Гражданский кодекс часть 1

Судья Волгоградского областного суда Язынина С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Васильева Юрия Александровича на постановление старшего государственного инспектора Нижневолжского отдела государственного контроля надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания от 22 октября 2018 года, решение судьи Дубовского районного суда Волгоградской области от 13 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Васильева Юрия Александровича,

установил:

постановлением государственного инспектора Нижневолжского отдела государственного контроля надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания № 001064/1200 от 22 октября 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Дубовского районного суда Волгоградской области от 13 июня 2019 года, Васильев Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В поданной в Волгоградский областной суд жалобе, Васильев Ю.А. просит отменить акты, вынесенные в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы о том, что административный орган не представил надлежащих доказательств, свидетельствующих о наличии в его действиях состава вменяемого административного правонарушения, поскольку осмотр места правонарушения не проводился, само правонарушение никак не фиксировалось, схема места правонарушения была составлена не на месте, а в кабинете в момент составления протокола. Также указывает, что сведений о том, кто, какие и когда применял технические средства, материалы дела не содержат. Обращает внимание на то, что имеющиеся в материалах дела фотографии не содержат информации, позволяющей идентифицировать место съемки.

В судебное заседание Васильев Ю.А. и его защитник Черепко Н.В. надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы не явились, об отложении судебного заседания не просили.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей

В соответствии с частью 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности (часть 2 статьи 65 указанного Кодекса).

В силу части 13 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации ширина прибрежной защитной полосы реки, озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.

Исходя из пункта 4 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, в границах водоохранных зон запрещаются движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Как следует из материалов дела, 15 сентября 2018 года в 11 часов 30 минут в 1,6 км от моста федеральной трассы «Волгоград-Сызрань» в границах Дубовского района Волгоградской области на акватории Волгоградского водохранилища на берегу залива Балыклейский Васильев Ю.А. осуществил движение и стоянку транспортного средства «Mitsubishi Outlander», государственный регистрационный знак № <...>, в границах водоохранной зоны Волгоградского водохранилища, в 20 метрах от уреза водного объекта, вне специально оборудованного места, имеющего твердое покрытие.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 001064/1200 от 9 октября 2018 года (л.д.40-41); фотоматериалом (л.д.42); схемой места нарушения (л.д.43); карточкой учета транспортного средства «Mitsubishi Outlander», государственный регистрационный знак № <...> (л.д.46,48); видеозаписью и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, Васильев Ю.А. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Утверждение Васильева Ю.А. о недоказанности его вины в совершении вменяемого административного правонарушения установленные обстоятельства и выводы о виновности названного лица в совершении указанного административного правонарушения не опровергает. Вопреки доводам жалобы факт движения и стоянки автомобиля «Mitsubishi Outlander», государственный регистрационный знак № <...>, установлен должностным лицом, судьей районного суда и подтверждается материалами дела.

Местонахождение автомобиля Васильева Ю.А. было зафиксировано на схеме места нарушения с использованием измерительных приборов: металлической рулетки и навигатора «Garmin» 2DR 213317.

Схема места совершения административного правонарушения согласуется с протоколом об административном правонарушении, фиксирует место совершения Васильевым Ю.А. административного правонарушения. При этом порядок составления подобных схем нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не регламентирован. Составленная инспектором схема отвечает требованиям, предъявляемым статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к доказательствам такого рода, а потому обоснованно принята в качестве доказательства по делу.

Относимость фотоматериала к фактическим обстоятельствам настоящего дела об административном правонарушении сомнений не вызывает.

Другие доводы, указанные в жалобе не могут повлиять на законность и обоснованность постановления должностного лица и принятого судьей решения.

Постановление о привлечении Васильева Ю.А. к административной ответственности вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Васильеву Ю.А. в пределах санкции частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере и с учетом требований статей 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения жалобы Васильева Ю.А. и отмены или изменения постановления должностного лица и судебного решения отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление старшего государственного инспектора Нижневолжского отдела государственного контроля надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания от 22 октября 2018 года, решение судьи Дубовского районного суда Волгоградской области от 13 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Васильева Юрия Александровича оставить без изменения, а жалобу Васильева Юрия Александровича - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу 24 июля 2019 года и может быть обжаловано и опротестовано в порядке статей 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Волгоградского

областного суда С.Г. Язынина