Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Оренбургскому областному суду, Судебному департаменту при Верховном суде РФ о признании права на назначение ежемесячной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права на назначение ежемесячной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению, указывая, что с 23.07.1996г. по 07.06.2001г. работала в должности <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>. С 2000г. имеет высшее юридическое образование. С 08.01.2001г. по 26.07.2002г. работала в должности <данные изъяты>) судебного участка <адрес>. С 29.07.2002г. по 06.10.2004г. работала <данные изъяты>. С 07.10.2004г. назначена <данные изъяты>. С 01.01.2012г. по настоящее время работает <данные изъяты>. С учетом включения указанных периодов, стаж работы <данные изъяты> на 23.07.2016г. составил <данные изъяты>. Решением комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания при Оренбургском областном суде от 25.07.2016г. за ней признано право на получение к ежемесячному денежному вознаграждению ежемесячной надбавки в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания как <данные изъяты>, имеющему право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере, но продолжающему работать, надбавка назначена в сумме <данные изъяты>. Однако, в августе 2016г. материалы о назначении указанной надбавки были возвращены из Судебного департамента при ВС РФ, осуществляющего финансирование деятельности областных судов, в том числе материальное и социальное обеспечение судей. Основанием к отказу послужил период ее работы <данные изъяты> который по мнению ответчика, не может быть включен в стаж работы судьи, поскольку работодателем был не мировой судья, а орган исполнительной власти РФ. До настоящего времени указанная надбавка ей не выплачена. Считает, отказ ответчика противоречит ст.ст.3,7 ФЗ от 10.01.1996г. №6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов РФ», ФЗ от 07.02.2011г. №1-ФЗ «О судах общей юрисдикции в РФ» и ФЗ РФ «О мировых судьях в РФ». В период работы помощником мирового судьи она имела высшее юридическое образование, необходимый стаж работы по юридической специальности, местом работы был аппарат <данные изъяты>, который относился к судам общей юрисдикции и по отношению к ней выполнял также функции работодателя, выполняемые ею обязанности были тождественны обязанностям <данные изъяты>. Приказы о ее приеме и увольнении с должности помощника мирового судьи издавались начальником управления <данные изъяты>. Кроме того, ранее спорный период работы был включен в стаж работы в качестве судьи при назначении ее на должность <данные изъяты>

Ссылаясь на действующее законодательство просит включить период работы с 08.06.2001г. по 26.07.2002г. в должность <данные изъяты> в стаж работы судьи для назначения ежемесячной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания как <данные изъяты>, имеющему право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере, но продолжающему работать. Признать за ней право назначения ежемесячной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания как судье, имеющему право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере, но продолжающему работать, с 25.07.2016г. Обязать Судебному департаменту при Верховном суде РФ произвести финансирование Оренбургского областного суда для осуществления ей выплаты указанной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению с даты возникновения у нее права, т.е. с 25.07.2016г.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, в представленном заявлении просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Ответчик представитель Оренбургского областного суда в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в представленном заявлении просил дело рассмотреть в их отсутствие.

Ответчик представитель Судебного департамента при Верховном суде РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в представленном заявлении просил дело рассмотреть в их отсутствие, указали, что стаж работы в должности судьи исчисляется в соответствии со ст. 7 «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов РФ» и п.3.1 Инструкции, утвержденной приказом ВС РФ №, <данные изъяты> о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям и т.д. Для судей, назначенных на должность до 22.10.2014г. в стаж работы в должности судьи РФ для назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания включается время работы: судьей со дня зачисления в штат суда в установленном порядке по день отчисления из штата суда; государственным арбитром; в аппаратах судов общей юрисдикции, в органах юстиции, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, стажером судьи или исполняющим обязанности судьи, а также в качестве прокурора, следователя, адвоката; государственным нотариусом с момента получения высшего юридического образования. Согласно распоряжению <данные изъяты> от 21.01.1999г. №р «Об отделе кадрового и материального технического обеспечения деятельности мировых судей» в составе управления <данные изъяты> образован соответствующий отдел с содержанием из областного бюджета и утверждено его штатное расписание. ФИО1 занимала должность <данные изъяты> с 08.06.2001г. по 26.07.2002г., т.е. в период, когда кадровое обеспечение деятельности мировых судей было возложено на <данные изъяты>. Соответственно прием на работу и увольнение работников аппарата мирового судьи производилось данным управлением, из чего следует, что работодателем являлось <данные изъяты>. С учетом данного обстоятельства, считают возможным учесть спорный период в стаж работы в качестве <данные изъяты> ФИО1

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Ярыгина (до брака <данные изъяты> Е.Н. с 23.07.1996г. по 07.06.2001г. работала в должности <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>. С 08.01.2001г. по 26.07.2002г. работала в должности <данные изъяты>. С 29.07.2002г. по 06.10.2004г. работала <данные изъяты>. С 07.10.2004г. назначена <данные изъяты>. С 01.01.2012г. по настоящее время работает <данные изъяты>, что следует из трудовой книжки.

25.07.2016г. ФИО1 - <данные изъяты>, обратилась к председателю Оренбургского областного суда с заявлением о назначении ежемесячная надбавка к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания.

Решением комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания при Оренбургском областном суде от 25.07.2016г., в соответствии с п.5 ст.15 Закона РФ «О статусе судей в РФ», ст.3 ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов РФ» ФИО1 – <данные изъяты>, назначена ежемесячная надбавка к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания в размере <данные изъяты>.

Как следует из ответа Судебного департамента при Верховном суде РФ от 17.08.2016г. после рассмотрения управлением социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента материалов о назначении ежемесячной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания ФИО1 было принято решение о не направлении расчета для финансирования в Главное финансовое –экономическое управление Судебного департамента, т.к. согласно решениям Комиссии по рассмотрению возникших спорных ситуаций при назначении, выплате и прекращении выплаты ежемесячного пожизненного содержания <данные изъяты> принята позиция о неправомерности включения в стаж работы в качестве судьи времени работы на должностях, требующих наличия высшего юридического образования в аппарате <данные изъяты>. В данном случае период с 08.06.2001г. по 26.07.2002г. время работы в должности <данные изъяты>

Приказом председателя Оренбургского областного суда № от ДД.ММ.ГГГГ. приказ «О назначении ежемесячной надбавка к ежемесячному денежному вознаграждению» от ДД.ММ.ГГГГ. был отменен.

Как следует из статьи 7 Федерального закона от 10.01.1996г. «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов РФ» в стаж работы судьи Российской Федерации при исчислении стажа, дающего право на получение всех видов выплат и льгот, включается время предшествующей работы в аппаратах судов на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, а также в качестве прокурора, следователя, адвоката, если стаж работы в должности судьи составляет не менее 10 лет, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий судьи по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 и 9 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации".

В силу пункта 3 статьи 15 Закона РФ от 26.06.1992г. «О статусе судей в РФ» ушедшему или удаленному в отставку судье выплачивается выходное пособие из расчета ежемесячного денежного вознаграждения по последней должности размера ежемесячного денежного вознаграждения размера месячной заработной платы по оставляемой должности. При этом судье, ранее уходившему или удалявшемуся в отставку, учитывается лишь время работы судьей, прошедшее с момента прекращения последней отставки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзацах 1 и 3 пункта 1 Постановления Президиума ВС РФ от 19.03.1997г.» о порядке применения статей 2,7 ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов РФ» в стаж работы в качестве судьи применительно к требованиям статьи 7 Закона включается работа в аппаратах судов общей юрисдикции, конституционных (уставных) судов, арбитражных судов и органов государственного арбитража, в аппарате органов юстиции (Министерствах юстиции СССР и Российской Федерации, министерствах юстиции республик в составе Российской Федерации, управлениях (отделах) юстиции) на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, а также в качестве прокурора, следователя и адвоката, если эта работа предшествовала назначению на должность судьи.

Как следует из части третьей статьи 1 Федерального конституционного закона от 07 февраля 2011 года N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" к судам общей юрисдикции субъектов Российской Федерации относятся мировые судьи; верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области, суды автономных округов, районные суды, городские суды, межрайонные суды, военные суды, специализированные суды относятся к федеральным судам общей юрисдикции.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 17 декабря 1998 года N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" аппарат мирового судьи обеспечивает его работу. Структура и штатное расписание аппарата мирового судьи устанавливаются в порядке, предусмотренном законом субъекта Российской Федерации.

Правовой режим деятельности мировых судей в <адрес> на момент работы истицы в аппарате мирового судьи регламентировался <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ "О мировых судьях в Оренбургской области".

Согласно статьи 8 названного закона, действующей на момент принятия истицы на должность <данные изъяты>, аппарат мирового судьи, состоящий из главного специалиста (помощника мирового судьи), ведущего специалиста (секретаря мирового судьи), специалиста первой категории (секретаря судебного заседания), обеспечивает его работу, штатное расписание аппарата мирового судьи утверждается <адрес>. Мировой судья по отношению к работникам аппарата наделен полномочиями руководителя, за исключением права приема на государственную службу и увольнения с нее. Работники аппарата мирового судьи являются государственными служащими <адрес>. Штатное расписание и должностные инструкции аппарата мирового судьи утверждаются приказом председателя комитета по обеспечению деятельности мировых судей <адрес> (ранее Управление Министерства юстиции <адрес>, закон <адрес> о внесении изменений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N № "О мировых судьях в Оренбургской области".).

Как следует из Приказа <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 принята на государственную службу <адрес> и назначена с 08.06.2001г. на должность <данные изъяты> в аппарат мирового судьи судебного участка №<адрес>. Приказом № от 30.07.2002г. в связи с переводом на должность <данные изъяты> ФИО3 уволена с должности <данные изъяты> с 26.07.2002г.

В силу статьи 9 Закона «О мировых судьях в Оренбургской области» организационное обеспечение деятельности мировых судей Оренбургской области осуществляет комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области через органы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

Анализируя вышеприведенные нормы законодательства, суд приходит к выводу, что истец, будучи главным специалистом (помощником мирового судьи), являлась государственной служащей <адрес>, функции нанимателя в ее отношении выполняло Министерство юстиции РФ по <адрес> в силу прямого указания Закона Оренбургской области "О мировых судьях в Оренбургской области", ее работодателем мировой судья не являлась, однако, истец являлась работником органа юстиции, работа в котором подлежит включению в стаж работы судьи на основании статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации".

Следовательно, время работы истца с 08.06.2001г. по 26.07.2002г. в качестве <данные изъяты> должно быть включено в стаж работы в должности судьи для назначения ежемесячного пожизненного содержания, предусмотренного пунктом 5 статьи 15 Закона РФ от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в РФ".

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить период работы с 08.06.2001г. по 26.07.2002г. в должности <данные изъяты> в стаж работы <данные изъяты>ФИО1 для назначения ежемесячной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания как судье, имеющему право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере, но продолжающему работать.

Признать за ФИО1 право назначения ежемесячной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания как <данные изъяты>, имеющему право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере, но продолжающему работать, с 25.07.2016г.

Обязать Судебный департамент при Верховном суде РФ произвести финансирование Оренбургского областного суда для осуществления ФИО1 выплаты указанной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению с даты возникновения права, т.е. с 25.07.2016г.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня изготовления полного текста.

СУДЬЯ: подпись

Полный текст решения изготовлен 16.12.2016 г.