Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление ИФНС России по г. Кемерово № 332 от 02.06.2009 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ИФНС России по г.Кемерово № 332 от 02.06.2009 г. по делу об административном правонарушении руководитель ООО «Управляющая компания «Конгломерат»» ФИО1 признан виновным по ч. 3 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление о привлечении его к административной ответственности, считает, что, данное постановление вынесено незаконно и подлежит отмене, поскольку он не является директором ООО «Управляющая компания «Конгломерат»» с 31.01.2005 г., что подтверждается записью в трудовой книжке. О дате, месте и времени рассмотрения административного дела он не уведомлялся. Постановление не получал. О существовании данного постановления узнал только 02.04.2010 года от судебного пристава.

В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержал доводы жалобы, просил постановление ИФНС России по г. Кемерово № 332 от 02.06.2009 г. по делу об административном правонарушении – отменить.

Представитель ИФНС России по г.Кемерово ФИО2 просила отказать в удовлетворении жалобы ФИО1, поскольку 14.04.2009 г. Отделом УФМС России по Кемеровской области в Центральном районе г. Кемерово ФИО1 был выдан паспорт серии <...>. Таким образом, руководитель ООО «УК «Конгломерат» ФИО1 обязан был сообщить об изменении паспортных данных не позднее 17.04.2009 г. На основании изложенного, 19.05.2009 г. ИФНС России по г. Кемерово возбудила производство по делу об административном правонарушении в отношении действующего руководителя ООО «УК «Конгломерат» ФИО1 На составление протокола по уведомлению-вызову ФИО1 не явился. Был уведомлен надлежащим образом о дне рассмотрения протокола. На момент вынесения постановления, сведения о юридическом лице, а именно сведения об изменении паспортных данных лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица - «УК «Конгломерат» ФИО1 в ИФНС России по г. Кемерово не предоставил. Следовательно ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 30.6 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судом установлено, что постановлением ИФНС России по г.Кемерово № 332 от 02.06.2009 г. по делу об административном правонарушении руководитель ООО «Управляющая компания «Конгломерат»» ФИО1 признан виновным по ч. 3 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Суд, выслушав заявителя ФИО1, представителя ИФНС России по г.Кемерово ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.п. «л» п.1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» - в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» - юридическое лицо в течении трех дней с момента изменения указанных в п. 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м», «о»-«с» индивидуальный предприниматель в течении трех дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м»-«р», обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.

Пунктом 1 статьи 40 Федерального закона от 08.02.1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», установлено, что единоличный исполнительный орган общества – генеральный директор, президент и другие избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества.

Согласно, п. 2 ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях – законными представителями юридического лица в соответствии Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

В силу ст. 14.25 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

В силу ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях – административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

ФИО1 является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица – ООО «УК «Конгломерат». Сведения о ФИО1 как о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «УК «Конгломерат»- внесены в ЕГРЮЛ 28.11.2003 г.

14.04.2009 г. Отделом УФМС России по Кемеровской области в Центральном районе г. Кемерово ФИО1 был выдан паспорт серии <...>. Таким образом руководитель ООО «УК «Конгломерат» ФИО1 обязан был сообщить об изменении паспортных данных не позднее 17.04.2009 г.

19.05.2009 г. ИФНС России по г. Кемерово возбудила производство по делу об административном правонарушении в отношении действующего руководителя ООО «УК «Конгломерат» ФИО1 На составление протокола по уведомлению-вызову ФИО1 не явился. Был уведомлен надлежащим образом о дне рассмотрения протокола.

На момент вынесения постановления, сведения о юридическом лице, а именно сведения об изменении паспортных данных лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица - «УК «Конгломерат» ФИО1 в ИФНС России по г. Кемерово не предоставил.

Следовательно, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях – не предоставление сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое предоставление предусмотрено законом.

Инспекция направила в адрес ФИО1 уведомление-вызов от 27.04.2009 г. № 16-25-24/025054. для того, чтобы были внесены в ЕГРЮЛ сведения об изменении паспортных данных лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица – ООО «УК «Конгломерат», а также для дачи пояснений по данному правонарушению и составления протокола об административном правонарушении.

В рамках п. 3 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях Инспекция возбудила производство по делу об административном правонарушении 19.05.2009 г.

Согласно п. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – в случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

В связи с неявкой действующего руководителя ООО «УК «Конгломерат» ФИО1. согласно п. 1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлен протокол об административном правонарушении № 322 от 19.05.2009 г. в его отсутствие.

Подтверждением того, что ФИО1 был надлежащим образом извещен о месте и времени составления указанного протокола является почтовый конверт с отметкой «возвращен по истечении срока хранения» (л.д.19).

При решении вопроса о том, имело ли место надлежащее извещение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении, следует учесть, Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит оговорок о необходимости направления извещения исключительно какими-либо определенными способами, в частности путем направления по почте заказного письма с уведомлением о вручении или вручения его адресату непосредственно.

Также надлежит иметь ввиду, что не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившихся за их получением не смотря на почтовое извещение (при наличии соответствующих доказательств).

Копия протокола об административном правонарушении направлена лицу, в отношении которого составлен протокол. Аналогично, почтовый конверт был возвращен почтой с отметкой «истек срок хранения». До момента внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ, ФИО1 является для третьих лиц руководителем ООО «УК «Конгломерат».

Доводы ФИО1 о том, что он не является директором ООО «УК «Конгломерат» с 31.01.2005г., о чем свидетельствует запись в трудовой книжке, несостоятельны, поскольку сведения о ФИО1 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «УК «Конгломерат» - внесены в ЕГРЮЛ 28.11.2003г., иные сведения в инспекцию не предоставлялись.

При таких обстоятельствах дела, суд приходит к выводу, что запись в трудовой книжке не освобождает ФИО1 от обязанностей предоставлять сведения инспекцию ФНС России по г. Кемерово.

Суд считает, что действующий руководитель ООО «УК «Конгломерат» - ФИО1 правомерно, с соблюдением всех процессуальных норм был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, с учетом характера совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

РЕШИЛ :

Постановление ИФНС России по г. Кемерово № 332 от 02.06.2009 г. по делу об административном правонарушении в отношении руководителя ООО «Управляющая компания «Конгломерат» - ФИО1 – оставить без изменения.

Жалобу ФИО1 на постановление ИФНС России по г. Кемерово № 332 от 02.06.2009 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии решения.

Копия верна:

Судья: Прошин В.Б.