Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Центрального района г. Оренбурга в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Парк-Тополя» об обязании установить измерительные приборы и прекратить эксплуатировать аттракцион,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, просил признать бездействие ООО «Парк-Тополя» по невыполнению обязанности по установлению приборов для измерения веса пассажиров, измерения силы ветра и температуры окружающей среды на аттракционах «Лебеди», «Солнышко», «Колесо обозрения 31м», «Электромобиль автодромный», «Свадебная карусель», «Марс- 360» и не проведению капитального ремонта аттракциона «Лебеди» незаконным; Обязать ООО «Парк-Тополя» в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу установить: прибор измерения силы ветра на аттракционах «Лебеди»; приборы для измерения силы ветра и температуры окружающей среды на аттракционы «Солнышко», «Колесо обозрение 31м», «Марс-360»; приборы для измерения веса пассажиров, измерения силы ветра и температуры окружающей среды на аттракцион «Электромобиль автодромный»; прибор для измерения веса пассажиров на аттракцион «Свадебная карусель»; Обязать ООО «Парк-Тополя» запретить эксплуатацию аттракциона «Лебеди» до проведения капитального ремонта.

В обоснование своих исковых требований указал, что Прокуратурой Центрального района г. Оренбурга проведена проверка соблюдения законодательства в сфере эксплуатации аттракционов в деятельности ООО «Парк-Тополя». В ходе осмотра аттракционов «Лебеди», «Солнышко», «Колесо обозрения 31м», «Электромобиль автодромный», «Свадебная карусель», «Марс-360» установлено, что на указанных аттракционах средства для измерения веса пассажиров, приборы для измерения силы ветра и температуры окружающей среды, как того требуют руководство по эксплуатации аттракционов отсутствуют. Прокуратурой района по выявленным нарушениям генеральному директору ООО «Парк-Тополя» ФИО5 вносилось представление, однако нарушения до настоящего времени не устранены. Несоблюдение ООО «Парк-Тополя» требований Технического регламента и руководства по эксплуатации аттракционов может привести к выходу их из строя и представляет угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц.

Впоследствии истец уточнил исковые требования и, с учетом того, что ответчиком представлены подтверждающие документа по установке приборов для измерения силы ветра и температуры окружающей среды на аттракционах «Лебеди», «Солнышко», «Колесо обозрение 31м», «Марс-360», «Электромобиль автодромный», просил признать бездействие ООО «Парк-Тополя» по невыполнению обязанности по установлению приборов для измерения веса пассажиров на аттракционах «Электромобиль автодромный», «Свадебная карусель», незаконным; Обязать ООО «Парк-Тополя» в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу установить приборы для измерения веса пассажиров на аттракционах «Электромобиль автодромный», «Свадебная карусель»; Обязать ООО «Парк-Тополя» запретить эксплуатацию аттракциона «Лебеди» до проведения капитального ремонта.

Представитель истца – помощник прокурора Пивоварова О.К., в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом уточнения, по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика в судебное заседаниене явился, извещен надлежащим образом о дате времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело без их участия. Представил письменный отзыв согласно которого, с заявленными исковыми требованиями ООО «Парк - Тополя» не согласно, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, так как все эти требования были исполнены ООО «Парк-Тополя» по результатам проведенной прокурорской проверки на основании решения о проведении проверки № от 14.07.2021 и акта проверки без номера от 29.07.2021 года, а именно: Работа аттракциона «Лебеди» приостановлена, все необходимые для эксплуатации аттракционов приборы были закуплены и установлены в Парке «Тополя». Что касается приборов измерения веса пассажиров, то данные приборы также установлены на соответствующих аттракционах: «Электромобиль автодромный» и «Свадебная карусель». Просит суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

В судебном заседании 25.10.2021 года представитель ответчика ФИО4, действующая по доверенности, пояснила, что приборы для измерения силы ветра и температуры окружающей среды установлены на всех аттракционах, которые указаны в исковых требованиях, что подтверждается предоставленными фотографиями. Установлены также приборы для измерения веса пассажиров на аттракционах "Свадебная карусель" и "Электромобиль автодромный", прибор стоит в помещении, является переносным. Необходимость капитального ремонта аттракциона "Лебеди" должно подтвердить ООО "Эксперт-Диагностика", с которой 01 октября 2021 года ООО "Парк-Тополя" заключен договор на услуги по техническому освидетельствованию аттракционов, в том числе и аттракциона "Лебеди". Капитальный ремонт данного аттракциона ООО "Парк-Тополя" не проводил.

На основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть заявление в отсутствии лиц, извещенных надлежащим образом.

Суд, заслушав истца, огласив исковое заявление и отзыв на иск, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 46 Закона о техническом регулировании предусмотрено, что требования к продукции или к связанным с ней процессам производства, хранения, реализации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 114 утвержден Технический регламент «О безопасности аттракционов» (далее Технический регламент). Технический регламент устанавливает минимально необходимые требования к безопасности аттракционов и связанным с ними процессам проектирования, изготовления, монтажа (сборки, установки), наладки, эксплуатации, хранения, перевозки и утилизации в целях защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества, окружающей среды, предупреждения действий, вводящих потребителей в заблуждение (п. 2 Технического регламента).

Специальные требования эксплуатации аттракционов, установлен ГОСТом 33807-2016, который является обязательным в силу направленности их норм на обеспечение защиты жизни или здоровья граждан.

ГОСТ 33807-2016 устанавливает общие требования безопасности, которые необходимо соблюдать при эксплуатации таких аттракционов, как немеханизированные аттракционы для детей, используемых в парках и других общественных местах. Данный стандарт определяет мероприятия по анализу рисков, связанных с аттракционами при их проектировании и эксплуатации, и требования по их минимизации в целях защиты жизни и здоровья пассажиров, посетителей, зрителей и персонала.

Технический регламент распространяется на временно устанавливаемые (перевозимые) аттракционы и стационарные аттракционы (собранные на фундаментах или без фундаментов), при пользовании которыми на пассажировоказывается биомеханическое воздействие степени потенциального биомеханического риска RB-1, или RB-2, или RB-3 (п. 32 Технического регламента).

В соответствии с п. 79 Технического регламента при эксплуатации аттракционов необходимо:

а) выполнять требования эксплуатационных документов;

г) иметь средства для измерения роста и веса пассажиров (если это предусмотрено эксплуатационными документами);

с) установить на площадке аттракционов приборы для измерения силы ветра и температуры окружающего воздуха (если это предусмотрено эксплуатационными документами) и т.д..

Судом установлено, что Прокуратурой Центрального района г. Оренбурга проведена проверка ООО «Парк-Тополя», на основании решения от 14.07.2021г. №, на соблюдение законодательства об основных гарантиях прав ребенка, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, пожарной безопасности, требований законодательства к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов, трудового законодательства, установлен срок проведения проверки с 23.07.2021 года по 21.08.2021 года.

В ходе проверки выявлены факты нарушения закона, а именно: в ходе проведения проверки установлено, что на аттракционах: «Лебеди», «Солнышко», «Колесо обозрения 31м», «Электромобиль автодромный», «Свадебная карусель», «Марс-360», средства для измерения веса пассажиров, приборы для измерения силы ветра и температуры окружающей среды, как того требуют руководство по эксплуатации аттракционов, отсутствуют.

Кроме того, изучением документации по эксплуатации аттракциона «Лебеди» установлено, что в соответствии с п. 9.11.3 срок службы аттракциона до капитального ремонта составляет 7 686 часов, но не более 10 лет. С 2017 года по настоящее время капитальный ремонт не производился.

Прокуратурой Центрального района г.Оренбурга по выявленным нарушениям генеральному директору ООО «Парк-Тополя» ФИО5 вносилось представление от 19.08.2020г. №, однако нарушения до настоящего времени не устранены.

В ответ на представление прокуратуры от 19.08.2020г. генеральный директор ООО «Парк-Тополя» ФИО5 сообщил, что приняты меры по устранению выявленных нарушений.

Однако, не все выявленные нарушения были ответчиком устранены, в связи с чем, прокурор вынужден был обратиться в суд.

Из документов по эксплуатации аттракционов следует:

Согласно п. 5.8 руководства по эксплуатации аттракциона «Лебеди» (JI. 1.2.000 РЭ) запрещается эксплуатировать аттракцион в дождь, снег, ветер более 10 м/сек.

Руководством по эксплуатации аттракциона «Солнышко» (ККТ 2.150.000 РЭ) указано, что аттракцион изготовлен для работы в интервале температур от минус 1 градуса до плюс 35 градусов, при скорости ветра не более 10 м/с (раздел 1 «Введение»).

Пунктами 7.1.2. и 7.1.3 руководства по эксплуатации аттракциона «Колесо обозрение 31м» (132.С.47.1.000.РЭ) предусмотрено, что аттракцион нельзя эксплуатировать при сильном порывистом ветре, выпадении атмосферных осадков (дождь, снег), температуре воздуха выше плюс 40 градусов и ниже 0 градусов. В случае неожиданного выпадения осадков в виде снега, дождя или скорости ветра более 15 м/с необходимо прекратить эксплуатацию аттракциона.

В соответствии с руководством по эксплуатации аттракциона «Электромобиль автодромный» (99-09-01 РЭ) аттракцион предназначен для катания посетителей при температуре воздуха от минус 10 градусов до плюс 38 градусов (п. 1.1.), суммарная масса пассажиров 150 кг. (п. 1.2). Запрещается эксплуатация аттракциона при скорости ветра свыше 20 м/с, а также во время дождя, грозы и града (п. 2.1).

Руководством по использованию, техническому обслуживанию и ремонту аттракциона «Свадебная карусель» предусмотрен вес каждого пассажира: 50 кг. для детей, 75 кг. для взрослых.

Пунктом 5.2 руководства по эксплуатации аттракциона «Марс-360» (102.К.05.1.000 РЭ) установлено, что аттракцион нельзя эксплуатировать при сильном порывистом ветре, ливне, температуре воздуха ниже минус 10 градусов.

Приказом генерального директора ООО «Парк-Тополя» № от 15.09.2021 года установлены приборы для измерения температуры окружающего воздуха и силы ветра на здании «Администратора».

Ответчиком в своем отзыве указано, что приборы для измерения температуры окружающей среды и силы ветра, а также весы закуплены и установлены на всех аттракционах, однако по факту был установлен по одному прибору для измерения температуры окружающей среды и силы ветра на здании «Администратора», а аттракционы находятся на значительном расстоянии друг от друга.

В последующем, представителем ответчика был предоставлен материал с фотофиксацией, на каждом из поименованных ранее аттракционов в настоящее время установлены приборы для измерения силы ветра и температуры окружающей среды.

Таким образом, из представленных ООО «Парк-Тополя» документов усматривается, что прибор измерения силы ветра установлен на аттракционе «Лебеди»; прибор для измерения силы ветра и температуры окружающей среды установлены на аттракционах «Солнышко», «Колесо обозрения 31м», «Марс 360»; прибор для измерения силы ветра и температуры окружающей среды установлены на аттракционе «Электромобиль автодромный». Данные с данных приборов ежедневно фиксируются администратором в соответствующем журнале. Факт приобретения ответчиком указанных приборов подтверждается счет-фактурой № от 15.09.2021, платежным поручением от 18.10.2021 года, счетом на оплату №.

Приборами для измерения веса пассажиров на аттракционах «Свадебная карусель» и «Электромобиль автодромный» являются, как следует из предоставленных фотографий, переносные весы. Вместе с тем, поскольку суммарная масса пассажиров на аттракционе "Электромобиль автодромный" должна быть не более 150 кг., а вес каждого пассажира на аттракционе "Свадебная карусель" 50 кг. для детей, 75 кг. для взрослых, наличие переносных весов не обеспечит надлежащую эксплуатацию аттракционов с измерением веса пассажиров. Для того, чтобы использовать указанные аттракционы в соответствии с руководством по эксплуатации, в удобном для пассажиров месте следует оборудовать прибор для измерения веса стационарно, поскольку измерительные приборы по весу – весы должны быть установлены на ровной поверхности так, чтобы показывали вес без погрешностей, чего не может быть при установке указанных на фото весах. Кроме того, ответчик указывает, что приобрел данные весы, однако документов, подтверждающих факт приобретения, не предоставил. Из копии счета-фактуры № от 06.09.2021 года усматривается, что ООО «Парк Тополя» приобретали 15 штук разных наименований весов производства Китай на общую сумму 9 891 рубль (требуется два прибора), однако доказательства их оплаты отсутствуют. Предоставленные фотографии с изображением переносных весов не могут являться доказательством наличия прибора измерения веса у конкретных аттракционов «Свадебная карусель» и «Электромобиль автодромный».

Согласно п.п. 82, 83 Технического регламента, техническое обслуживание и ремонт аттракционов проводятся в соответствии с эксплуатационными документами.

Если назначенный срок службы основной несущей конструкции и незаменяемых частей аттракциона истек, то эксплуатация аттракциона эксплуатантом должна быть приостановлена.

Согласно п. 9.11.3 руководства по эксплуатации аттракциона «Лебеди» (Л. 1.2.000 РЭ) срок службы аттракциона до капитального ремонта составляет 7686 часов, но не более 10 лет, срок службы до списания лет/час - 10/7686 со дня выпуска аттракциона. Указанный аттракцион произведен и установлен в 2007 году. С 2017 года по настоящее время капитальный ремонт аттракциона не производился. На момент проведения проверки 29.07.2021 аттракцион «Лебеди» функционировал (акт проверки от 29.07.2021 года).

Пункт 9.11.7 руководства по эксплуатации аттракциона «Лебеди» - наработка до капитального ремонта 7 686 часов.

Капитальный ремонт (КР)- это ремонт, выполняемый для восстановления работоспособности и полного или близко к полному восстановлению ресурса аттракциона с заменой или восстановлением любых его частей включая базовые ( п. 9.11.11 руководства)

В соответствии с приказом генерального директора ООО «Парк-Тополя» № от 03.09.2021 года, в связи с проведением капитального ремонта, работа аттракциона «Лебеди» приостановлена, о чем также свидетельствует последняя запись в журнале Администратора аттракциона от 05.09.2021г.

Вместе с тем, как следует из пояснений представителя ответчика, необходимость капитального ремонта в настоящее время не установлена, поскольку до настоящего времени техническое освидетельствование аттракциона "Лебеди" не проведено, полагает, что ООО "Эксперт-Диагностика" является компетентной организацией, имеющей соответствующую аккредитацию, заключение данной организации будет иметь решающее значение для решения вопроса проводить капитальный ремонт аттракциона "Лебеди" либо нет.

Из предоставленного договора № от 01 октября 2021 года между ООО «Эксперт-Диагностика» и ООО «Парк Тополя» следует, что ООО «Эксперт-Диагностика» оказывает ответчику по данному договору услуги по техническому освидетельствованию аттракционов, согласно перечню, указанному в Приложении № к Договору, в котором значится аттракцион «Лебеди».

Однако, согласно п.80 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 N 114 "О техническом регламенте Евразийского экономического союза "О безопасности аттракционов", эсплуатант проводит ежедневную и ежегодную проверки аттракционов, а также другие виды проверок, предусмотренные эксплуатационными документами, т.е. проведение технического освидетельствования не противоречит действующему законодательству. Вместе с тем, согласно п. 79 указанного технического регламента, ответчик также обязан выполнять требования эксплуатационных документов, которые предусматривают срок службы аттракциона до капитального ремонта.

Как следует из акта оценки технического состояния аттракциона "Лебеди", составленного ООО СФ "КЕДР" 25 мая 2021 года, на момент обследования выявлены дефекты, препятствующие безопасной эксплуатации аттракциона: трещины на поверхности гидро-шланга (устранена), течь масла, трещины стеклопластика образов на пассажирских посадочных местах, аттракцион обследовался только на видимые дефекты, испытания прошел.

Приказом генерального директора ООО «Парк-Тополя» № от 25.10.2021года с 30.10.2021года прекращена эксплуатация аттракционов парка. Вместе с тем, в том же приказе указано, что в период с 08 ноября 2021 года по 15 марта 2022 года запуск аттракционов осуществлять в соответствии с техническими характеристиками и руководством по эксплуатации аттракционов.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, установлено, что во исполнение представления прокурора от 19.08.2020г. №, работа аттракциона «Лебеди» приостановлена приказом генерального директора ООО «Парк-Тополя» № от 03.09.2021 года, а приказом от 25.10.2021г. № с 30.10.2021года прекращена эксплуатация аттракционов парка, при этом указано, что в период с 08.11.2021года по 15.03.2022 года запуск аттракционов осуществлять в соответствии с техническими характеристиками и руководством по эксплуатации аттракционов, при этом, запрет эксплуатации аттракциона «Лебеди» установлен до проведения капитального ремонта данного аттракциона, поскольку аттракцион 2007 года, имеет дефекты и в соответствии с руководством по эксплуатации срок службы данного аттракциона составляет 10 лет, т.е. в 2017 году прошел, необходимо проведение капитального ремонта. Кроме того, факт наличия и приобретения прибора для измерения веса пассажиров, указанного на представленных фотографиях, на аттракционах «Свадебная карусель» и «Электромобиль автодромный» не доказано, а переносные весы не обеспечат в должной мере надлежащую эксплуатацию данных аттракционов в соответствии с руководством по эксплуатации, в которых ограничен вес пассажиров.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации за прокурором закреплено право на обращение в суд с заявлением в защиту интересов прав граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации и муниципальных образований.

На основании ч. 1 ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в исках, предъявляемых в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку действует в силу закона в их интересах.

Таким образом, исходя из выше изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Центрального района г. Оренбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать бездействие ООО «Парк-Тополя» по невыполнению обязанности по установлению приборов для измерения веса пассажиров на аттракционах «Электромобиль автодромный», «Свадебная карусель» незаконным.

Обязать ООО «Парк-Тополя» в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу установить приборы для измерения веса пассажиров на аттракционах «Электромобиль автодромный», «Свадебная карусель».

Обязать ООО «Парк-Тополя» запретить эксплуатацию аттракциона «Лебеди» до проведения капитального ремонта.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Оренбургского областного суда через Центральный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Бесаева М.В.

Мотивированное решение изготовлено 29.10.2021 года.

<данные изъяты>