Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Оренбурга, действующего в интересах муниципального образования администрации г.Оренбурга к ФИО1 о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Оренбурга обратился в суд в иском в интересах МО администрации г.Оренбурга к ответчику в котором указал, что прокуратурой г.Оренбурга проведена проверка по факту израсходованных бюджетных средств за выполнение работ по сносу объекта, расположенного в 35 метрах по направлению на север от ориентира - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего ФИО1. Так, ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г.Оренбурга по гражданскому делу по иску администрации г.Оренбурга к ФИО1, ФИО3, ФИО4 было вынесено решение о частичном удовлетворении исковых требований. Суд решил: обязать ФИО1 произвести снос за счет собственных средств в месячный срок после вступления в законную силу решения суда здание складского назначения, расположенного в <данные изъяты> метрах по направлению на север от ориентира - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> А, принадлежащего ФИО1 и его детям ФИО3, ФИО4ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г.Оренбурга ФИО7 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. В нарушение требований ст. 36 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ решение Центрального районного суда г. Оренбурга в отношении должника ФИО1 на протяжении четырех лет не было исполнено. ДД.ММ.ГГГГ между департаментом градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга и Федеральным казенным учреждением «Колония-поселение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области» был заключен муниципальный контракт № <данные изъяты> на выполнение работ по сносу. Согласно условий указанного муниципального контракта, подрядчик обязуется выполнить работу по сносу объекта, расположенного в <данные изъяты> метрах по направлению на север от ориентира - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с локально-сметным расчетом, являющимся неотъемлемой частью контракта, а заказчик обязуется принять результаты работы по акту приемки выполненных работ (форма № <данные изъяты>) и справке о стоимости выполненных работ и затрат (форма № <данные изъяты>) и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом. Так, в рамках исполнения обязательств по указанному контракту, исполнитель, т.е. ФКУ «КП № Управления ФСИН по Оренбургской области» был заключен договор № на оказание транспортных услуг от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Уралспецстрой-10», согласно которому исполнитель обязуется оказать услуги по сносу объекта недвижимости специализированным транспортом, указанном в приложении №, являющемся неотъемлемой частью договора, принадлежащем ему на праве собственности на объекте определенном заказчиком, а заказчик обязуется принять и оплатить такого рода услуги. Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ об оказании услуг стоимость выполненных работ по сносу, расположенного в 35 метрах по направлению на север от ориентира - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> составили <данные изъяты> рублей (без НДС). ДД.ММ.ГГГГ выставлена счет-фактура на сумму <данные изъяты> рублей для оплаты по договору. В материалы проверки прокуратуре <адрес> представлена справка о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой стоимость выполненных работ составила <данные изъяты> рублей (форма № <данные изъяты>), а также акт о приемке выполненных демонтажных работ по сносу объекта, расположенного в 35 метрах по направлению на север от ориентира - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> за <данные изъяты> года на сумму <данные изъяты> рублей. Журнал учета выполненных работ за <данные изъяты> года содержит подробные данные о затратах на производство всех видов выполненных работ. В подтверждение оплаты по Муниципальному контракту № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ представлено платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении безналичным расчетом УФК по Оренбургской области (финансовое управление администрации г.Оренбурга, ДГиЗО администрации г.Оренбурга) - УФК по Оренбургской области (ФКУ КП-13 УФСИН России по Оренбургской области) суммы в размере <данные изъяты> рублей. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут муниципальный контракт № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ так как на момент подписания настоящего соглашения о расторжении контракта оплата заказчиком произведена по факту выполненных работ на основании представленных подрядчиком унифицированных форм <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> рублей. Из объяснений начальника юридического отела МКУ «ГЦГ» ФИО8 следует, что он участвовал при производстве исполнительных действий в рамках исполнения решения Центрального районного суда г.Оренбурга по сносу объекта. По окончании сноса, он, как представитель администрации г.Оренбурга, действующий на основании доверенности, подписал соответствующий акт, составленный судебным приставом-исполнителем. Кому принадлежала техника, которая производила работы ему не известно. Поскольку специализированная техника, согласно договора № об оказании транспортных услуг была своевременно и в полном составе предоставлена на участок, указанный заказчиком, а простой образовался вследствие недопущения техники на участок ФИО1, обязанность по оплате услуг специализированной техники заказчиком является бесспорным фактом. Как следует из условий муниципального контракта и договора №, а также дополнительного соглашения о расторжении муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, заказчик произвел оплату выполненных работ в полном объеме. Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 15, 307, 393, 706, 718, 719, 740, 1064, 1082 ГК РФ, ст. 45, 131 ГПК РФ, просил суд взыскать с ФИО1 в пользу администрации МО города Оренбурга убытки в размере <данные изъяты> рублей.

Определением Центрального районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица было привлечено МО г.Оренбурга.

В ходе судебного заседания в качестве третьего лица был привлечен департамент градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга.

Представитель истца помощник прокурора г.Оренбурга Храмова А.В. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила суд вынести решение с учетом установленных обстоятельств и представленных доказательств.

Представитель администрации г. Оренбург в судебное заседание не явился, извещен надлежащем образом, ходатайств в суд не представил, о причинах не явки не сообщил.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против заявленных требований, просил в иске отказать, поскольку решение суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнено им самостоятельно в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и решением Центрального районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ.

Представители третьих лиц МО г.Оренбурга, департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга, РСП Центрального района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащем образом, ходатайств в суд не представили, о причинах не явки не сообщили.

Поскольку стороны в силу личного волеизъявления не воспользовались своим правом на участие в судебном заседании, суд с учетом мнения участников процесса, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав участников процесса, изучив представленные доказательства в их совокупности, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса. Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом. (части 1, 2 статьи 393 Гражданского кодекса).

В соответствии со ст. 15 ГК РФ определено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Судом установлено, что решением Центрального районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования администрации г. Оренбурга к ФИО1, ФИО3, ФИО4 о сносе самовольного строения удовлетворены частично. Суд постановил обязать ФИО1 произвести снос за счет собственных средств в месячный срок после вступления в законную силу решения суда здание складского назначения размером <данные изъяты> метров, расположенного <данные изъяты> метрах по направлению на север от ориентира - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г.Оренбурга УФССП России по Оренбургской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №, предмет исполнения: обязать произвести снос, в отношении должника ФИО1, взыскатель – администрация г.Оренбурга.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 самостоятельно произвел снос вышеуказанного здания складского помещения за счет собственных средств.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г.Оренбурга проведена проверка по факту израсходованных бюджетных средств за выполнение работ по сносу объекта, расположенного <данные изъяты> метрах по направлению на север от ориентира - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1.

Данной проверкой установлено, что в нарушение требований ст. 36 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ решение Центрального районного суда г.Оренбурга в отношении должника ФИО1 на протяжении четырех лет не было исполнено.

Из материалов проверки следует, что ДД.ММ.ГГГГ между департаментом градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга и Федеральным казенным учреждением «Колония-поселение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области» был заключен муниципальный контракт № <данные изъяты> на выполнение работ по сносу.

Согласно условий указанного муниципального контракта, подрядчик обязуется выполнить работу по сносу объекта, расположенного в <данные изъяты> метрах по направлению на север от ориентира - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> А, в соответствии с локально-сметным расчетом, являющимся неотъемлемой частью контракта, а заказчик обязуется принять результаты работы по акту приемки выполненных работ (форма № <данные изъяты>) и справке о стоимости выполненных работ и затрат (форма № <данные изъяты>) и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Как следует из пп. <данные изъяты> подрядчик обязуется приступить к выполнению работы с даты подписания контракта, а конечным сроком выполнения работы стороны определили <данные изъяты> рабочих дней с даты заключения контракта. Цена контракта составила <данные изъяты> рублей, которая может быть уменьшена по соглашению сторон.

В рамках исполнения обязательств по указанному контракту, исполнитель, т.е. ФКУ «КП № Управления ФСИН по Оренбургской области» был заключен договор № на оказание транспортных услуг от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Уралспецстрой-10».

Из данного договора № следует, что исполнитель обязуется оказать услуги по сносу объекта недвижимости специализированным транспортом, указанном в приложении №, являющемся неотъемлемой частью договора, принадлежащем ему на праве собственности на объекте определенном заказчиком, а заказчик обязуется принять и оплатить такого рода услуги. Исполнитель обязуется предоставить услуги в определенный заказчиком день на объекты заказчика. Срок оказания услуг установлен сторонами примерно в 11 часов, исходя из которых ориентировочно установлена плата по договору, в размере <данные изъяты> рублей с учетом НДС. Заказчик оплачивает оказанные услуги путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя в течение <данные изъяты>-ти рабочих дней с момента подписания акта выполненных работ.

Как следует из приложения № к договору № на оказание транспортных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, подрядчиком предоставлена специализированная техника для выполнения указанных в договоре работ, а именно: автокран <данные изъяты>, стоимость <данные изъяты> часа составляет <данные изъяты> рублей; погрузчик фронтальный, стоимость <данные изъяты> часа составляет <данные изъяты> рублей; Камаз (<данные изъяты>), стоимость <данные изъяты> часа составляет <данные изъяты> рублей; экскаватор <данные изъяты> стоимость <данные изъяты> часа составляет <данные изъяты> рублей; самосвал <данные изъяты>, стоимость <данные изъяты> рублей. Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ об оказании услуг стоимость выполненных работ по сносу, расположенного в <данные изъяты> метрах по направлению на север от ориентира - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> составили <данные изъяты> рублей (без НДС). ДД.ММ.ГГГГ выставлена счет-фактура на сумму <данные изъяты> рублей для оплаты по договору.

Также в материалах проверки имеется справка о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой стоимость выполненных работ составила <данные изъяты> рублей (форма № <данные изъяты>), а также акт о приемке выполненных демонтажных работ по сносу объекта, расположенного в <данные изъяты> метрах по направлению на север от ориентира - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> за <данные изъяты> года на сумму <данные изъяты> рублей. Наименование: демонтажные работы, разборка зданий методом обрушения: кирпичных отапливаемых.

Имеется журнал учета выполненных работ за <данные изъяты> года содержит подробные данные о затратах на производство всех видов выполненных работ.

В подтверждение оплаты по муниципальному контракту № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ представлено платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении безналичным расчетом УФК по Оренбургской области (финансовое управление администрации г.Оренбурга, ДГиЗО администрации г.Оренбурга) - УФК по Оренбургской области (ФКУ КП-13 УФСИН России по Оренбургской области) суммы в размере <данные изъяты> рублей.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут муниципальный контракт № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, так как на момент подписания настоящего соглашения о расторжении контракта оплата заказчиком произведена по факту выполненных работ на основании представленных подрядчиком унифицированных форм <данные изъяты>, в сумме <данные изъяты> рублей.

Как следует из объяснения заместителя начальника ФКУ КП-13 УФСИН России по Оренбургской области ФИО12ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> часов он участвовал при производстве исполнительных действий в рамках исполнения решения Центрального районного суда г.Оренбурга по делу по сносу объекта, расположенного в <данные изъяты> метрах по направлению на север от ориентира - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Техника, нанятая ФКУ КП-13 УФСИН России по Оренбургской области по договору № на оказание транспортных услуг работы по сносу объекта не производила, поскольку собственник ФИО1 не допускал ее на участок, в работе техники образовался простой.

Из объяснений начальника юридического отела МКУ «ГЦГ» ФИО8 следует, что он участвовал при производстве исполнительных действий в рамках исполнения решения Центрального районного суда г.Оренбурга по сносу объекта, расположенного в <данные изъяты> метрах по направлению на север от ориентира - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> с период с <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ. По окончании сноса, он, как представитель администрации г.Оренбурга, действующий на основании доверенности, подписал соответствующий акт, составленный судебным приставом-исполнителем. Кому принадлежала техника, которая производила работы ему не известно. Поскольку специализированная техника, согласно договора № об оказании транспортных услуг была своевременно и в полном составе предоставлена на участок, указанный заказчиком, а простой образовался вследствие недопущения техники на участок ФИО1, обязанность по оплате услуг специализированной техники заказчиком является бесспорным фактом. Как следует из условий Муниципального Контракта и договора №, а также дополнительного соглашения о расторжении муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, заказчик произвел оплату выполненных работ в полном объеме.

Обращаясь в суд с данными требованиями, истец ссылается на то, что в ответчик в течении <данные изъяты> лет не исполнял решение суда ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем взыскатель самостоятельно произвел снос строения и понес соответствующие расходы в размере <данные изъяты> рублей, которые считает убытками, подлежащими взысканию с ФИО1 как должника по исполни тельному производству.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г.Оренбурга УФССП России по Оренбургской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №, предмет исполнения: обязать произвести снос, в отношении должника ФИО1, взыскатель – администрация г.Оренбурга.

Решением Центрального районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Центрального района г.Оренбурга ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании постановления незаконным, его отмене отказано.

Решением Центрального районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Центрального района г.Оренбурга ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании бездействия незаконным, отказано в полном объеме.

В соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Данными решениями Центрального районного суда г.Оренбурга установлено, что из материалов исполнительного производства также следует, что СПИ дважды – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – предлагалось администрации г.Оренбурга исполнить решение суда за счет средств взыскателя, при этом на последнее предложение взыскатель ответил согласием (письмо от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ составлены акты совершения исполнительских действий из которых следует, что произведен частичный снос здания, крыша и стены разрушены, осталась только плитка тротуарная.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт совершения исполнительских действий из которого следует, что здание складского назначения размером <данные изъяты> расположенного в <данные изъяты> метрах по направлению на север от ориентира - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> снесено.

Из представленной ответчиком фото и видеосъемки следует, что ответчиком за счет собственных средств и своими силами был произведен снос здания и окончательно решение суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнено ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство окончено.

Вместе с тем, доказательств, в обосновании заявленных доводов, в силу ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено.

Кроме того, из материалов исполнительного производства не усматривается, что взыскатель администрация г. Оренбурга производила какие –либо работы по демонтажу или сносу здания складского назначения размером 12?24 расположенного в 35 метрах по направлению на север от ориентира - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> либо информировала судебного-пристава о заключенных договорах и выполнении работ по ним. Документальных подтверждений не имеется и сторонами не представлено.

Напротив все акты об исполнительных действиях свидетельствуют о произведенном сносе ответчиком.

Принимая установленные обстоятельства, суд пришел к выводу, что основанием для удовлетворения требований прокурора г.Оренбурга о взыскании убытков с ФИО1 не имеется, поскольку ответчик ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно и за счет собственных средств исполнил решение суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Оренбурга, действующего в интересах муниципального образования администрации г.Оренбурга к ФИО1 о взыскании убытков, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение тридцати дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.Г. Гончарова

Мотивированное решение изготовлено 28.12.2018 года