Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан к судебному приставу–исполнителю Шаранского РОСП УФССП России по РБ ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан обратилась в суд с вышеуказанными административными исковыми заявлениями, мотивировав тем, что судебным приставом-исполнителем Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Шаранский районный ОСП ФИО1 на основании исполнительного документа исполнительный лист № ФС № от 23.07.2019г. выданный Туймазинским межрайонным судом Республики Башкортостан по делу № от 17.06.2019 года вынесено постановление от 25.10.2021 г. № б/н о взыскании с администрации муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Данное постановление получено администрацией муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан 01.11.2021 года. Взыскание исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель мотивирует тем, что должник в установленный постановлением срок в добровольном порядке не исполнил требования, указанные в решении Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан по делу №2-1388/2019 от 17.06.2019 года и не представил доказательства, подтверждающие уважительность причин их неисполнения. Решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан по делу №2-1388/2019 от 17.06.2019 года администрация муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязана предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда за счет и в пределах субвенции, специально предоставленных из бюджета Республики Башкортостан и заключить с ФИО2 договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет. У Администрации МР Шаранский район РБ нет умысла на неисполнение решения Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан по делу №2-1388/2019 от 17.06.2019 года.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Шаранский районный ОСП ФИО1 вынесены постановления от 25.10.2021 г. № о взыскании с администрации муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Данное постановление получено администрацией муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан 01.11.2021 года. Взыскание исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель мотивирует тем, что должник в установленный постановлением срок в добровольном порядке не исполнил требования, указанные в решении Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан по делу №2-1632/2018 от 24.08.2018 года и не представил доказательства, подтверждающие уважительность причин их неисполнения. Решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан по делу №2-1632/2018 от 24.08.2018 года администрация муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязана предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда за счет и в пределах субвенции, специально предоставленных из бюджета Республики Башкортостан и заключить с ФИО3 договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет. У Администрации МР Шаранский район РБ нет умысла на неисполнение решения Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан по делу №2-1632/2018 от 24.08.2018 года.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Шаранский районный ОСП ФИО1 вынесены постановления от 25.10.2021 г. № о взыскании с администрации муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Данное постановление получено администрацией муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан 01.11.2021 года. Взыскание исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель мотивирует тем, что должник в установленный постановлением срок в добровольном порядке не исполнил требования, указанные в решении Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан по делу №2-1339/2021 от 06.07.2021 года и не представил доказательства, подтверждающие уважительность причин их неисполнения. Решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан по делу №2-1339/2021 от 06.07.2021 года администрация муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязана предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда за счет и в пределах субвенции, специально предоставленных из бюджета Республики Башкортостан и заключить с ФИО4 договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет. У Администрации МР Шаранский район РБ нет умысла на неисполнение решения Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан по делу №2-1339/2021 от 06.07.2021 года.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Шаранский районный ОСП ФИО1 на основании исполнительного документа исполнительный лист № ФС № от 26.10.2020 г. выданный Туймазинским межрайонным судом Республики Башкортостан по делу №2-1687/2020 от 05.10.2020 года вынесено постановление от 25.10.2021 г. № б/н о взыскании с администрации муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Данное постановление получено администрацией муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан 01.11.2021 года. Взыскание исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель мотивирует тем, что должник в установленный постановлением срок в добровольном порядке не исполнил требования, указанные в решении Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан по делу №2-1687/20 от 28.08.2020 года и не представил доказательства, подтверждающие уважительность причин их неисполнения. Решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан по делу №2-1687/20 от 28.08.2020 года администрация муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязана предоставить ФИО5 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда за счет и в пределах субвенции, специально предоставленных из бюджета Республики Башкортостан и заключить с ФИО5 договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет. У Администрации МР Шаранский район РБ нет умысла на неисполнение решения Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан по делу №2-1687/20 от 28.08.2020 года.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Предоставление жилья за счет бюджета муниципального района невозможно, ввиду отсутствия таких полномочий согласно Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления». Средства предоставляются из бюджета Республики Башкортостан согласно соглашению о предоставлении субвенции из бюджета Республики Башкортостан бюджету муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений от 7 апреля 2021 года № 84 и соглашению о предоставлении субвенции из бюджета РБ бюджету МР Шаранский район РБ на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специальных жилых помещений от 15.04.2021г. № 80658000-1-2020-013. Согласно вышеуказанным соглашениям в 2021 году в бюджет муниципального района поступило 7 275726 руб. из бюджета РБ и 3 166 899 руб. из бюджета РБ и бюджета РФ. Общая сумма поступивших средств составляет 9 768 000 руб. В текущем году на поступившие средства Администрацией МР было закуплено 8 жилых помещений квартир). Все квартиры были предоставлены детям сиротам и детям, оставшихся без попечений родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений. Остаток средств в бюджете муниципального района на закупку и предоставление жилых помещений составляет 674 625 руб. Оставшихся средств не достаточно для закупки жилого помещения. Проведение закупки возможно после предоставления субвенции из бюджета РБ.

На основании изложенного просит освободить должника - Администрацию муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан, от взыскания исполнительского сбора по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП.

В судебное заседание представитель административного истца Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав–исполнитель Шаранского РОСП УФССП России по РБ ФИО1 не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебное заседание заинтересованные лица прокурор Шаранского района РБ, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО3, Отделение по вопросам миграции ОМВД России по Шаранскому району РБ не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (части 1 и 3).

Частью 6 статьи 112 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

По смыслу части 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. Правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч.1 ст.105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 112 названного Закона, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 6 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено, что решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан по делу №2-1388/2019 от 17.06.2019 года администрация муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан обязана предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда за счет и в пределах субвенции, специально предоставленных из бюджета Республики Башкортостан и заключить с ФИО2 договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет. Во исполнение данного решения суда, Туймазинским межрайонным судом Республики Башкортостан выдан исполнительный лист серия № ФС № от 23.07.2019 года, на основании которого судебным приставом-исполнителем Шаранского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан 04.09.2019г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Администрации муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан. Из указанного постановления следует, что должнику предложено в 5-дневный срок со дня получения постановления добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику было предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя. Кроме того, должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. Установлено, что в 5-дневный срок решение суда исполнено не было.

25 октября 2021 г. судебным приставом-исполнителем Шаранского РО СП УФССП России по РБ ФИО1 было вынесено постановление о взыскании с администрации исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Судом установлено, что решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан по делу №2-1632/2018 от 24.08.2018 года администрация муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан обязана предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда за счет и в пределах субвенции, специально предоставленных из бюджета Республики Башкортостан и заключить с ФИО3 договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет. Во исполнение данного решения суда, Туймазинским межрайонным судом Республики Башкортостан выдан исполнительный лист серия № № от 27.08.2018 года, на основании которого судебным приставом-исполнителем Шаранского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан 03.06.2021г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Администрации муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан. Из указанного постановления следует, что должнику предложено в 5-дневный срок со дня получения постановления добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику было предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя. Кроме того, должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. Установлено, что в 5-дневный срок решение суда исполнено не было.

Судом установлено, что решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан по делу №2-1339/2021 от 06.07.2021 года администрация муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан обязана предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда за счет и в пределах субвенции, специально предоставленных из бюджета Республики Башкортостан и заключить с ФИО4 договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет. Во исполнение данного решения суда, Туймазинским межрайонным судом Республики Башкортостан выдан исполнительный лист серия № № от 02.08.2021 года, на основании которого судебным приставом-исполнителем Шаранского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан 06.09.2021г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Администрации муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан. Из указанного постановления следует, что должнику предложено в 5-дневный срок со дня получения постановления добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику было предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя. Кроме того, должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. Установлено, что в 5-дневный срок решение суда исполнено не было.

Судом установлено, что решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан по делу №2-1687/2020 от 28.08.2020 года администрация муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан обязана предоставить ФИО5 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда за счет и в пределах субвенции, специально предоставленных из бюджета Республики Башкортостан и заключить с ФИО5 договор найма специализированного помещения сроком на 5 лет. Во исполнение данного решения суда, Туймазинским межрайонным судом Республики Башкортостан выдан исполнительный лист серия № № от 26.10.2020 года, на основании которого судебным приставом-исполнителем Шаранского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан 23.11.2020г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Администрации муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан. Из указанного постановления следует, что должнику предложено в 5-дневный срок со дня получения постановления добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику было предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя. Кроме того, должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей. Установлено, что в 5-дневный срок решение суда исполнено не было.

Статьей 112 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 г. № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52-54, 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Из представленных доказательств суд приходит к выводу о том, что в течение установленного пятидневного срока реальное исполнение решения суда было невозможно. Исполнение судебного решения было невозможно вследствие обстоятельств, которые с учетом специфики данного дела могут рассматриваться в качестве события, тождественного непреодолимой силе.

Основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Согласно информации Администрации муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан №4996/1 от 23.12.2021г. о выделенных и неосвоенных денежных средствах по предоставлению жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей:

в 2019г. выделено средств РБ – 7 496 256,00 освоено - 7 496 125,96 остаток – 130,04; РБ (софинансирование 12%) – 284 160,84, освоено -284 160,84, остаток – 0; РФ (софинансирование 88%) – 2 083 849,16, освоено - 2 083 849,16, остаток – 0.

в 2020г. выделено средств РБ – 7 545494,00, освоено - 7 538 316,17 остаток – 7 177,83; РБ (софинансирование 12%) – 283 447,20, освоено - 283 447,20, остаток – 0; РФ (софинансирование 88%) – 2 078 612,80, освоено - 2 078 612,80,остаток – 0.

в 2021г. выделено средств РБ – 6 601 101, освоено – 6 601 101, остаток – 0; РБ (софинансирование 12%) – 380 027,88, освоено - 380 027,88, остаток – 0; РФ (софинансирование 88%) – 2 786 871,12, освоено - 2 786 871,12,остаток – 0.

В 2021 году на поступившие средства Администрацией МР было закуплено 8 жилых помещений квартир. Все квартиры были предоставлены детям сиротам и детям, оставшихся без попечений родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений. Остаток средств в бюджете муниципального района на закупку и предоставление жилых помещений составляет 674 625 руб.

Согласно ответов Министерства строительства и архитектуры РБ от 23.12.2021г. Администрация МР Шаранский район РБ с требованием о предоставлении дополнительной субвенции, после возбуждения исполнительных производств об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО3, в Минстрой не обращалась. Обращалась в адрес Минстроя РБ о выделении дополнительных средств в размере 549375 рублей.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку, суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года №13-П указано, что должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа возлагается на должника.

Кроме того, в течение установленного судебным приставом-исполнителем срока реальное исполнение решения суда было невозможно вследствие объективных обстоятельств и при этом вина должника в неисполнении требований исполнительного документа отсутствует.

При таких обстоятельствах суд полагает, что истцом представлены доказательства наличия обстоятельств, повлиявших на неисполнение решения суда, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Администрации муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан к судебному приставу–исполнителю Шаранского РОСП УФССП России по РБ ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП удовлетворить.

Освободить Администрацию муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан от уплаты исполнительного сбора в размере 50 000 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Шаранского РОСП ФССП России по РБ ФИО1 от 25 октября 2021 года по исполнительному производству №-ИП.

Решение суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Туймазинский межрайонный суд РБ.

Председательствующий