Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Адвокатской палате Оренбургской области об оспаривании распоряжения, о признании бездействия незаконным,

исковому заявлению ФИО3 к Адвокатской палате Оренбургской области о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда,

исковому заявлению ФИО3 к Адвокатской палате Оренбургской области о признании бездействия незаконным, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с заявлением к Адвокатской палате Оренбургской области с требованиями: о признании незаконным устного требования, основанного на угрозах вице-президента адвокатской палаты Оренбургской области <данные изъяты>. о необходимости прохождения курсов повышения квалификации (дистанционно, онлайн) и необходимости внесения на расчетный счет АПОО денежных средств в сумме 3600 рублей; о признании незаконным устного распоряжения вице-президента адвокатской палаты Оренбургской области ФИО4 об освобождении членов совета адвокатской палаты от прохождения курсов повышения квалификации и уплаты денежных средств в сумме 3600 рублей; о признании незаконным бездействие Адвокатской палате Оренбургской области, выразившееся в отсутствии решения о необходимости прохождения курсов повышения квалификации (дистанционно, онлайн) и необходимости внесения на расчетный счет АПОО денежных средств в сумме 3600 рублей.

В обоснование своих требований истец указывает на следующие обстоятельства, что 22 декабря 2022 года, ФИО26., в нарушение п. 7.8.1. Устава некоммерческой организации «Адвокатская палата Оренбургской области» самостоятельно решив, что ему можно все, так как никакой ответственности за указанное не наступит, не имея никаких полномочий на совершение указанных действий, так как решением Совета адвокатской палаты Оренбургской области «О распределении обязанностей между членами Совета АПОО» было принято лишь 31 марта 2023 г., в силу чего на вице-президент АПОО - ФИО4 возложен ряд обязанностей, в том числе организовать обучение адвокатов. В мессенджере «ВАИБЕР» в группе под странным названием «Адвокаты Оренбуржья», которая на тот момент насчитывала более 362 участников, в вечернее время 20:59 час., разместил следующее, угрожающее сообщение: «Коллеги, добрый вечер!!! Обращаю Ваше внимание, что формируются группы по 120 человек, для похождения курсов повышения квалификации (курсы проводятся дистанционно, онлайн). Для этого необходимо внести на расчетный счет АПОО денежные средства в сумме 3 600 рублей. Одна группа закончила обучение. Кто не пройдет курсы - не сможет продолжать работу в качестве адвоката. Пожалуйста, отнеситесь к этому серьезно, потом искать крайних будет поздно. На сегодня деньги сдали 40 адвокатов. На сайте есть список адвокатов, кто должен пройти курсы повышения. Освобождаются члены совета, квалификационной комиссии и преподаватели юридических дисциплин, а также, кто прослушал за 3 года 90 курсов от ФАП. Записываться в палате и курсы проводятся путем вебинара. В адвокатских палатках, любое решение об обучении, получении денежных средств от адвокатов, оформляется решением совета адвокатской палатки, однако учитывая специфику ответчика, функции совета адвокатской палатки Оренбургской области сводятся лишь к выполнению нижеприведенных функций: о приеме в члены палаты, приостановлении и прекращении статуса адвоката, об организации защиты по назначению органов следствия и суда, о снижении размера членских взносов. Таким образом, советом адвокатской палатки Оренбургской области ни на заседании совета 28.10.2022 года, ни на 21-ой отчетно-выборной конференции адвокатов Оренбургской области, ни в последующем решение о повышении профессионального обучения адвокатов не принималось, размер оплаты за обучение не утверждался, соответственно ФИО4 не имел никаких прав на осуществление указанной деятельности по обучении, самостоятельного утверждения размера оплаты за повышение профессионального обучение в размере 3 600 рублей. Считает, что закон не допускает, чтобы ФИО4, ФИО5 и иные лица незаконно собирали денежные средства, тем самым обогащаясь, придумывая для этого не существующие поводы и основания, при этом высказывая угрозы. Указанные лица уже действовали в своих личных интересах, не имея на это никаких полномочий, что нашло свое подтверждение в решении Центрального районного суда г. Оренбурга от 24.12.2020 года по гражданскому делу №. Закон также не допускает и того, чтобы на основании устного распоряжения, члены совета, ФИО4, ФИО5 иные лица, которые в виду ангажированности, обеспечивают последним пребывание в должности президента и вице-президента освобождались от повышения квалификации и уплаты денежных средств. Истец являлся на тот момент адвокатом адвокатской палатки Оренбургской области и был зарегистрирован в реестре адвокатов Оренбургской области с 25.11.2015 года за №, учитывая вышеуказанные угрозы, истец был вынужден перечислить денежные средства ответчику для неосновательного обогащения последнего, чем его права были нарушены. Денежные средства в сумме 3 600 рублей не понятно за что, были перечислены истцом на счет ответчика адвокатской палатки Оренбургской области, а решение об обучении принял ФИО4 Законных оснований требовать денежные средства, которые были основаны на личных сообщениях, сопровождаемых угрозами со стороны некого ФИО4 у ответчика не имелось, таким образом, ФИО4 и иные лица обогатились за счет полученных денежных средств в значительном размере: стоимость полученных денежных средств, явно завышена и не могла соответствовать стоимости услуг по повышению квалификации, которого вообще не было, составление там каких-то списков адвокатов с фамилиями и создании каких-то групп, искусственные инсинуации по созданию видимости повышения квалификации, не могут свидетельствовать об обратном, так как процесс повышения квалификации носит иной, прозрачный и реальный характер.

Также ФИО3 обратился в суд с требованиями о признании незаконными действия ответчика, выразившиеся в направлении в адрес районных судов г. Оренбурга сведений о лишении его статуса адвоката, в раскрытии, распространении третьим лицам персональных данных без согласия субъекта персональных данных, компенсации морального вреда. В обоснование требований указал, что 29.09.2023 года советом адвокатской палатки Оренбургской области принято решение о лишении истца статуса адвоката. 02.10.2023 года, при рассмотрении материала № в Ленинском районном суде г.Оренбурга судьей ФИО6 до сведения участников судебного заседания была доведена информация о лишении статуса адвоката ФИО3, при этом последним оглашена выписка из решения совета адвокатской палатки от ДД.ММ.ГГГГ, в которой содержались персональные данные ФИО7. ДД.ММ.ГГГГ, при рассмотрении уголовного дела № в Ленинском районном суде города Оренбурга судьей ФИО8 была доведена до сведения участников, выписка из решения совета адвокатской палатки Оренбургской области от 29 сентября 2023 года, о лишении адвоката ФИО3 статуса адвоката, в которой также содержались персональные данные ФИО7. ДД.ММ.ГГГГ, при рассмотрении кассационной жалобы по гражданскому делу №№) судьей Центрального районного суда г. Оренбурга ФИО28ФИО27 организовавшей видеосвязь с шестым кассационным судом общей юрисдикции, в присутствии ответчиков (не менее 4), была доведена до сведения участников, выписка из решения совета адвокатской палатки <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о лишении статуса адвоката ФИО3 в которой также содержались персональные данные ФИО7, дополнительно добавив, что официальная информация размещена на каком-то сайте. Однако официальная информация относительно лишения статуса адвоката ФИО3 была размещена на официальном сайте государственного органа лишь 09 октября 2023 года, а распоряжение было принято ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, адвокатская палатка Оренбургской области в нарушение действующего законодательства части 4 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О персональных данных», раскрыла, распространила третьим лицам персональные данные без согласия субъекта персональных данных.

Кроме того, ФИО3 обратился в суд к Адвокатской палатке Оренбургской области с требованиями о признании незаконным бездействия ответчика, выразившиеся в не рассмотрении в установленном законом порядке обращения адвоката ФИО3 о нарушении его профессиональных прав, направленного ДД.ММ.ГГГГ за №-№ в адрес президента ФИО5, компенсации морального вреда в размере 1 000 000 рублей. В обоснование требований указал, что 10 марта 2023 года за № в адрес президента ФИО5 из департамента адвокатуры и адвокатской деятельности ФАП РФ сопроводительным письмо направлено обращение адвоката ФИО3 с информацией о нарушении его профессиональных прав. В указанном сопроводительном письме указано о необходимости рассмотрения обращения и необходимости уведомления о принятом решении. Частями 1 и 2 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 данного Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо, либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Таким образом, ответчик является юридическим лицом и осуществляет публично значимые функции, а потому должен был рассмотреть обращения истца и дать ответ в соответствии с требованиями Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», однако ответ дан не был, в связи с чем, истец испытал моральные страдания.

Определением Центрального районного суда г. Оренбурга от 29 ноября 2023 года определено объединить в одно производство гражданские дела № по иску ФИО3 к Адвокатской палате Оренбургской области об оспаривании распоряжения о признании бездействия незаконным, № по иску ФИО3 к Адвокатской палате Оренбургской области о признании действий незаконными, компенсации морального вреда, № по иску ФИО3 к Адвокатской палате Оренбургской области о признании бездействия незаконным, компенсации морального вреда. Присвоен №.

Определением Центрального районного суда г. Оренбурга от 20 декабря 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, было привлечено Управление Министерства юстиции РФ по Оренбургской области.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Частью 1 статьи 113 названного Кодекса предусмотрено, что лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно адресной справке ФИО3 с 29.06.2018 года зарегистрирован по адресу: <адрес>.

ФИО3 была направлена судебная повестка по адресу, указанным истцом в исковом заявлении: <адрес>, кроме того судебные повестки направлялись по адресу: <адрес>, а также по адресу: <адрес>/<адрес>, <адрес>.

Из отчета об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами № следует, что направленные 21 декабря 2023 года судом в адрес истца посредством почтовой связи извещения о назначении судебного заседания на 22 января 2024 года, возвращены отправителю 16 января 2024 года, в связи с истечением срока хранения, после неудачной попытки вручения.

Также судебная повестка направлялась по электронному адресу: №, на номера телефонов, указанных в личном деле ФИО3, осуществлялись звонки, о чем были составлены телефонограммы.

Кроме того, информация о месте и времени судебного заседания по гражданскому делу №№) по иску ФИО3, назначенном на 22 января 2024 года, была размещена на официальном сайте Центрального районного суда г. Оренбурга заблаговременно – 20 декабря 2023 года.

ФИО3 был подан иск в суд, в связи с чем он должен был, действуя добросовестно и осмотрительно предпринимать меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Представители ответчика Адвокатской палаты Оренбургской области, участвующие в судебном заседании, настаивали на рассмотрение дела по существу.

При таких обстоятельствах, поскольку направленные ответчику судебные повестки возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения», суд полагает, что ФИО3 извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Адвокатской палаты Оренбургской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения, заявленных исковых требований, указав, что ФИО34 Президентом Адвокатской палаты Оренбургской области, ФИО29 был избран Вице-президентом Адвокатской палаты. Повышение квалификации адвокатов предусмотрено Федеральным законом Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». В материалах дела имеется выписка из банка, согласно которой ФИО3 была произведена выплата в размере 3 600 руб. за обучение, данная сумма переведена на счет Академии. С Академией было заключено соглашение об оплате платных образовательных услуг по программе «Повышение квалификации» от 15 мая 2023 года. 23 мая 2023 года ФИО3 прошел успешно итоговую аттестацию, но лично за удостоверением в Академию не обращался.

13.02.2023 года ФИО3 обратился с обращением к Президенту Адвокатской палаты ФИО5, 16.02.2023 года в Федеральную палату адвокатов. Были предприняты все меры для того, чтобы рассмотреть жалобу, была создана комиссия по защите прав адвоката. Ни в положении, ни в других документах не прописан срок 30 дней. Они направляли ФИО3 сопроводительное письмо по адресу: <адрес>, в личном деле есть уведомление, что он открывает адвокатский кабинет. Структура регламента работы, где расписана вся процедура и сроки там не предусмотрены, зависит все от объема работы. После выносится заключение, подписывается председателем, заключение направлено ФИО3 30.06.2023 года, а также повторно направлено 23.10.2023 года, решение было направлено на три адреса.

Представитель ответчика Адвокатской палаты Оренбургской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения, заявленных исковых требований, указав, что они руководствуются законом об адвокатской этики, который регламентирует все их действия. Адвокат обязан усовершенствовать свои знания и повышать квалификацию. Федеральная палата разрабатывает указания и они обязательны для всех, кто не выполняет требования, привлекается к дисциплинарной ответственности. Вице-президент имел ввиду, что все кто не проходят обучения по повышению квалификации, в течении трех лет не смогут работать, в таком случае его статус адвоката может быть прекращен. По стандартам профессионального обучения, утвержденного всероссийским съездом адвокатов, он проходит раз в 2 года и все решения, постановления, и документы имеют обязательную силу. Сумма в размере 3 600 рублей была перечислена и направлена на обучение, которое ФИО3 прошёл, финансовых нарушений адвокатской палатой не совершены.

ФИО3 01.11.2021 года дал согласие на обработку персональных данных. По представлениям Министерства юстиции было возбуждено 3 дисциплинарных производства, 29.09.2023 года Совет принял решения о прекращении статуса. 04.10.2023 года были извещены суды о том, что ФИО3 прекратил свою адвокатскую деятельность. ФИО7 был доверителем ФИО3, он с ним работал. В отношении ФИО7, было возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ. Никаких персональных данных касаемо него не распространялось, не оглашались, не направлялись. Решение о прекращении полномочий вступает в законную силу с момента его принятия. В самом законе это не прописано, но из смысла ст. 17 Закона об адвокатуре, вытекает, решение вступает в законную силу с момента его принятия и в течении 10 дней должно быть направлено, для того чтобы адвокат в течении месяца смог его обжаловать. ФИО3 был не вправе без статуса адвоката, являться в судебное заседание по уголовным делам, поэтому было необходимо известить об этом суды.

Представитель третьего лица Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО3 об оспаривании распоряжения, о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации морального вреда, просил отказать.

Принимая во внимание, что иные участники судебного разбирательства надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд в соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации находит возможным, рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей ответчика, исследовав в судебном заседании материалы гражданского дела, письменные доказательства, представленные сторонами, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьей 4 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с федеральными законами нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, регулирующих указанную деятельность, а также из принимаемых в пределах полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» установлено, что принятый в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, Кодекс профессиональной этики адвоката устанавливает обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, а также основания и порядок привлечения адвоката к ответственности.

Статьей 3 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» предусмотрено, что адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления. Адвокатура действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат обязан соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, принятые в пределах их компетенции.

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет ответственность, предусмотренную настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи 7 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).

Исходя из положений пункта 1 статьи 29 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатская палата является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 31 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» совет адвокатской палаты является коллегиальным исполнительным органом адвокатской палаты.

Положения статьи 17 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» предусматривают, что статус адвоката может быть прекращен по решению совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7.1 статьи 37 настоящего Федерального закона, на основании заключения квалификационной комиссии при: нарушении адвокатом норм кодекса профессиональной этики адвоката; неисполнении или ненадлежащем исполнении адвокатом решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции (подпункты 2 и 3 пункта 2).

31 января 2003 года I Всероссийским съездом адвокатов принят Кодекс профессиональной этики адвокатов.

Кодекс профессиональной этики адвоката устанавливает обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, основанные на нравственных критериях и традициях адвокатуры, на международных стандартах и правилах адвокатской профессии, а также основания и порядок привлечения адвоката к ответственности (статья 1).

Согласно пункту 2 статьи 5 Кодекса профессиональной этики адвоката адвокат должен избегать действий (бездействия), направленных к подрыву доверия к нему или к адвокатуре.

В силу положения пункта 6 статьи 15 Кодекса профессиональной этики адвоката адвокат обязан выполнять решения органов адвокатской палаты и органов Федеральной палаты адвокатов, принятые в пределах их компетенции.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 18 названного Кодекса нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящего Кодекса, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, влечет применение мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящим Кодексом.

Меры дисциплинарной ответственности применяются только в рамках дисциплинарного производства в соответствии с процедурами, предусмотренными Разделом 2 настоящего Кодекса. Применение к адвокату мер дисциплинарной ответственности, включая прекращение статуса адвоката, является предметом исключительной компетенции Совета.

В соответствии с пунктом 1 и пунктом 7 статьи 33 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» квалификационная комиссия рассматривает жалобы на действия (бездействие) адвокатов и по результатам рассмотрения жалобы дает заключение о наличии или об отсутствии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм Кодекса профессиональной этики адвоката, о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей.

Из материалов дела следует, что ФИО3 был присвоен статус адвоката - 30 октября 2015 года, что подтверждается Выпиской из протокола № 11 заседания Совета Адвокатской палаты Оренбургской области от 30 октября 2015 года (т. 2 л.д. 23).

Согласно Выписке из решения №12 заседания Совета адвокатской палаты Оренбургской области от 27 декабря 2019 года Президентом Адвокатской палаты Оренбургской области был избран ФИО5 (т.1 л.д. 16).

В соответствии с подпунктом 8 пункта 3 статьи 31 Закона об адвокатуре Совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации содействует повышению профессионального уровня адвокатов, в том числе утверждает программы профессионального обучения адвокатов, помощников адвокатов и стажеров адвокатов по направлениям, определяемым советом Федеральной палаты адвокатов, организует профессиональное обучение по этим программам в соответствии с порядком, утвержденным советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации.

IX Всероссийским съездом адвокатов 18 апреля 2019 года утвержден «Стандарт профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов и стажеров адвокатов» (далее - Стандарт).

Согласно пункту 4 Стандарта Адвокатские палаты субъектов Российской Федерации утверждают программы повышения профессионального уровня адвокатов и обучения стажеров адвокатов по направлениям, определяемым Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации.

Для обеспечения исполнения установленной федеральным законом обязанности содействия повышению профессионального уровня адвокатов адвокатские палаты субъектов Российской Федерации при определении размера обязательных отчислений адвокатов на общие нужды адвокатской палаты учитывают связанные с этим расходы и предусматривают их в сметах на содержание адвокатских палат (пункт 6 Стандарта).

В силу пункта 12 Стандарта адвокаты обязаны проходить обязательное повышение профессионального уровня.

В соответствии с п. 5.2.4 устава Адвокатской палаты Оренбургской области (редакция от 12 февраля 2021 года) члены палаты обязаны соблюдать Кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов Адвокатской палаты Оренбургской области и Федеральной палаты адвокатов РФ. Члены палаты обязаны постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию (п. 5.2.3 устава) (т. 1 л.д. 69).

Судом установлено, что 14 ноября 2022 года на сайте Адвокатской палаты Оренбургской области был размещен список адвокатов, которые должны были пройти курсы повышения квалификации, стаж которых менее 3 лет и в срок до 23 ноября 2022 года (включительно) произвести оплату за обучение.

19 декабря 2022 года на сайте Адвокатской палаты Оренбургской области был размещен список адвокатов, которые должны пройти курсы повышения квалификации, стаж которых более 3 лет и в срок до 23 декабря 2022 года (включительно) произвести оплату за обучение в размере 3 600 руб.

27 февраля 2023 года на сайте Адвокатской палаты Оренбургской области в разделе «Информация-Адвокатам-Повышение квалификации» размещена подробная видео-инструкция по прохождению курсов повышения квалификации (дистанционно, онлайн), а также группы адвокатов и период обучения.

В целях оказания содействия адвокатам в повышении профессионального уровня 15 мая 2023 года между Адвокатской палатой Оренбургской области и Оренбургским Институтом (филиалом) Университета им. ФИО12 заключен договор об оказании платных образовательных услуг по программе повышения квалификации, по условиям которого исполнитель обязуется по заданию и за счет средств заказчика оказать услуги по реализации дополнительных образовательных программ (повышению квалификации - повышения профессионального уровня адвокатов) слушателей из числа членов Заказчика, в количестве 88 человек в соответствии с учебным планом программы повышения квалификации «Актуальные вопросы теории и практики в адвокатской деятельности для адвокатов со стажем более трех лет» на условиях, предусмотренных настоящим Договором, а Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги в порядке, установленном настоящим Договором (п. 1.1 договора) (т. 1 л.д. 44-45).

Согласно п. 1.2 договора обучение Слушателей будет осуществляться по заочной форме (дистанционные онлайн-курсы). Продолжительность обучения составляет в соответствии с учебным планом Программы 100 академических часов для адвокатов со стажем более 3 лет (п. 1.3 договора).

В соответствии с п. 1.4 договора количество слушателей, а также даты занятий устанавливаются в Графике обучения слушателей (Приложение № к настоящему Договору).

Согласно пояснениям представителей ответчика адвокаты, не прошедшие обучение на курсах, организованных Адвокатской палатой Оренбургской области совместно с Оренбургским институтом Университета имени ФИО12, должны были самостоятельно представить в Совет Адвокатской палаты Оренбургской области документы (свидетельства, дипломы, сертификаты и т.д.), подтверждающие прохождение обучения в объеме и по программам, изложенным в решении Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, либо документы, свидетельствующие о выполнении условий, позволяющих зачесть стаж обучения (преподавание юридических дисциплин, участие в круглых столах и т.д.).

В соответствии со ст. 7 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре РФ» от 31.05.2002 года № 63-Ф3 адвокат обязан постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию, исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта РФ, Федеральной палаты адвокатов РФ, принятые в пределах их компетенции.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 37 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре РФ» от 31.05.2002 года № 63-Ф3, Совет Федеральной палаты РФ содействует повышению профессионального уровня адвокатов, разрабатывает единую методику профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов, помощников адвокатов и стажеров адвокатов.

В соответствии с требованиями п. 8 ч. 3 ст. 31 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре РФ» от 31.05.2002 года № 63-Ф3, совет адвокатской палаты содействует повышению профессионального уровня адвокатов, в том числе утверждает программы повышения квалификации адвокатов и обучения стажеров адвокатов, организует профессиональное обучение по данным программам.

Согласно пункту 28 Стандарта Советы адвокатских палат субъектов Российской Федерации:

- ежегодно утверждают программу мероприятий по повышению профессионального уровня адвокатов;

- ведут учет времени повышения профессионального уровня адвокатов, включенных в реестр адвокатов соответствующего субъекта Российской Федерации, на основании собственных данных учета и сведений, предоставленных адвокатом, и раз в 3 года подводят итоги работы по профессиональной подготовке и выполнению обязанности повышения профессионального уровня адвокатов;

- контролируют повышение профессионального уровня адвокатами в установленном Стандартом объеме и принимают меры дисциплинарного характера в отношении адвокатов, уклоняющихся от исполнения обязанности повышения профессионального уровня (т. 1 л.д. 35-36).

Статья 1 Кодекса профессиональной этики адвоката устанавливает обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, основанные на нравственных критериях и традициях адвокатуры, на международных стандартах и правилах адвокатской профессии.

В соответствии с п.п.3 п.1 ст.7 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» адвокат обязан постоянно совершенствовать свои знания самостоятельно и повышать свой профессиональный уровень в порядке, установленном Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации и адвокатскими палатами субъектов Российской Федерации.

В силу п.п.4 п.1 ст.7 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» адвокат обязан соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, принятые в пределах их компетенции.

В соответствии с п. 3 ст. 8 Кодекса профессиональной этики адвоката при осуществлении профессиональной деятельности адвокат обязан постоянно совершенствовать свои знания самостоятельно и повышать свой профессиональный уровень в порядке, установленном Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации и адвокатскими палатами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 15 Кодекса профессиональной этики адвоката адвокат обязан выполнять решения органов адвокатской палаты и органов Федеральной палаты адвокатов, принятые в пределах их компетенции.

Из представленной представителем ответчика выписки следует, что ФИО3 была произведена оплата за обучение в размере 3 600 руб. (т. 2 л.д. 43).

В соответствии со справкой Университета имени ФИО12 Оренбургский институт от 27 ноября 2023 года №б/н ФИО3 в период с 17 мая 2023 года по 23 мая 2023 года проходил обучение по программе повышения квалификации «Актуальные вопросы теории и практики в адвокатской деятельности для адвокатов со стажем более трех лет» на отделении непрерывного и дополнительного образования Оренбургского института (филиала) Университета имени ФИО12. 23 мая 2023 года ФИО3 успешно прошел итоговую аттестацию по программе повышения квалификации «Актуальные вопросы теории и практики в адвокатской деятельности для адвокатов со стажем более трех лет». За выдачей удостоверения о повышении квалификации лично не обращался. В настоящее время удостоверение о повышении квалификации (номер бланка удостоверения №, регистрационный №) находится на отделении непрерывного и дополнительного образования Оренбургского института (филиала) Университета имени ФИО12 (т. 2 л.д. 57).

Обращаясь в суд с исковым заявлением о признании незаконным устного требования, основанного на угрозах вице-президента адвокатской палаты Оренбургской области ФИО4 о необходимости прохождения курсов повышения квалификации (дистанционно, онлайн) и необходимости внесения на расчетный счет Адвокатской палаты Оренбургской области денежных средств в сумме 3600 рублей, истец ссылался на представленные в суд скриншоты смс-переписки группы «Адвокаты Оренбуржья» мессенджера «ВАЙБЕР», в которой Вице-президент Адвокатской палаты Оренбургской области ФИО4 разместил угрожающее сообщение (т. 1 л.д. 4-6).

Проанализировав данную переписку, суд приходит к выводу, что сообщение Вице-президента Адвокатской палаты Оренбургской области ФИО4 носит уведомительный (рекомендательный) характер, угроз, негативных высказываний, давления из данных смс-сообщений суд не усматривает.

Учитывая изложенное, предъявление указанного требования к адвокатам, включенным в реестр адвокатов Оренбургской области, о необходимости повышения квалификации обусловлено выполнением Адвокатской палатой Оренбургской области обязанности, предусмотренной п. 4 ст. 29 Закона об адвокатуре, по контролю за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности.

Суд не принимает во внимание доводы истца об отсутствие каких-либо полномочий у ФИО4 на совершение указанных действий, поскольку согласно Выписке из решения № заседания Совета адвокатской палаты Оренбургской области от 27 декабря 2019 года, Вице-президентом Адвокатской палаты Оренбургской области был избран ФИО4 (т. 2 л.д. 36).

Из Выписки из решения № «В» заседания Совета адвокатской палаты Оренбургской области от 17 февраля 2023 года следует, что Вице-президентом Адвокатской палаты Оренбургской области был избран ФИО4 (т. 1 л.д. 17).

Таким образом, ФИО4 на рассматриваемый спорный период являлся Вице-президентом Адвокатской палаты Оренбургской области, в связи с чем он был наделен полномочиями по организации и контролю прохождения курсов повышения квалификации адвокатами.

Доводы истца ФИО3 о необходимости внесения на расчетный счет Адвокатской палаты Оренбургской области суммы в размере 3 600 руб., самостоятельного учреждения размера оплаты за повышение профессионального обучения Вице-президентом ФИО4, суд также не находит обоснованным, исходя из того, что согласно п. 3.1 договора № об оказании платных образовательных услуг по программе повышения квалификации от 15 мая 2023 года стоимость услуг исполнителя по обучению 1 (одного) слушателя составляет 3 600 руб. (т. 1 л.д. 44-45).

В силу действующего законодательства адвокат, не выполняющий обязанности постоянно повышать свой профессиональный уровень в порядке, предусмотренном Стандартом, и в соответствии с решением совета адвокатской палаты соответствующего субъекта Российской Федерации по вопросам повышения профессионального уровня, может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в соответствии с Кодексом этики, что впоследствии может привести к прекращению статуса адвоката по решению совета адвокатской палаты.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО3 в части признания устного требования Вице-президента адвокатской палаты Оренбургской области ФИО4 о необходимости прохождения курсов повышения квалификации и внесения денежных средств на расчетный счет.

Требования истца о признании незаконным устного распоряжения Вице-президента Адвокатской палаты Оренбургской области об освобождении членов совета адвокатской палаты от прохождения курсов повышения квалификации и уплаты денежных средств в размере 3 600 руб., суд находит необоснованными, ввиду следующего.

Адвокатам, занимающим выборные должности в органах адвокатского самоуправления (Совете Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, Комиссии Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по этике и стандартам, советах и квалификационных комиссиях адвокатских палат субъектов Российской Федерации) в повышение профессионального уровня засчитывается участие в мероприятиях в целях исполнения указанных должностных обязанностей (пункт 25 Стандарта).

На основании пункта 33 Стандарта Советы адвокатских палат субъектов Российской Федерации при учете времени повышения профессионального уровня адвокатов со стажем адвокатской деятельности более 3 лет вправе предусмотреть возможность и условия зачета документально подтвержденного осуществления адвокатами преподавания юридических дисциплин в высших и средних специальных учебных заведениях.

В соответствии с Выпиской из решения № 6 заседания Совета адвокатской палаты Оренбургской области от 26 августа 2022 года принято решение об освобождении адвокатов от прохождения платного повышения квалификации, стаж которых свыше 3-х лет (30 час. в год = 90 час. / 3 года), список освобожденных адвокатов прилагается (т. 1 л.д. 25-30).

Таким образом, поскольку законом предусмотрен зачет в повышение профессионального уровня адвокатам занимающим выборные должности в органах адвокатского самоуправления, преподающим адвокатам юридических дисциплин в высших и средних специальных учебных заведениях, указанные в Решение № 6 заседания Совета адвокатской палаты Оренбургской области от 26 августа 2022 года адвокаты подпадают под требования закона, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО3 к Адвокатской палате Оренбургской области об оспаривании распоряжения, о признании бездействия незаконным.

Разрешая требования истца ФИО3 о признании незаконными действия ответчика, выразившиеся в направлении в адрес районных судов г. Оренбурга сведений о лишении его статуса адвоката, в раскрытии, распространении третьим лицам персональных данных без согласия субъекта персональных данных, компенсации морального вреда, суд исходит из следующему.

Управление является территориальным органом Минюста России и осуществляет свою деятельность на основании Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 года № 26, (далее - Положение) согласно подпункту 41 пункта 6 которого наделено правом вносить представление о прекращении статуса адвоката и представление о возбуждении дисциплинарного производства в адвокатскую палату субъекта Российской Федерации.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 20 Кодекса профессиональной этики адвоката, принятого I Всероссийским съездом адвокатов – 31 марта 2003 года представление, внесенное в адвокатскую палату органом государственной власти, уполномоченным в области адвокатуры, является поводом для возбуждения дисциплинарного производства в отношении адвоката.

В рамках возложенных Положением полномочий Управлением в адрес Адвокатской палаты Оренбургской области в соответствии с пунктом 7 статьи 17 Федерального закона от 31.05.2002 года № 63 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», подпунктом 3 пункта 1 статьи 20 Кодекса этики внесено представление о возбуждении дисциплинарного производства в отношении адвоката ФИО3 от 09.06.2023 года №.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об адвокатуре обязательные для каждого адвоката правила поведения при осуществлении адвокатской деятельности, а также основания и порядок привлечения адвоката к ответственности устанавливает Кодекс этики.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 18 Кодекса этики, нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельность и адвокатуре и Кодекса этики, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, влечет применение мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодексом этики. Меры дисциплинарной ответственности применяются только в рамках дисциплинарного производства в соответствии с процедурами, предусмотренными разделом 2 Кодекса этики, закрепляющим процедурные основы дисциплинарного производства. Применение к адвокату мер дисциплинарной ответственности, включая прекращение статуса адвоката, является предметом исключительной компетенции совета адвокатской палаты.

Пунктом 2 статьи 19 Кодекса этики установлено: поступок адвоката, который порочит его честь и достоинство, умаляет авторитет адвокатуры; неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем; неисполнение решений органов адвокатской палаты должны стать предметом рассмотрения соответствующих квалификационной комиссии и Совета, заседания которых проводятся в соответствии с процедурами дисциплинарного производства, предусмотренными Кодексом этики.

Дисциплинарное производство в отношении адвоката или адвокатов при наличии допустимого повода и в порядке, предусмотренном Кодексом этики, возбуждает президент адвокатской палаты (пункт 7 статьи 31 Закона об адвокатуре).

Распоряжением президента Адвокатской палаты Оренбургской области от 10 июля 2023 года в отношении адвоката ФИО3 возбуждено дисциплинарное производство (т. 1 л.д. 84).

В случае установления в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, в том числе Кодекса этики, Совет адвокатской палаты вправе принять по дисциплинарному производству одно из решении, предусмотренных пунктом 1 статьи 25 Кодекса этики.

Решением Совета Адвокатской палаты Оренбургской области от 29 сентября 2023 года № на основании заключения, вынесенного квалификационной комиссией Адвокатской палаты Оренбургской области от 23 августа 2023 года, статус адвоката ФИО3 прекращен по основаниям, предусмотренным подпунктами 2, 3 пункта 2 статьи 17 Закона об адвокатуре, в связи с нарушением требований подпункта 1 пункта 1 статьи 7 Закона об адвокатуре, пункта 2 статьи 5, пунктов 1 2 статьи 8, статьи 12, пункта 1 статьи 14 Кодекса этики (т. 1 л.д. 90-91).

Решение о прекращении полномочий адвоката вступает в силу в день вынесения такого решения.

Статьей 16 Федерального закона от 31.05.2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» предусмотрено, что совет адвокатской палаты в 10-дневный срок со дня принятия им решения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката уведомляет об этом в письменной форме территориальный орган юстиции для внесения соответствующих сведений в региональный реестр, а также лицо, статус адвоката которого приостановлен или возобновлен, за исключением случая приостановления статуса адвоката по основанию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 1 этой статьи, и адвокатское образование, в котором данное лицо осуществляло адвокатскую деятельность.

Адвокатская палата Оренбургской области 04 октября 2023 года направило уведомление Совета Адвокатской палаты Оренбургской области о прекращении статуса адвоката ФИО3 от 02 октября 2023 года № с приложением выписки из решения заседания Совета от 29 сентября 2023 года № № поступило в Управление Министерства юстиции по Оренбургской области (т. 2 л.д. 137).

В соответствии пунктом 1 статьи 14 Закона об адвокатуре подлом 38 пункта 6 Положения об Управлении Министерства Юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утверждённого приказом Минюста России от 03.03.2014 года № 26, Управление как территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области юстиции ведет реестр адвокатов Оренбургской области.

В соответствии с пунктом 8 Порядка ведения реестров адвокатов субъектов Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 23.04.2014 года № 85 сведения в реестр адвокатов вносятся на основании уведомления квалификационной комиссии адвокатской палаты, в случае присвоения претенденту статуса адвоката, либо уведомления совета адвокатской палаты, в случае приостановления, возобновления, прекращения статуса адвоката, изменения адвокатом членства в адвокатской палате одного субъекта Российской Федерации на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации, приема в члены адвокатской палаты в случае изменения адвокатом членства в адвокатской палате, восстановления статуса адвоката на основании решения суда.

Для внесения в реестр сведений о прекращении статуса адвоката в территориальный орган юстиции направляются уведомление совета адвокатской палаты о прекращении статуса адвоката, копия решения (выписка из решения) совета адвокатской палаты о прекращении статуса адвоката (пункт 34 Порядка).

Согласно пункту 20 Порядка внесение сведений о прекращении статута адвоката в реестр адвокатов субъекта Российской Федерации производится не позднее 10 дней с момента поступления соответствующего уведомления совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.

Распоряжением Управления от 05 октября 2023 года № в реестр адвокатов Оренбургской области внесены сведения о прекращении статуса адвоката ФИО3, а также о недействительности удостоверения адвоката № от 25.11.2015 года, о чем ФИО3 было направлено уведомление письмом Управления от 06.10.2023 № (т. 2 л.д. 140).

Уведомления о прекращении статуса адвоката ФИО3 направлены в Адвокатскую палату Оренбургской области письмом Управления от 06.10.2023 года №, в Оренбургский областной суд, Управление Судебного департамента в Оренбургской области, Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации в Оренбургской области письмом Управления от 06.10.2023 года №, в Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Оренбургской области, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области, Управление Роскомнадзора по Оренбургской области письмом Управления от ДД.ММ.ГГГГ№.

В соответствии пунктом 3 статьи 15 Закона об адвокатуре лицо, статус адвоката которого прекращен или приостановлен, после принятия соответствующего решения советом адвокатской палаты обязано сдать свое удостоверение в территориальный орган юстиции, который выдал данное удостоверение.

Согласно представленным сведениям Управления Министерства юстиции по Оренбургской области ФИО3 обязанность, установленную федеральным законом, не выполнил, удостоверение адвоката № от 25.11.2015 года в Управление не сдал.

Обращаясь в суд с вышеуказанными требованиями истец указал, что при рассмотрении материала в Ленинском районном суде 02 октября 2023 года судьей до сведения участников судебного заседания была доведена информация о лишении статуса адвоката ФИО3, оглашена выписка из решения совета адвокатской палаты от 29 сентября 2023 года, в которой содержались персональные данные ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, при рассмотрении уголовного дела в Ленинском районном суде города Оренбурга судьей до участников процесса была доведена аналогичная информация, в этот же день судьей Центрального районного суда г. Оренбурга при организации ВКС с Шестым кассационным судом была доведена вышеуказанная информация до участников процесса.

Судом установлено, что 04 октября 2023 года Адвокатская палата Оренбургской области направило сообщение о прекращении статуса адвоката ФИО3 в Ленинский районный суд г. Оренбурга, Дзержинский районный суд г. Оренбурга, Промышленный районный суд г. Оренбурга, Центральный районный суд г. Оренбурга, Оренбургский районный суд Оренбургской области, Оренбургский областной суд, Оренбургский гарнизонный военный суд, Управление судебного департамента в Оренбургской области, Арбитражный суд Оренбургской области (т. 1 л.д. 92-93).

Однако, вопреки доводам истца, действующим законодательством, не предусмотрены сроки направления уведомления (сообщения) о прекращении полномочий адвоката в судебные органы.

Кроме того, согласно материалам дела, а также показаниям представителей ответчика, ФИО3 зная о том, что с 29 сентября 2023 года его полномочия адвоката были прекращены, в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 31 мая 2022 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» он не вправе осуществлять представительство в суде, в том числе в рамках уголовного судопроизводства, за исключением случаев участия в процессе в качестве законного представителя, участвовал в судебных заседаниях 02 октября 2023 года и 04 октября 2023 года.

Из вышеуказанного усматриваются признаки недобросовестности со стороны истца, поскольку ФИО3 не мог осуществлять представительство в суде.

В связи с тем, что в производстве судей Оренбургской области имелись уголовные и гражданские дела, в которых представлял интересы и участвовал в качестве защитника ФИО3, зная о возбуждении дисциплинарного производства в отношении ФИО3 и назначенном на 29 сентября 2023 года разбирательстве, судами области осуществлялись звонки в Адвокатскую палату Оренбургской области для уточнения сведений.

Что же касается доводов истца о распространении третьим лицам персональных данных без согласия субъекта персональных данных, суд исходит из следующего.

Решением Совета Адвокатской палаты Оренбургской области от 29 сентября 2023 года прекращен статус адвоката ФИО3 с 29 сентября 2023 года за нарушение адвокатом требований п.п. 1 п. 1 ст.7 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», п. 2 ст. 5, п. 1, п. 2 ст. 8, ст. 12, п. 1 ст. 14 Кодекса профессиональной этики адвоката при осуществлении защиты интересов обвиняемого ФИО7 (т. 2 л.д. 60-72).

В соответствии с согласием на обработку персональных данных адвоката, являющегося членом Адвокатской палаты Оренбургской области от 01 ноября 2021 года ФИО3 дал согласие сотрудникам аппарата и членам Квалификационной комиссии и Совета Адвокатской палаты Оренбургской области, зарегистрированной по адресу: <адрес>, на обработку (любое действие (операцию) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение) следующих персональных данных: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство (т. 2 л.д. 59).

ФИО3 был ознакомлен с тем, что после принятия решения Адвокатской палатой Оренбургской области об отказе в присвоении статуса адвоката, о прекращении статуса адвоката либо о приеме заявления об изменении членства в Адвокатской палате Оренбургской области на членство в адвокатской палате иного субъекта Российской Федерации, персональные данные хранятся в Адвокатской палате Оренбургской области в течение срока хранения документов, предусмотренного действующим законодательством Российской Федерации. Персональные данные, предоставляемые в отношении третьих лиц, будут обрабатываться только в целях осуществления и выполнения, возложенных законодательством Российской Федерации на Адвокатскую палату Оренбургской области функций, полномочий и обязанностей.

Таким образом, ФИО3 дал согласие на обработку своих персональных данных Адвокатской палате Оренбургской области.

ФИО9 не имеет полномочий обращаться в суд с требованиями о защите прав и законных интересов ФИО7, поскольку ФИО7 с исковыми требованиями в суд не обращался и не уполномочивал истца на предъявление иска в его интересах.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о раскрытии, распространении третьим лицам персональных данных без согласия субъекта персональных данных, взыскании компенсации морального вреда.

Разрешая требования истца ФИО3 о признании незаконным бездействия ответчика, выразившиеся в не рассмотрении в установленном законом порядке обращения адвоката ФИО3 о нарушении его профессиональных прав, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 «Порядка осуществления защиты профессиональных прав адвокатов», утвержденного Решением Совета Федеральной палаты адвокатов 22.03.2021 года, протокол №, адвокат, который считает, что его профессиональные права и интересы нарушены действием (бездействием) или решением должностного лица органа государственной власти, органа местного самоуправления или представителем общественного объединения и иной организации, вправе лично или через своего представителя, имеющего статус адвоката, обратиться за защитой своих профессиональных прав.

Обращение о защите профессиональных прав адвоката направляется адвокатом или его представителем в Комиссию по защите прав адвокатов адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, членом которой является адвокат, чьи профессиональные права и интересы нарушены (п. 3 Порядка).

Согласно п. 4 Порядка обращение о защите профессиональных прав адвоката рассматривается соответствующей Комиссией адвокатской палаты субъекта Российской Федерации в порядке и сроки, установленные положением о Комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации по защите профессиональных прав адвокатов.

Обращения, поступившие в Федеральную палату адвокатов Российской Федерации, как правило, перенаправляются в адвокатскую палату субъекта Российской Федерации для дальнейшего рассмотрения обращения (п. 11 Положения).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ адвокат обязан соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, принятые в пределах их компетенции.

В силу пункта 7 статьи 35 данного закона решения Федеральной палаты адвокатов и ее органов, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех адвокатских палат и адвокатов.

13 февраля 2023 года в адрес Президента адвокатской палаты Оренбургской области ФИО30 от ФИО3 поступило обращении об оказании информационной и иной помощи, в связи с незаконными, преступными действиями в отношении него, имевших место в период с 08 февраля 2023 года по 09 февраля 2023 года (т. 1 л.д. 129-136).

16 февраля 2023 года истец ФИО3 обратился в Федеральную палату адвокатов Российской Федерации с обращением о незаконных, преступных действиях в отношении него, имевших место в период с 08 февраля 2023 года по 09 февраля 2023 года (т. 1 л.д. 119-127).

10 марта 2023 года Федеральная палата адвокатов Российской Федерации в адрес Президента адвокатской палаты Оренбургской области ФИО36. направило на рассмотрение по компетенции в порядке пп. 10 п. 3 ст. 31 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (т. 1 л.д. 116).

В этот же день - 10 марта 2023 года Президентом Адвокатской палаты Оренбургской области в адрес начальника ОП № 1 МУ МВД «Оренбургское» был направлен запрос о предоставлении письменной информации о результатах производства по зарегистрированному в КУСП сообщению № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении адвоката ФИО3, с одновременным предоставлением копии принятого в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ процессуального решения (т.1 л.д. 214).

Согласно п. 1.1 Положения о Комиссии по защите профессиональных прав адвокатов Совета Адвокатской палаты Оренбургской области, утвержденные Советом Адвокатской палаты Оренбургской области 16 февраля 2018 года, комиссия по защите профессиональных прав адвокатов Совета Адвокатской палаты Оренбургской области (далее - «Комиссия») создается и формируется Решением Совета Адвокатской палаты Оренбургской области в соответствии с подпунктом 6 пункта 3 статьи 37 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», другими федеральными законами, общепризнанными нормами международного права, касающимися защиты прав и свобод человека, организации и деятельности адвокатуры, Кодексом профессиональной этики адвоката, настоящим Положением и иными нормативными актами (п. 1.2 положения) (т.1 л.д. 140-145).

Согласно п. 2.1 положения Комиссия является постоянно действующим рабочим органом Совета Адвокатской палаты Оренбургской области.

В соответствии с п. 2.2 положения председатель Комиссии назначается Советом Адвокатской палаты по представлению президента Палаты. Члены комиссии утверждаются Советом Адвокатской палаты Оренбургской области сроком на два года, по представлению председателя Комиссии.

Из п. 3.1 положения следует, что заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в три месяца.

Согласно п. 4.4 положения для осуществления своих функций Комиссия в том числе рассматривает обращения адвокатов о необходимости защиты их прав и дает по ним заключения.

Из Выписки из решения № заседания Совета адвокатской палаты Оренбургской области от 04 марта 2021 года следует, что решением была утверждена комиссия по защите социальных и профессиональных прав адвокатов Адвокатской палаты Оренбургской области (т. 1 л.д. 173).

31 марта 2023 года были утверждены члены Комиссии по защите социальных и профессиональных прав адвокатов Адвокатской палаты Оренбургской области (т. 1 л.д. 178-179).

Согласно постановлению старшего следователя следственного отдела по Южному административному округу города Оренбурга от 15 марта 2023 года в возбуждении уголовного дела в отношении сотрудников полиции ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, по п.2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ отказано, в связи с отсутствием в деянии состава преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 139, п. «а» ч. 3 ст. 286, ч. 2 ст. 325 УК РФ (т. 1 л.д. 180-193).

В соответствии с уведомлением адвоката ФИО17 – президента Адвокатской палаты Оренбургской области от 07 апреля 2023 года, им была осуществлена следующая деятельность в рамках проверки обращения адвоката ФИО3: были приняты объяснения от заведующей МДОАУ №<адрес>ФИО18 об обстоятельствах конфликта с адвокатом ФИО3; проведена беседа со старшим следователем следственного отдела по Южному административному округу города Оренбург следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Оренбургской области капитана юстиции ФИО19 (т. 1 л.д. 166).

01 июня 2023 года Комиссией Адвокатской палаты Оренбургской области по защите прав адвокатов по обращению адвоката ФИО3 было дано заключение об отсутствии в обращении адвоката ФИО3 признаков нарушения его профессиональных прав (т. 1 л.д. 148-156).

30 июня 2023 года в адрес ФИО3 было направлено заключение комиссии Адвокатской палаты Оренбургской области по защите прав адвокатов по обращению адвоката ФИО3, повторно заключение было направлено в адрес истца - 23 октября 2023 года, что подтверждается журналом регистрации исходящей корреспонденции Адвокатской палаты Оренбургской области, а также скриншотом электронной почты (т. 1 л.д. 194).

Согласно статье 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

По смыслу данного конституционного положения закрепляется право граждан на обращение именно в государственные органы и органы местного самоуправления, то есть к тем субъектам права, которые осуществляют функции публичной власти и на которые распространяются конституционные требования признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина (статьи 2 и 18 Конституции Российской Федерации). Соответственно, вытекающая из статьи 33 Конституции Российской Федерации конституционная обязанность по рассмотрению обращений граждан и даче по каждому из них ответа также возлагается только на перечисленные в данной статье субъекты в лице государственных органов и органов местного самоуправления. Из такого понимания субъектного состава отношений, связанных с реализацией права на обращения, исходит и Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Так, в соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» данным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами (часть 2 статьи 1).

В данном случае ФИО3 обращался к Президенту Адвокатской палаты Оренбургской области за защитой своих профессиональных прав, а потому к данным правоотношениям неприменимы нормы Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Обращение ФИО3 не могло быть рассмотрено с учетом положений Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», соответственно, обязанности по направлению в адрес истца ответа в сроки, установленные Федеральным законом №, не имелось.

Из Положения о Комиссии по защите профессиональных прав адвокатов Совета Адвокатской палаты Оренбургской области, следует, что сроки рассмотрения обращения о защите профессиональных прав адвоката не установлены.

На основании вышеизложенного, суд не усматривает бездействия со стороны Адвокатской палаты Оренбургской области при рассмотрении обращения ФИО3 о нарушении его профессиональных прав, в связи с чем приходит к выводу об отказе в удовлетворении, заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Адвокатской палате Оренбургской области об оспаривании распоряжения, о признании бездействия незаконным, отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Адвокатской палате Оренбургской области о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Адвокатской палате Оренбургской области о признании бездействия незаконным, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Ю.А. Малофеева

Мотивированная часть решения изготовлена 26.01.2024 года.

Судья Ю.А. Малофеева