Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Талицкого района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Фарминвест», ООО «БиоТонус» об обязании выполнить работы по устройству пандуса,

у с т а н о в и л :

Прокурор Талицкого района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Фарминвест» об обязании выполнить работы по устройству пандуса (в порядке ст.45 ГПК РФ), мотивируя тем, что в соответствии со ст.15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. Согласно Санитарным нормам и правилам 35-01-2001 «доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» проектирование, строительство и реконструкция зданий и сооружений предполагает доступность всем маломобильным группам населения к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Согласно п.1.2 указанных СНиП 35-01-2001 требования документа распространяются только на фукнционально-планировочные элементы зданий и сооружений, их участков или отдельные помещения, доступные для МГН входные узлы, коммуникации, пути эвакуации, помещения (зоны) проживания, обслуживания и места приложения труда, а также их информационное и инженерное обустройство. Согласно заключению начальника ООО «Строительное управление № 6» Петуховой Л.А., имеющей Свидетельство о праве на проведение работ по строительному контролю, в том числе контролю за общестроительными работами, здание ООО «Фарминвест», расположенное по адресу: , помещение 1 доступности маломобильных групп населения в данное учреждение не имеет по причине отсутствия пандуса. На основании пунктов 3.14, 3.29, 3.30, 3.31, 3.32, 3.33 СНиП РФ 35-01-2001, указанных в заключении начальника ООО «Строительное управление № 6», на указанном объекте необходимо выполнить пандус.

Просит обязать ООО «Фарминвест» выполнить работы по устройству пандуса у входной группы здания в течение 6 месяцев с момента вынесения решения.

представитель ООО «Фарминвест» Королева А.В. иск не признала, пояснив, что собственником помещения аптека не является, проводить переустройство, в том числе входной группы, не может.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен собственник помещения ООО «БиоТонус», представитель которого иск не признал, указав, что при устройстве в 2008 году входной группы соблюдены строительные нормы и правила. После реконструкции помещение введено в эксплуатацию в установленном порядке. В настоящее время не имеется технической возможности устройства пандуса на входную группу. В целях обеспечения доступа инвалидов оборудована кнопка вызова.

Также судом к участию в деле в качестве третьего лица привлекалась Талицкая районная организация Всероссийского общества инвалидов, представитель которой Попова Л.Л. пояснила суду, что на удовлетворении иска не настаивают, так как инвалиды-колясочники, это в основном инвалиды 1 группы, к которым прикреплены социальные работники. Социальные работники производят обеспечение указанных лиц медикаментами. Обустройство кнопки было с ними согласовано.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 15 ФЗ "О социальной защите инвалидов" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для свободного доступа к объектам социальной инфраструктуры: жилым, общественным и производственным зданиям, местам отдыха, спортивным сооружениям, культурно-зрелищным и другим учреждениям; для беспрепятственного пользования общественным транспортом и транспортными коммуникациями, средствами связи и информации. Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются. Проведение мероприятий по приспособлению объектов социальной и производственной инфраструктуры для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами осуществляется в соответствии с федеральными и территориальными целевыми программами, утвержденными в установленном порядке. Разработка проектных решений на новое строительство зданий, сооружений и их комплексов без согласования с соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и учета мнения общественных объединений инвалидов не допускается. В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

В силу ст. 4 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов (далее - градостроительные отношения).

Как установлено в судебном заседании право собственности на нежилое помещение под объект здравоохранения (аптека) общей площадью 89,4 кв.м. с местоположением помещение № зарегистрировано за ООО «БиоТонус» (л.д. 57).

Суд учитывает, что обустройство нежилого помещения по адресу для использования под аптеку производилось ООО «БиоТонус» (л.д.67-68), которое ДД.ММ.ГГГГ передало указанный объект по договору аренды ООО «Фарминвест» (л.д. 7-9). Данным договором предусматривается, что арендатор обязуется использовать здание исключительно по его прямому назначению, не проводить реконструкции здания, переоборудования сантехники и других капитальных ремонтных работ без письменного разрешения арендодателя.

Суд учитывает, что в силу ст. ст. 606. 612, 616 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.

Арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды.

Суд учитывает, что в соответствии с заключением ООО «Строительное управление №6» (л.д. 15), входная группа аптеки ООО «Фарминвест» не имеет доступности маломобильных групп населения по причине отсутствия пандуса, для обустройства которого требуется реконструкция входной группы

Суд находит надлежащим ответчиком по делу собственника жилого помещения ООО «БиоТонус».

Также суд находит, что в момент реконструкции квартир под аптеку в 2007 году требования СНиП РФ 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», являлся действующим документом, был обязателен к применению.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 04.03.2003 N 80 утвержден отраслевой стандарт ОСТ 91500.05.0007-2003 "Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения" (далее - Отраслевой стандарт), который является обязательным для всех организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих розничную торговлю лекарственными средствами.

Пунктом 3.1 Отраслевого стандарта установлено, что все помещения аптечной организации должны быть расположены в здании (строении) и функционально объединены в единый блок, изолированный от других организаций. Допускается вход (выход) в аптечную организацию через помещение другой организации. Аптечной организации следует при этом предусмотреть возможность входа (выхода) людям с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата.

Согласно пункту 1.2 Отраслевого стандарта, статье 46 Закона Российской Федерации от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", пунктом 2 статьи 6 действовавшего на время принятия Отраслевого стандарта Закона Российской Федерации "О стандартизации", Руководством по разработке и внедрению стандартов по проекту "Надлежащая Аптечная Практика в Новых Независимых Государствах", разработанным Всемирной организацией по Фармации в ННГ совместно с сотрудничающим Центром Всемирной Организации Здравоохранения по лекарственной политике и развитию Фармацевтической Практики, ОСТ 91500.05.007-2003 распространяется и является обязательным для всех аптечных организаций независимо от организационно-правовой формы и подлежит обязательному исполнению в части защиты жизни и здоровья граждан, обеспечения непосредственного доступа к широким массам населения для инструктирования, консультирования и пр.

Суд находит, что обустройство пандусов на период реконструкции являлось обязательным и неисполнение данного условия нарушает права людей с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата.

Исковое требование подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что реконструкция произведена в соответствии с проектом реконструкции квартир № и № для размещения аптеки, суд во внимание принять не может, как не основанные на законе.

Доказательств, что в момент реконструкции и в настоящее время отсутствует техническая возможность обустройство пандуса, суду не представлено.

То обстоятельство, что на существующее крыльцо по техническим характеристикам не имеется возможности обустройства пандуса, не означает, что при расширении ширины крыльца такое обустройство не возможно.

Доказательств, что разработка проекта на реконструкции производилась с согласия Талицкой районной организации Всероссийского общества инвалидов, которое является обязательным, суду не представлено.

То обстоятельство, что для инвалидов- колясочников оборудована кнопка вызова, не освобождает ответчика от обустройства пандуса, поскольку доказательств того, что действующий объект невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Талицкого района в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Фарминвест», ООО «БиоТонус» об обязании устройства пандуса удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «БиоТонус» выполнить работы по устройству пандуса для входной группы аптеки ООО «Фарминвест», расположенной по адресу: в течение 10 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Иск прокурора Талицкого района в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Фарминвест» о выполнении работ по устройству пандуса для входной группы аптеки ООО «Фарминвест» оставить без удовлетворения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «БиоТонус» государственную пошлину в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Свердловской области (Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №11 по Свердловской области) в размере

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение 10 дней

Судья подпись Гальберг Г.Ю.