Судья Полянский О.А. Дело № 07р-1427/2021
РЕШЕНИЕ
г. Волгоград 24 ноября 2021 г.
Судья Волгоградского областного суда Сукачев Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Производственная компания «ДИА» ФИО1 на решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 13 сентября 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, в отношении «Производственная компания «ДИА»,
у с т а н о в и л:
постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области № ДО/2021-44 от 25 мая 2021 г., «Производственная компания «ДИА», была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Не согласившись с состоявшимся по делу судебным актом, представитель ООО «Производственная компания «ДИА» ФИО1 подала в Волгоградский областной суд жалобу, в которой просит названный акт, как незаконный, отменить. В обоснование доводов жалобы указала, что ООО «Производственная компания «ДИА» направила в адрес Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области исправленные статистические данные по форме № 1 – предприятие «Основные сведения о деятельности организации» в установленный действующем законодательстве трехдневный срок.
Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителей ООО «Производственная компания «ДИА» ФИО1, ФИО2, поддержавших доводы жалобы, представителя Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области ОДВ, возражавшую против доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения установлена ответственность за непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ респонденты, за исключением респондентов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации.
В соответствии с частями 3, 4 статьи 6 Федерального закона от 29 ноября 2007 года № 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" сбор первичных статистических данных осуществляется по формам федерального статистического наблюдения. Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по представлению субъектов официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами.
Пунктами 3 и 4 Постановления Правительства РФ от 18 августа 2008 года № 620 "Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета" - первичные статистические данные предоставляются в обязательном порядке безвозмездно субъектам официального статистического учета респондентами - созданными на территории Российской Федерации юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, филиалами, представительствами и подразделениями действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций.
В порядке положений части 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются Федеральной службой государственной статистики по представлению субъектов официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами.
Приказом Федеральной службы государственной статистики от 30 июля 2021 г утверждена форма федерального статистического наблюдения № 1 предприятие № 462 «Основные сведения о деятельности организации», в соответствии с которой данные сведения представляются юридическими лицами территориальному органу Росстата по установленному им адресу до 15 апреля.
Как следует из представленных материалов дела, ООО «Производственная компания «ДИА» в адрес Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области представила первичные статистические данные по форме № 1 предприятие «Основные сведения о деятельности организации» за 2020 год 30 марта 2021 г., при сроке предоставления до 1 апреля 2021 г. В нарушение требований действующего законодательства не обеспечено представление достоверного отчета по форме № 1 – предприятие за 2020 год в срок до 1 апреля 2021 г. Респондентом предоставлен недостоверный отчет 30 марта 2021 г. Корректный отчет был предоставлен только 11 мая 2021 г.
18 мая 2021 г. по данному факту начальником отдела статистики предприятий и региональных счетов ЛАВ был составлен протокол № 07-9 об административном правонарушении.
Постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области № ДО/2021-44 от 25 мая 2021 г., «Производственная компания «ДИА», была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей
Фактические обстоятельства дела судом проверены, подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении №07-9 от 18 мая 2021 года, и другими письменными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия ООО «Производственная компания «ДИА» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ.
Постановление о привлечении ООО «Производственная компания «ДИА» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено ООО «Производственная компания «ДИА» в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что недостатки статистических данных по форме № 1 – предприятие «Основные сведения о деятельности организации» были устранены в кратчайшие сроки, является несостоятельным к отмене решения и подлежит отклонению как основанный на ошибочном толковании норм права.
Вопреки доводам жалобы оснований для признания совершенного ООО «Производственная компания «ДИА» правонарушения малозначительным и освобождения Общества от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Иных доводов, дающих основания для сомнения в законности судебного решения, жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах, не усматриваю оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 13 сентября 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, в отношении ООО «Производственная компания «ДИА», оставить без изменения, жалобу представителя «Производственная компания «ДИА» ФИО1, оставить без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Волгоградского областного суда Д.Ю. Сукачев