Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орловского Ю.П. к Администрации г.Оренбурга, Зима А.П., Сальниковой Н.И., Начаткиной Н.П. о разделе земельного участка,

установил:

Орловский Ю.П. обратился в суд с иском, указав, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 22.08.1983 года принадлежит право долевой собственности в размере 18/100 доли на жилой дом, расположенный по адресу <адрес> общей площадью 212,3 кв.м. с кадастровым номером №. Другими участниками долевой собственности являются Начаткина Н.П. – доля в праве 18/100, Сальникова Н.И. – доля в праве 32/100, Зима А.П. - доля в праве 32/100. Решением Центрального районного суда г.Оренбурга от 13.03.2019 года исковые требования Орловского Ю.П. к Начаткиной Н.П., Сальниковой Н.И., Зима А.П. о выделе в натуре доли из общего имущества, встречные исковые требования Сальниковой Н.И., Зима А.П. к Начаткиной Н.П., Орловского Ю.П. о выделе в натуре доли из общего имущества, прекращении права общей долевой собственности, признании права собственности, встречные исковые требования Начаткиной Н.П. к Сальниковой Н.И., Зима А.П., Орловского Ю.П. о выделе в натуре доли из общего имущества, признании права собственности удовлетворены. За истцом признано право собственности на автономный блок №4 общей площадью 63,9 кв.м.; за Начаткиной Н.П. признано право собственности на автономный блок №1 общей площадью 36,8 кв.м.; за Сальниковой Н.И. признано право собственности на автономный блок №3 общей площадью 56,3 кв.м.; за Зима А.П. признано право собственности на автономный блок №2 общей площадью 55,3 кв.м.. Апелляционным определением Оренбургского областного суда от 20.06.2019 года решение Центрального районного суда г.Оренбурга от 13.03.2019 года оставлено без изменения. Жилой дом по адресу <адрес> общей площадью 212,3 кв.м. с кадастровым номером № расположен на земельном участке с кадастровым номером № с разрешенным использованием: размещение одно-двухэтажного жилого дома с кадастровым номером № для иных видов жилой застройки. В соответствии с решением Центрального районного суда г.Оренбурга от 12.03.2021 года по делу №2-19/2021 года, апелляционного определения от 06.07.2021 года установлены координаты местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> его площадь 532,25 кв.м.. Земельный участок с кадастровым номером № используется собственниками жилого дома с кадастровым номером № на основании договора аренды земельного участка № от 09.01.2017 года. Истец не может до настоящего времени поставить на кадастровый учет автономный блок №4 общей площадью 63,9 кв.м., признанный его собственностью на основании решения Центрального районного суда г.Оренбурга от 13.03.2019 года по делу № 2-27/2020 года, поскольку в соответствии с п.2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ, код 2.3 раздела зона застройки индивидуальными жилыми домами (1-3 этажа) и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (1-3 этаж) «Ж.1» каждый блок должен быть расположен на отдельном земельном участке - Решение Оренбургского городского Совета от 25.12.2012 года № (ред. от 02.03.2021 года) «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования «город Оренбург». Истец обращался в Департамент градостроительства и земельных отношений Администрации г.Оренбурга с целью раздела земельного участка. Однако согласно письма № от 25.12.2020 года раздел и предоставление земельного участка в собственность возможен после прекращения права общей долевой собственности и регистрации права собственности на автономные блоки.

Просит произвести раздел земельного участка с кадастровым номером № с разрешенным использованием: размещение одно-двухэтажного жилого дома с кадастровым номером № (код 2.1 приложения к приказу Министерства экономического развития РФ от 01.09.2014 № «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков 2, группа 2 приложения №1 к постановлению Правительства Оренбургской области от 24.12.2012 № «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории оренбургской области»), для иных видов жилой застройки, а именно: земельный участок площадью 176 кв.м.; земельный участок №2 площадью 65 кв.м.; земельный участок №3 площадью 91 кв.м.; Земельный участок №4 площадью 52 кв.м.; земельный участок №5 площадью 100 кв.м.; земельный участок № 6 площадью 17 кв.м., земельный участок №7 площадью 19 кв.м., по координатам указанным в таблице.

Истец Орловский Ю.П. в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом, о причинах неявки не известил.

Ответчики Зима А.П., Сальникова Н.И., Начаткина Н.П. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известили.

Представитель ответчика Администрации г.Оренбурга в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представили отзыв на исковое заявление в котором указали, что земельный участок с кадастровым номером № согласно правилам землепользования и застройки муниципального образования «город Оренбург», утвержденным приказом Министерства архитектуры пространственно-градостроительного развития оренбургской области от 10.08.2021 №36/70-од, располагается в территориальной зоне «Ж.4» - зона застройки домов смешанной этажности в зоне выборочной реконструкции. Для данной зоны Правила устанавливают предельные минимальные размеры земельных участков для индивидуальной жилой застройки и для блокированной жилой застройки в размере 200 кв.м.. Образуемые земельные участки не соответствуют вышеуказанным требованиям. Просили принять решение с учетом всех доказательств по делу в соответствии с действующим законодательством РФ.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. Представили отзыв на исковое заявление, в котором просили рассмотреть дело в соответствии с представленными доказательствами.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Суд определил: рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункт 3 статьи 11.2 ЗК РФ).

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующих случаях:

1) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям;

2) образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке;

3) образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п.4 ст.11.2 Земельного кодекса РФ, образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев земельных участков, из которых образуются земельные участки. Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке (п.8).

В соответствии со ст.11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;2) проектная документация о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков;3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В силу ч.ч.4,6 ст.11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к препятствиям в использовании земель, а также нарушать требования, установленные настоящим кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч.3 ст.28 ФЗ от 21.12.2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся в государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование. При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки. При разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками. В случае раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков; при этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.

Согласно п.7 ст.11.4 Земельного Кодекса РФ в целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, в течение одного месяца со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа. К заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории прилагаются:

1) подготовленная заявителем схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которые предлагается образовать и (или) изменить;

2) копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на исходный земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Анализ приведенных выше норм законодательства позволяет суду сделать вывод о том, что раздел земельного участка возможен только лицами, которые имеют право собственности на земельный участок.

В силу ч.2 ст.264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 6 статьи 11.9 ЗК РФ).

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

Как следует из ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 27.10.2020 года собственниками жилого дома, площадью 212,3 кв.м. по адресу <адрес>, являются Орловский Ю.П. - 18/100 долей в праве собственности; Начаткина Н.П. – 18/100 долей в праве собственности; Сальниковой Н.И. – 32/100 долей в праве собственности; Зима А.П. – 32/100 долей в праве собственности.

Согласно решению Центрального районного суда г.Оренбурга от 13.03.2019 года, перераспределены доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 212,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, определив доли в праве общей долевой собственности следующим образом: Орловского Ю.П. в размере 30/100 доли, Начаткиной Н.П. в размере 17/100 доли, Сальниковой Н.И. в размере 27/100 долей, Зима А.П. в размере 26/100 доли. Прекращено право общей долевой собственности за Орловского Ю.П. на 30/100 долей, за Начаткиной Н.П. на 17/100 долей, за Сальниковой Н.И. на 27/100 доли, за Зима А.П. на 26/100 долей в жилом доме общей площадью 212,3 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №. Выделено в собственность Орловского Ю.П. в индивидуальном жилом доме блокированной застройки общей площадью 212,3 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №, автономный блок № 4, общей площадью 63,9 кв.м, состоящий из: коридора площадью 5,9 кв.м., жилой комнаты площадью 24,5 кв.м., кухни площадью 7,1 кв.м., сан.узла площадью 4,8 кв.м., жилой комнаты площадью 19,7 кв.м., встроенного шкафа площадью 1,9 кв.м.. Выделено в собственность Начаткиной Н.П. в индивидуальном жилом доме блокированной застройки общей площадью 212,3 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №, автономный блок № 1, общей площадью 36,8 кв.м., состоящий из: кухни площадью 9 кв.м., коридора площадью 2,3 кв.м., жилой комнаты площадью 5,4 кв.м., жилой комнаты площадью 16,5 кв.м., сан.узла площадью 3,6 кв.м.. Выделено в собственность Сальниковой Н.И. в индивидуальном жилом доме блокированной застройки общей площадью 212,3 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №, автономный блок № 3, общей площадью 56,3 кв.м., состоящий из: коридора площадью 1,4 кв.м., жилой комнаты площадью 9,9 кв.м., встроенного шкафа площадью 0,8 кв.м., подсобного помещения площадью 3,8 кв.м., кладовой площадью 2,1 кв.м., коридора площадью 1,3 кв.м., сан.узла площадью 3,1 кв.м., кухни площадью 8,3 кв.м., жилой комнаты площадью 9,7 кв.м., жилой комнаты площадью 15,9 кв.м. Выделено в собственность Зима А.П. в индивидуальном жилом доме блокированной застройки общей площадью 212,3 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №, автономный блок № 2, общей площадью 55,3 кв.м., состоящий из: коридора площадью 2,4 кв.м., подсобного помещения площадью 3,1 кв.м., кухни площадью 8,2 кв.м., коридора площадью 5,6 кв.м., жилой комнаты площадью 7,9 кв.м., жилой комнаты площадью 11,8 кв.м., жилой комнаты площадью 16,3 кв.м.. Взыскано с Орловского Ю.П. в пользу Начаткиной Н.П. денежную компенсацию в размере 113 126 рублей 16 копеек.

Апелляционным определением Оренбургского областного суда от 20.06.2019 года, решение Центрального районного суда г.Оренбурга от 13.03.2019 года оставлено без изменений.

Решением Центрального районного суда г.Оренбурга от 12.03.2021 года, обязали Орловского Ю.П. в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок общего пользования путем демонтажа входной группы, возведенной за пределами земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес>, со стороны <адрес> Исключены сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес> из Единого государственного реестра недвижимости в связи с наличием реестровой ошибки. Установленны координаты местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес> по следующим значениям:1. Х – <данные изъяты>

Апелляционным определением Оренбургского областного суда от 06.07.2021 года, решение Центрального районного суда г.Оренбурга от 12.03.2021 года отменено, в удовлетворении исковых требований Администрации г.Оренбурга к Орловского Ю.П. об освобождении земельного участка отказано. Встречные исковые требования Орловского Ю.П. к администрации г.Оренбурга удовлетворены. Признан недействительным межевой план земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу <адрес>, от 05.12.2016 года выполненный кадастровым инженером <данные изъяты>. Исключены сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу <адрес> из Единого государственного реестра недвижимости. Установлены координаты местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес> согласно координат расположения земельного участка, указанных в таблице 5, экспертного заключения <данные изъяты> от 18.12.2020 года, а именно: 1. Х – <данные изъяты>. Установлена площадь земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу <адрес> равная 532,25 кв.м.

В соответствии с договором аренды земельного участка № от 09.01.2017 года, заключенного между Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга с одной стороны и Сальниковой Н.И., Орловского Ю.П., Начаткиной Н.П., Зима А.П. с другой стороны, земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № предоставлен в аренду указанным лицам, сроком на 49 лет. Указанное также подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 14.10.2020 года.

Из представленного ответа на заявление Орловского Ю.П. об утверждении схемы расположения земельного участка, Департаментом градостроительства и земельных правоотношений Администрации г.Оренбурга указано, что необходимо обратиться к кадастровому инженеру для подготовки технических планов каждого блока. После прекращения право общей долевой собственности и регистрации права собственности на автономные блоки, следует обратиться в департамент градостроительства и земельных правоотношений администрации г.Оренбурга для подготовки правового акта о присвоении адреса объектам недвижимости и утверждении схем расположения земельных участков под размещение жилого дома блокированной застройки. На основании пп.3 п.16 ст. 11.10 ЗК РФ и пп.2 п.2.12 административного регламента предоставления муниципальной услуги «утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории», утвержденного постановлением администрации города от 17.11.2015 №-п, отказано в предоставлении муниципальной услуги.

Решением Центрального районного суда г.Оренбурга от 13.03.2019 года вступившим в законную силу, установлено, что на основании заключения эксперта выделяемые Орловскому Ю.П., Начаткиной Н.П., Сальниковой Н.И., Зима А.П. по предложенному ими варианту помещения являются автономными блоками в жилом доме блокированной застройки, общей площадью 212,3 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. Автономные блоки имеют следующие площади: Начаткина Н.П. пользуется автономным блоком № 1 общей площадью 36,8 кв.м., Зима А.П. пользуется автономным блоком № 2 общей площадью 55,3 кв.м., Сальникова Н.И пользуется автономным блоком № 3 общей площадью 56,3 кв.м., Орловский Ю.П. пользуется автономным блоком № 4 общей площадью 63,9 кв.м. При вынесении решения сторонами не заявлялись требования о разделе земельного участка с учетом выделенных автономных блоков.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи имеет общую (общие) стены без проемов с соседним блоком или соседними блоками расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии с п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Ответчик в своем отзыве ссылается на нормы Правил землепользования и застройки МО «город Оренбург», утвержденные приказом Министерства архитектуры и пространственного – градостроительного развития Оренбургской области от 10.08.2021 года. Вместе с тем в силу п. 1. ст.4 ГК РФ распространение действий Правил землепользования и застройки МО «город Оренбург» на отношения, возникшие до их введения, при наличии вступившего в законную силу решения суда о выделе из общего домовладения автономных блоков, суд не усматривает.

Координаты характерных точек границ земельного участка для размещения частей дома блокированной застройки, расположенных по адресу <адрес>

- земельный участок площадью 176 кв.м.: <данные изъяты>

- земельный участок №2 площадью 65 кв.м.: <данные изъяты>

- земельный участок №3 площадью 91 кв.м.: <данные изъяты>

- земельный участок №4 площадью 52 кв.м.: <данные изъяты>

- земельный участок №5 площадью 100 кв.м.: <данные изъяты>

- земельный участок №6 площадью 17 кв.м.: <данные изъяты>

- земельный участок №7 площадью 19 кв.м.: <данные изъяты>

Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «город Оренбург», утвержденным Решением Оренбургского городского Совета № от 25.12.2012 года, для территориальной зоны Ж.2 не установлен предельный минимальный размер земельного участка, образуемого путем раздела. Для раздела земельного участка под отдельные секции блокированных жилых домов нормы не предусмотрены.

При таких обстоятельствах исковые требования о согласовании границ участка суд полагает необходимым удовлетворить – с использованием координат поворотных точек, площадей и конфигураций, описанных в ведомостях вычисления площади земельного участка от 09.08.2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Орловского Ю.П. к Администрации г.Оренбурга, Зима А.П., Сальниковой Н.И., Начаткиной Н.П. о разделе земельного участка удовлетворить.

Произвести раздел земельного участка по адресу <адрес> соответствии с имеющимися координатами:

- земельный участок площадью 176 кв.м.: <данные изъяты>

- земельный участок №2 площадью 65 кв.м.: <данные изъяты>

- земельный участок №3 площадью 91 кв.м.: 1<данные изъяты>

- земельный участок №4 площадью 52 кв.м.: <данные изъяты>

- земельный участок №5 площадью 100 кв.м.: 1<данные изъяты>

- земельный участок №6 площадью 17 кв.м.: <данные изъяты>

- земельный участок №7 площадью 19 кв.м.: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 07 декабря 2021 года

Судья Е.В. Лабузова