Решение № 07-1305/2016 от 09.11.2016 Волгоградского областного суда (Волгоградская область)

Судья Рындин В.Н. Дело № 07р-1305/16

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 9 ноября 2016 г.

Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Б.И.Г. на решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 7 октября 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.3 КоАП РФ, в отношении заместителя руководителя Департамента финансов администрации Волгограда Б.И.Г.,

у с т а н о в и л:

постановлением первого заместителя председателя Комитета финансов Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.3 КоАП РФ, в отношении заместителя руководителя Департамента финансов администрации Волгограда Б.И.Г. прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решением судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 7 октября 2016 г. вышеназванное постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Комитет финансов Волгоградской области.

Не согласившись с состоявшимся по делу решением, Б.И.Г. подала в Волгоградский областной суд жалобу, в которой названное решение, как незаконное, просит отменить, производство по делу прекратить.

Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Б.И.Г., её защитников А.Л.Г., А.Г.В., представителя Комитета финансов Волгоградской области Ш.И.Н., поддержавших жалобу Б.И.Г., прокурора П.И.С., возражавшего против жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При рассмотрении дела судьёй районного суда такие процессуальные нарушения были допущены.

Прокурором заместителю руководителя Департамента финансов администрации Волгограда Б.И.Г. вменяется совершение правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.3 КоАП РФ, - нарушение получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, условий их предоставления.

Дело направлено прокурором для рассмотрения по существу в Комитет финансов Волгоградской области.

Постановлением первого заместителя председателя Комитета финансов Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в отношении заместителя руководителя Департамента финансов администрации Волгограда Б.И.Г. прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Как видно из судебного решения, отменяя постановление первого заместителя председателя Комитета финансов Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ и возвращая дело на новое рассмотрение в Комитет финансов, судья районного суда исходил из установленного факта нарушения условия Соглашения № <...> от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении субсидии в рамках реализации краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Волгоградской области на 2014 год, устанавливающего срок перечисления денежных средств на банковский счет НК «Региональный фонд капитального строительства многоквартирных домов», констатировав своим решением наличие состава предусмотренного ст. 15.15.3 КоАП РФ правонарушения в деянии должностного лица Департамента финансов Администрации Волгограда.

Выводы судьи районного суда противоречат положениям закона.

Постановлением Администрации Волгоградской обл. от 21.04.2015 N 169-п "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, в том числе за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, полученные в 2014 году" определены цели, условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, в том числе за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, полученные в 2014 году, а также критерии отбора муниципальных образований для получения субсидий.

Согласно пункту 4 вышеназванного Порядка условиями предоставления субсидии являются:

наличие заключенного в 2014 году соглашения между уполномоченным органом и муниципальным образованием Волгоградской области о предоставлении субсидии (далее именуется - соглашение) в рамках реализации краткосрочного плана;

обеспечение в 2015 году уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Волгоградской области, предусмотренного соглашением.

Никаких других условий предоставления субсидий вышеназванный Порядок не предусматривает. Содержащиеся в Соглашении обязательства сторон данного Соглашения к условиям предоставления субсидий не относятся. Толковать, как нарушение условий предоставления субсидий неисполнение сторонами Соглашения взятых на себя в рамках данного Соглашения обязательств, правовых оснований не имеется.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о незаконности решения судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 7 октября 2016 г., а потому данное решение подлежит отмене.

Дело подлежит возвращению в районный суд на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

жалобу Б.И.Г. удовлетворить.

Решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 7 октября 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.3 КоАП РФ, в отношении заместителя руководителя Департамента финансов администрации Волгограда Б.И.Г. отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Волгоградского подпись

областного суда: Самошкин С.А.

верно:

Судья Волгоградского

областного суда: Самошкин С.А.