости в зависимость от занятости газосварщика и электросварщика на каких-либо определенных видах сварки.

Таким образом, до 01.01.1992 работа в качестве электросаварщика может засчитываться в специальный стаж без подтверждения постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня и уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ и постоянной занятости, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Поскольку периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Алга» РБ относятся к периодам до введения правового регулирования, предусматривающего проверку полной занятости работника, работа истца на предприятии в качестве электросварщика ручной сварки подтверждается материалами дела, а действующее на момент осуществления работ законодательство не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, суд полагает требования истца в данной части подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, по этим же основаниям не подлежит включению в специальный стаж работа в колхозе «Алга» РБ в должности электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку сведений о полной занятости работника в указанный период в материалах дела не имеется, отсутствуют сведении о характере работе в указанный период.

При этом судом истцу неоднократно предлагалось представить доказательства занятости на работах с тяжелыми условиями труда не менее 80% рабочего времени, 80% рабочего времени, показания свидетелей, на которые ссылается истец в подтверждение своих доводов, суд считает в данном случае недопустимыми доказательствами, поскольку характер работы, в соответствии пунктом 3 статьи 14 Закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», свидетельскими показаниями не подтверждается. Характер работы и занятость должны подтверждаться письменными доказательствами.

Исковые требования ФИО1 к Клиентской службе Пенсионного фонда РФ в Республике Башкортостан оставить удовлетворению не подлежат, так как данное подразделение самостоятельным юрлицом не является, а является структурным подразделением Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ исх.*** об отказе включения периода его трудовой деятельности частично.

Обязать ГУ – отделение Пенсионного фонда РФ в Республике Башкортостан включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в колхозе «Алга» Краснокамского района Республики Башкортостан.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Исковые требования ФИО1 к Клиентской службе Пенсионного фонда РФ в Республике Башкортостан оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Краснокамский межрайонный суд РБ.

Председательствующий: Судья: Р.Р. Зиязтинов

***