Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Утинского С.В. к ИФНС России по Центральному району г. Оренбурга о признании задолженности по пени безнадежной ко взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Утинский С.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ИФНС России по Центральному району г. Оренбурга о признании задолженности по пени безнадежной ко взысканию, указав, что решением Центрального районного суда г.Оренбурга от 20 января 2010 года исковые требования ИФНС России по Центральному району г. Оренбурга к Утинскому С.В. о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц удовлетворены, взыскана недоимка по налогу на доходы физических лиц за 2008 год в сумме 240500 рублей 00 копеек и пеня в размере 14878 рублей 09 копеек. Решение было исполнено. 15.12.2019 года Утинским С.В. получено требование ИФНС по Центральному району г.Оренбурга № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 26 ноября 2019 года, согласно которому за Утинским С.В. числится общая задолженность по пени в сумме 83293 рубля 54 копейки.

Согласно справке, предоставленной ОСП Центрального района г.Оренбурга от 25.12.2019 года исполнительное производство о взыскании суммы 255378 рублей 09 копеек в отношении Утинского С.В. в пользу ИФНС Центрального района г.Оренбурга по делу №2-338/2010 окончено фактическим исполнением 13.03.2015 года, исполнительное производство уничтожено 27.03.2019 года. Считает, указанную задолженность безнадежной ко взысканию, поскольку административный ответчик в установленные ст.46, 70 НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию данной суммы.

Административный истец Утинский С.В., в судебном заседании исковые требования поддержал, просил требования административного иска удовлетворить.

Административный ответчик Смолягин А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований административного истца, пояснил, что в установленный законодательством о налогах и сборах срок исчисления в налоговой декларации сумма НДФЛ Утинским С.В. не уплачена, в соответствии со ст.75 НК РФ на не уплаченную, в установленный срок сумму налога за каждый календарный день просрочки начислена пеня. В связи с неисполнением обязанности по уплате НДФЛ за 2008 год, Инспекцией проведен комплекс мер по взысканию с Утинского С.В. недоимки, результатом которых обязанность по уплате НДФЛ и пени исполнены в размере, заявленном Инспекцией. Не исполнена обязанность по уплате пени по НДФЛ в размере 83293 рубля 54 копейки за 2009-2015 гг., в связи с чем Инспекцией в адрес Утинского С.В. направлено требование №, по состоянию на 26.11.2019 года, срок исполнения 14.01.2020 года. В период с 13.03.2015 года по декабрь 2019 года с требованием о наличии задолженности не обращались.

В судебном заседании свидетель Утинская Л.А. показала, что решением Центрального районного суда г.Оренбурга от 20.01.2010 года с Утинского С.В. взыскана сумма задолженности в размере 240500 рублей и пени в размере 14878 рублей 09 копеек по иску ИФНС Центрального района г.Оренбурга. Решение было исполнено 13.03.2015 года. 15.12.2019 года Утинский С.В. получил требование о наличии задолженности по уплате пени. В период с 13.03.2015 года по 15.12.2019 года требование о наличии задолженности в адрес Утинского С.В. не поступало.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу ст. 399 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (ст. 397 Налогового кодекса РФ).

К объектам налогообложения, указанным в ст. 401 ГК РФ отнесено, в том числе, жилое помещение (квартира, комната).

По общему правилу налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ).

Однако в ряде случае обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (ст. 52 Налогового кодекса РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (ст. 69 Налогового кодекса РФ).

В силу части 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что административный истец Утинский С.В. является налогоплательщиком налога по НДФЛ.

В судебном заседании установлено, что решением Центрального районного суда г.Оренбурга от 20.01.2010 года с Утинского С.В. в пользу ИФНС Центрального района г.Оренбурга взыскана недоимка по налогу на доходы физических лиц за 2008 год в сумме 240500 рублей и пени в размере 14878 рублей 09 копеек.

Согласно ответу от 25.12.2019 года ОСП Центрального района г.Оренбурга исполнительное производство о взыскании суммы в размере 255378 рублей 09 копеек в отношении Утинского С.В. в пользу ИФНС Центрального района г.Оренбурга по делу №2-338/2010 окончено фактическим исполнением 13.03.2015 года, исполнительное производство уничтожено 27.03.2019 года.

Из требования ИФНС Центрального района г.Оренбурга № следует, что за Утинским С.В. числится задолженность 83293 рубля 54 копейки, установлен срок исполнения 14.01.2020 год.

Статьей 69 НК РФ установлено, что требованием об уплате налога требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В связи с неисполнением обязанности по уплате пени по НДФЛ, начисленной за период 2009-2015 годов, Инспекцией налогоплательщику направлено требование № со сроком уплаты 14.01.2020 года. Ранее с требованием о наличии задолженности по пени ИФНС России по Центральному району г.Оренбурга к Утинскому С.В. не обращалась.

В связи с этим административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о признании задолженности по пени безнадежной ко взысканию.

Согласно пункту 1 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах; в частности, обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5 пункта 3 указанной статьи).

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса РФ в связи с прекращением обязанности налогоплательщика по уплате соответствующего налога налоговый орган утрачивает возможность принудительного взыскания сумм налогов.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 29.12.2017 года установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам.

Как следует из материалов дела задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2008 год в размере 240500 рублей образовалась у истца в 2009 году.

Таким образом, в силу вышеуказанных положений закона налоговый орган утратил возможность взыскания задолженности по пени по НДФЛ за 2009-2015 годы, начисленную на указанную недоимку.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Утинского С.В. к ИФНС России по Центральному району г.Оренбурга о признании задолженности по пени безнадежной ко взысканию, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Утинского С.В. к ИФНС России по Центральному району г. Оренбурга о признании задолженности по пени безнадежной ко взысканию – удовлетворить. Признать задолженность по пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 83293 рубля 54 копейки безнадежной ко взысканию.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца с даты принятия его в окончательной форме.

Судья Центрального районного

суда г. Оренбурга Н.Б.Мельникова

Мотивированное решение по делу изготовлено 03 февраля 2020 года.