Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд г. Саранска в составе: председательствующего – судьи Пахомова А.В., при секретаре судебного заседания Колякиной С.Ю., с участием в деле: истца – ФИО1, его представителя – ФИО2, представившей доверенность №2848 от 29 сентября 2010 года, ответчика – Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, его представителя – ФИО3, представившего доверенность №07-1450 от 25 февраля 2010 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 21 сентября 2010 года №10/11400 в предоставлении ему сертификата на получение жилья и возложении обязанности выдать ему сертификат на получение жилья за счет средств федерального бюджета,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 21 сентября 2010 года №... в предоставлении ему сертификата на получение жилья и возложении обязанности выдать ему сертификат на получение жилья за счет средств федерального бюджета.

В обоснование своего иска ФИО1 указал, что он является ветераном, участником Великой Отечественной войны, в связи с чем, имеет льготы, предусмотренные статьями 14, 15 и 16 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», что подтверждается удостоверением участника войны, выданного 17 мая 1991 года Иссинским райвоенкоматом и удостоверением ветерана Великой Отечественной войны, выданного 24 августа 2004 года Администрацией Ленинского района г. Саранска.

Постановлением Администрации городского округа Саранск от 19 апреля 2010 года №929 он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий с помощью мер государственной поддержки и включен в список на получение сертификатов на получение жилья. Кроме этого, эму было рекомендовано обратиться в ООО «...», которое строит жилье на ул. ... г. Саранска для участников Великой Отечественной войны. В связи с отсутствием однокомнатных квартир малого метража, ему было предложено с доплатой получить двухкомнатную квартиру, разница в оплате которой составила 650 000 рублей, которые ему было необходимо внести в недельный срок. 2 августа 2010 года указанные денежные средства были внесены, что подтверждается платежными поручениями и ООО «...» была выдана справка о бронировании квартиры №... по ул. ... г. Саранска до получения сертификата.

Письмом Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия ему было отказано в выдаче сертификата по тем основаниям, что он не принимал непосредственного участия в боевых действиях в воинских частях, входивших в состав действующей армии в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года, в связи с чем, на него не распространяется Указ Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» от 7 мая 2008 года №714.

Считает данный отказ незаконным, поскольку пунктом 1 Указа прямо предусмотрено обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов и участников Великой Отечественной войны, к категории которых он отнесен, как участник боевых действий в Северной Корее.

Просил суд признать незаконным отказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 21 сентября 2010 года №... в предоставлении ему сертификата на получение жилья и обязать ответчика выдать ему сертификат на получение жилья за счет средств федерального бюджета.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежаще, о причинах своей неявки суд не известил, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования ФИО1 поддержала по тем же самым основаниям, просила суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия ФИО3 относительно иска ФИО1 возразил, просил суд его исковые требования оставить без удовлетворения.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из письменных доказательств, ФИО1 является ветераном-участником Великой отечественной войны и принимал участие в боевых действиях в составе воинской части №... с февраля 1952 года по март 1953 года в Северной Корее с территории Китая, что подтверждается удостоверением участника войны, выданного 17 мая 1991 года Иссинским райвоенкоматом и удостоверением ветерана Великой Отечественной войны, выданного 24 августа 2004 года Администрацией Ленинского района г. Саранска л.д.6).

Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 19 апреля 2010 года №... ФИО1 был принят на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с помощью мер государственной поддержки, что подтверждается сообщением Жилищного управления Администрации городского округа Саранск от 20 апреля 2010 года №... л.д.8).

Письмом Министерства социальной защиты населения от 21 сентября 2010 года №... ФИО1 было сообщено о том, что Комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением социальной выплаты на строительство или приобретение жилья отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, было принято решение об отказе в предоставлении ему жилищной субсидии, поскольку согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», право на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья имеют инвалиды и участники Великой Отечественной войны, принимавшие непосредственное участие в боевых действиях в воинских частях, входивших в состав действующей армии в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года. Поскольку он принимал участие в боевых действиях в составе воинской части 92712 с февраля 1952 года по марта 1953 года в Северной Корее с территории Китая, действие Указа Президента на него не распространяется л.д.5).

Суд считает указанное решение незаконным по следующим основаниям.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».

В силу пункта 1 и подпункта 2 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан:

участников Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период.

ФИО1 в силу подпункту «а» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» является участником Великой Отечественной войны, согласно которому к ветеранам Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

К числу иных боевых операций по защите Отечества, участие в которых является основанием получения статуса участника Великой Отечественной войны, согласно разделу I Приложения к Федеральному закону «О ветеранах» относятся боевые действия в Китае с июня 1950 года по июль 1953 года (для личного состава воинских подразделений, принимавших участие в боевых действиях в Северной Корее с территории Китая).

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 имеет удостоверение участника Великой Отечественной войны л.д.6), следовательно, он, как участник Великой Отечественной войны по подпункту «а» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.

В этой связи, суд отклоняет доводы представителя ответчика о том, что поскольку ФИО1 принимал участие в боевых действиях в составе воинской части №... с февраля 1952 года по март 1953 года в Северной Корее с территории Китая, он не имеет право на предоставление жилищной субсидии.

В соответствии с пунктом 6 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» форма предоставления мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2006 года №155 «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» установлено, что формой обеспечения жильем граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьей 23.2 Федерального закона «О ветеранах» и статьей 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» является предоставление им социальных выплат на строительство или приобретение жилья.

В соответствии с пунктами 3, 4 и 5 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденного Постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2006 года №155, функции, связанные с проведением мероприятий по предоставлению социальных выплат, осуществляются Министерством социальной защиты населения Республики Мордовия. Правом на получение социальной выплаты обладают участники Великой Отечественной войны, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий. Социальная выплата предоставляется гражданину за счет средств, поступивших в республиканский бюджет Республики Мордовия в виде субвенции из федерального бюджета, путем выдачи свидетельства на получение социальных выплат.

В этой связи, суд считает, что исковые требования ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 21 сентября 2010 года №... в предоставлении ему сертификата на получение жилья и возложении обязанности выдать ему сертификат на получение жилья за счет средств федерального бюджета, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом требований статьи 103 ГПК РФ и статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в бюджет городского округа Саранск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным отказа Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 21 сентября 2010 года №... в предоставлении ему сертификата на получение жилья и возложении обязанности выдать ему сертификат на получение жилья за счет средств федерального бюджета удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия от 21 сентября 2010 года №... об отказе ФИО1 в предоставлении свидетельства на строительство или приобретение жилья.

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия выдать ФИО1 свидетельство на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья.

Взыскать с Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в бюджет городского округа Саранск государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда г. Саранска подпись А.В. Пахомов

...

...а