Гражданский кодекс часть 1

Судья Качугского районного суда Иркутской области Нечаев С.В. рассмотрев жалобу ООО «Акас» на постановление Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 03 мая 2017 года о привлечении к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного специалиста-эксперта по Усть-Ордынскому Бурятскому округу государственного экологического надзора службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 03 мая 2017 года ООО «Акас» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ, то есть в несвоевременном сообщении полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе на постановление представитель ООО «Акас» просит отменить данное постановление в виду отсутствия события и состава административного правонарушения и производство по делу прекратить, так как срок представления отчета 2-ТП (отходы) установлен до 01 февраля года следующего за отчетным, а ими был представлен отчет 02 февраля 2016 года, в связи со сбоем программы модуля природопользования. Просрочка в два дня является малозначительной и не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Данную жалобу ООО «Акас» просит рассмотреть в отсутствие его представителя.

В подтверждение доводов жалобы ООО «Акас» предоставило копию отчета «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» за 2015 год форма № 2-ТП (отходы), срок предоставления которого 01 февраля после отчетного периода и со штампом Росприроднадзора в Иркутской области от 02.02.2016 г. вх. № 1792.

Также исследованы материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Акас», в котором имеется информация Управления Росприроднадзора по Иркутской области от 17 марта 2016 года в службу по охране природы и озера Байкал Иркутской области о том, что ООО «Акас» представили статистическую отчетность по форме 2-ТП (отходы) с нарушением установленных законодательством сроков, то есть 02.02.2016 года.

Согласно уведомлений от 08.02.2017 года и от 20.03.2017 года ООО «Акас» уведомлялось о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, который был составлен 18 апреля 2017 года в отсутствии представителя ООО «Акас».

В протоколе об административном правонарушении констатируется обязанность ООО «Акас» представления отчета формы 2-ТП (отходы) и нарушение сроков предоставления отчета согласно информации Росприроднадзора по Иркутской области.При этом в данном протоколе, как и в постановлении о назначении административного наказания от 03 мая 2017 года, не указано, когда ООО «Акас» представил отчет формы 2-ТП (отходы), что предусмотрено составом административного правонарушения.

Исследовав представленные доказательства, прихожу к выводу, что имеет место малозначительность совершенного административного правонарушения.

Так, согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного административного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как следует из представленных материалов, в действиях ООО «Акас» содержатся формальные признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ, то есть несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии среды и природных ресурсов.

Однако нарушение срока подачи информации в один день не повлекло вредных последствий и существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Отменить постановление Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от 03 мая 2017 года о привлечение ООО «Акас» к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ и производство по делу прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения. Жалобу ООО «Акас» удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: С.В. Нечаев