Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Благотворительного регионального молодежного общественного движения «Уроки финансовой и юридической грамотности» к Министерству социального развития Оренбургской области о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Благотворительное региональное молодежное общественное движение «Уроки финансовой и юридической грамотности» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Министерству социального развития Оренбургской области в лице Министра ФИО2 указав, что организатор добровольческой деятельности обратился с предложением к органу публичной власти о намерении взаимодействовать в благотворительной и добровольческой деятельности по организации для детей, лишившихся родителей или оставшихся без их попечения, а также для детей, нуждающихся в помощи и защите государства, работы по проведению профориентационных мероприятий и обеспечению реализации специальных

программ, направленных на формирование у детей профессиональных навыков. Административный ответчик принял решение об отказе от взаимодействия, что повлекло нарушение прав, свобод и публичных интересов детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в получении благотворительной помощи от благотворителей и добровольцев г. Москвы. Административным истцом оспаривается неисполнение поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного Совета, участником которого является вышестоящее в порядке подчиненности должностное лицо административного ответчика, который

допустил превышение совершаемом им в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом полномочий и использовал их вопреки законной цели и правам, законным интересам граждан, организаций, государства и общества, что является основанием для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными (пункт 4 части 9 статьи 226 КАС РФ, часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации). Общественное объединение вправе в судебном порядке оспаривать неправомерные ущемляющие или нарушающие права детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, действия должностных лиц органов государственной власти (п. 3 ст. 15 федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ"). Общественное объединение может обратиться в суд в защиту общих прав, свобод и законных интересов всех членов этого общественного объединения в случаях, предусмотренных федеральным законом (ч. 3 ст. 40 КАС РФ). Просит признать решение Министерства социального развития Оренбургской области в лице Министра ФИО2, выразившееся в препятствовании благотворительной деятельности в организации для детей, лишившихся родителей или оставшихся без их попечения, а также для детей, нуждающихся в помощи и защите государства, работы по проведению профориентационных мероприятий и обеспечению реализации специальных программ, направленных на формирование у детей профессиональных навыков незаконным.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассматривать дело без участия административного истца.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указав, что

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившегося лица.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 2 вышеприведенного закона граждане имеют право обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 5 Федерального закона N 59-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона N 59-ФЗ гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В силу части 1 статьи 12 указанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с пунктом 3 Общих требований к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 года N 1425, орган государственной власти, орган местного самоуправления, учреждение и (или) организация по результатам рассмотрения предложения добровольческой организации о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления, принимают одно из следующих решений: о принятии предложения; об отказе в принятии предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты> в адрес министерства социального развития поступило обращение от ФИО3 с предложением о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой и благотворительной деятельности проведении профориентационных мероприятий Всероссийского дня правовой помощи детям.

<данные изъяты> Ю.В. ФИО3 направлен ответ, о том, что необходимости в волонтерской помощи не имеется, поскольку необходимые мероприятия проводятся силами сотрудников министерства социального развития.

В суд представлены доказательства оказания помощи детям оставшимся без попечения родителей и находящихся в трудной жизненной ситуации непосредственно административным ответчиком.

Согласно Закону Оренбургской области №886 от 20.096.2012 года «О бесплатной юридической помощи в Оренбургской области», на территории Оренбургской области действует ГКУ «Государственное юридическое бюро Оренбургской области». Целью деятельности является оказание бесплатной юридической помощи детям -инвалидам, детям –сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также их законным представителям.

Согласно мониторинге деятельности участника государственной системы бесплатной юридической помощи ГКУ «Госбюро» Оренбургской области за 1 и 2 кварталы 2021 года оказана помощь 178 гражданам.

Согласно справке, в указанное учреждение в ноябре <данные изъяты> обратилось 160 человек, из указанных выше категорий граждан.

<данные изъяты>. совместно с Министерством юстиции Оренбургской области проведен «Всероссийский день правовой помощи детям», к специалистам Госюрбюро на рабочих местах в г.Оренбурге, Орске, Бузулуке за консультацией обратилось 30 граждан различных социальных категорий действующие в интересах несовершеннолетних детей.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет полностью или в части заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их несоответствующими нормативный правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца.

Из смысла п. 1, п. 2 ст. 226 КАС РФ следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Административным истцом не представлено доказательств нарушения каких либо прав и законных интересов оспариваемым решением административного ответчика.

Принимая во внимание представленные доказательства, суд приходит к выводу, что права и законные интересы административного истца не нарушены, в связи с чем, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Благотворительного регионального молодежного общественного движения «Уроки финансовой и юридической грамотности» к Министерству социального развития Оренбургской области о признании решения незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г.Оренбурга в течение месяца с момента вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья М.А.Гречишникова