Гражданский кодекс часть 1

Качугский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Нечаева С.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении гендиректора ООО «Лада» ФИО1, рассмотрев жалобу директора ООО «Лада» ФИО1 на постановление службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – генеральный директор ООО «Лада» ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения по ст. 8.2 КоАП РФ, как несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой или иными опасными веществами.

Правонарушение выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении внеплановой выездной проверки ООО «Лада» для проверки выданного повторно ДД.ММ.ГГГГ предписания об устранении выявленных нарушений в области охраны окружающей среды на территории в урочище «<данные изъяты>» <адрес> установлены нарушения требований в области обращения с отходами производства и потребления. Так, в нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ООО «Лада» не ведет учет образовавшихся отходов по форме, установленной приказом Минприроды России от 01.09.2011 года №721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами», в соответствии с которым юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести учет отходов.

В нарушение требований п. 8 ст. 18 ФЗ № 89 и приказа Минприроды РФ от 16 февраля 2010 года № 30 ООО «Лада» не представило сведения в установленный срок в управление Росприроднадзора по Иркутской области об образовании и размещении отходов, отчет по которому по форме № 2-ТП составляется на основании данных в области обращения с отходами, паспортов отходов I-IV классов опасности, материалов об основании отнесения отходов к классу опасности для окружающей среды.

В нарушение требований ст. 11 ФЗ № 89 ООО «Лада» не представило инвентаризацию источников образования отходов и мест их размещения.

В нарушение требований ст. 14 ФЗ № 89 отсутствуют паспорта отходов III-IV классов опасности.

Таким образом, предприятие не организовало ведение учета образовавшихся отходов, не представило в установленный срок отчетность по образованию и размещению отходов, не проведена инвентаризация источников образования и мест размещения отходов, не разработаны и утверждены паспорта отходов.

В жалобе на данное постановление директор ООО «Лада» ФИО1 указывает, что ООО «Лада» не вело хозяйственную деятельность в 2017-2018 годах, отсутствовали отходы и выбросы в атмосферный воздух. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Лада» и ООО «Ларикс» были заключены договора аренды земельного участка и оборудования. В соответствии с договором аренды арендатор обязан выполнять требования законодательства об охране окружающей среды и выполнять требования контролирующих органов.В судебном заседании гендиректор ООО «Лада» на жалобе настаивала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ службой по охране природы было вынесено также постановление в отношении ООО «Лада», как юридического лица, по ст. 8.2 КоАП РФ по тем же основаниям.

В судебном заседании исследован административный материал, составленный службой по охране природы и озера Байкал Иркутской области, где имеется: предписание от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Лада» в области охраны окружающей среды со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение о проведении внеплановой проверки ООО «Лада» от ДД.ММ.ГГГГ с целью выполнения требований предписания, уведомление о проведении выездной проверки ООО «Лада» ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Лада», протокол об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ООО «Лада» от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении в отношении гендиректора ООО «Лада» ФИО1 по ст. 8.2 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гендиректора ООО «Лада» ФИО1

Также в судебном заседании было исследовано постановление службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Лада» к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ.

Оценивая доказательства в совокупности, считаю, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гендиректора ООО «Лада» ФИО1 подлежит отмене с прекращением производства по делу.

Так, на основании ст. 8.2 КоАП РФ за несоблюдение экологических и санитарно эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой или иными опасными веществами, предусмотрена ответственность граждан, должностных лиц, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность и юридических лиц.

В соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 7 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Согласно протоколам об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Лада» и в отношении гендиректора ООО «Лада» указанные протоколы устанавливают один и тот же факт совершения противоправных действий и ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО «Лада» вынесено постановление о назначении административного наказания.

Таким образом, вынесение ДД.ММ.ГГГГ в отношении гендиректора ООО «Лада» постановления по ст. 8.2 КоАП РФ по тому же факту совершения противоправных действий является незаконным.

Руководствуясь ст. 30.6-30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности гендиректора ООО «Лада» ФИО1 по ст. 8.2 КоАП РФ отменить и производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: