Гражданский кодекс часть 1

Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Империал Тобакко Волга» Н.А.К. на решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 10 ноября 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, в отношении ООО «Империал Тобакко Волга»,

у с т а н о в и л:

постановлением должностного лица Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области (далее Волгоградстат) от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Империал Тобакко Волга» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Волгограда вышеназванное постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в областной суд, представитель ООО «Империал Тобакко Волга» Н.А.К. оспаривает законность состоявшегося по делу решения, просит его отменить, а производство по делу прекратить ввиду малозначительности совершенного деяния.

Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя ООО «Империал Тобакко Волга» Н.А.К., поддержавшего жалобу, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных для юридических лиц влечет наложение административного штрафа в размере от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно положениям ст. 8 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» респонденты обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации.

Условия предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета определяются Правительством Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 18.08.2008 N 620 "Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета" первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учета респондентами по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм. Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются Федеральной службой государственной статистики по представлению субъектов официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами.

Приказом Росстата от 10.02.2015 N 53 утверждены Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 5-З "Сведения о затратах на производство и продажу продукции (товаров, работ, услуг)".

Строка 6 раздела 1 (графа 1) приложения № 15 к Указаниям поименована: «Расходы на приобретение сырья, материалов, покупных полуфабрикатов и комплектующих изделий для производства и продажи продукции (товаров, работ, услуг)».

Строка 7 раздела 1 (графа 1) приложения № 15 к Указаниям поименована: «из них: импортные сырье, материалы, покупные изделия».

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Империал Тобакко Волга» в Волгоградстат был представлен отчет по форме №5-з «Сведения о затратах на производство и продажу продукции» за ДД.ММ.ГГГГ, где в разделе 1 графа 1 в строке 06 указано «<.......>», графе 7 «<.......>».

ДД.ММ.ГГГГ Волгоградстат в адрес ООО «Империал Тобакко Волга» было направлено письмо за исх. № <...>, в котором Обществу предложено объяснить значительное снижение данных по отгрузке товаров собственного производства при значительном увеличении расходов на приобретение сырья, материалов, покупных полуфабрикатов и комплектующих изделий для производства и продажи продукции за январь-март 2016 г. по отношению к этому же периоду 2015 г.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Империал Тобакко Волга» в Волгоградстат был повторно представлен сканированный и исправленный вариант отчета по форме № 5-з «Сведения о затратах на производство и продажу продукции» за ДД.ММ.ГГГГ, где в разделе 1 графа 1 в строке 06 указано «<.......>», графе 7 «<.......>», а также данные сведения были предоставлены на бумажном носителе (один лист из отчета с исправленными сведениями) и сопроводительное письмо с подписью уполномоченного лица ООО «Империал Тобакко Волга». Полностью в надлежащих форме и порядке исправленный и удостоверенный отчет в Волгоградстат от ООО «Империал Тобакко Волга» представлен не был.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия ООО «Империал Тобакко Волга» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ.

Доводы жалобы представителя ООО «Империал Тобакко Волга» Н.А.К. о том, что законодательство не требует в обязательном порядке предоставления в полном объеме исправленного отчета после обнаружения в ранее предоставленном в статистический орган отчете ошибок, не опровергает факта предоставления ООО «Империал Тобакко Волга» недостоверных первичных статистических данных, что образует состав предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ правонарушения.

Довод жалобы представителя ООО «Империал Тобакко Волга» Н.А.К. о малозначительности допущенного юридическим лицом нарушения также несостоятелен, так как признаков малозначительности, в том смысле, который заложен в понятие малозначительности совершенного административного правонарушения пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", из материалов дела не усматривается и представителем юридического лица не приводится.

Постановление о привлечении ООО «Империал Тобакко Волга» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «Империал Тобакко Волга» в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах полагаю, что нет оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

Решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 10 ноября 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, в отношении ООО «Империал Тобакко Волга» оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Империал Тобакко Волга» Н.А.К., - без удовлетворения.

Судья Волгоградского подпись

областного суда: Самошкин С.А.

верно:

Судья Волгоградского

областного суда: Самошкин С.А.