Гражданский кодекс часть 1

Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя правления АО «Акционерный коммерческий банк «КОР» А.А.Ф. на решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 29 ноября 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении АО «Акционерный коммерческий банк «КОР» (далее по тексту АО «АКБ «КОР»),

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) от ДД.ММ.ГГГГ АО «АКБ «КОР» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Волгограда вышеназванное постановление должностного лица оставлено без изменения.

Не согласившись с состоявшимися по делу актами, председатель правления АО «АКБ «КОР» А.А.Ф. подал в Волгоградский областной суд жалобу, в которой просит решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.

Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя АО «АКБ «КОР» Б.Л.Н., поддержавшую жалобу, прихожу к следующим выводам.

АО «АКБ «КОР» вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, - нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, что для юридических лиц влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Суть предъявленного АО «АКБ «КОР» обвинения сводится к тому, что в нарушение ст. 221 Трудового кодекса РФ, п. 13 Стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами", утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N 1122н, перечень работников, для которых необходима выдача смывающих и (или) обезвреживающих средств, в АО «АКБ «КОР» не сформирован.

Сведений о наличии, перечне работников и рабочих мест АО «АКБ «КОР», для которых необходима выдача смывающих и (или) обезвреживающих средств ни в протоколе об административном правонарушении (л.д. 7-8), ни в постановлении по делу об административном правонарушении (л.д. 4-5) не содержится.

Вывод о виновности АО «АКБ «КОР» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, нахожу преждевременным.

Согласно положениям § 1 ст. 221 ТК РФ на работах, связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами", утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N 1122н.

Согласно § 2 п. 13 Приложения N 2 к Приказу N 1122н перечень рабочих мест и список работников, для которых необходима выдача смывающих и (или) обезвреживающих средств, формируются на основании Типовых норм и в соответствии с результатами специальной оценки условий труда с учетом особенностей существующего технологического процесса и организации труда, применяемых сырья и материалов.

Из дела видно, что в АО «АКБ «КОР» ДД.ММ.ГГГГ проведена аттестация рабочих мест (л.д. 9 – 29).

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, принятому по результатам специальной оценки условий труда, в АО «АКБ «КОР» рабочих мест с вредными и опасными условиями труда не имеется, вредных и (или) опасных производственных факторов не выявлено, рабочих мест с оптимальными и допустимыми условиями труда 11. Данных о наличии рабочих мест, замещающим которые работникам необходима выдача смывающих и (или) обезвреживающих средств, заключение эксперта не содержит (л.д. 29).

Вместе с тем, приказом председателя правления АО «АКБ «КОР» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30) все без исключения работники АО «АКБ «КОР» (нуждающиеся в таких средствах и не нуждающиеся в них) обеспечены жидкими моющими средствами по их потребностям, то есть без ограничений. За обеспечение работников банка моющими средствами назначено ответственное лицо, обязанное следить за пополнением моющих средств по мере их расходования. На все используемые работниками АО «АКБ «КОР» моющие, смывающие, обезвреживающие, дезодорирующие средства имеются сертификаты соответствия (л.д. 56 – 62).

Указанное выше дает основание для вывода об отсутствии события вменяемого АО «АКБ «КОР» правонарушения. Однако этим обстоятельствам при пересмотре дела об административном правонарушении по жалобе представителя АО «АКБ «КОР» судьей районного суда надлежащей правовой оценки дано не было.

При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 29 ноября 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении АО «Акционерный коммерческий банк «КОР» подлежат отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

жалобу председателя правления АО «Акционерный коммерческий банк «КОР» А.А.Ф. удовлетворить.

Постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 29 ноября 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении АО «Акционерный коммерческий банк «КОР» отменить.

Производство по делу на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в виду отсутствия события административного правонарушения прекратить.

Судья Волгоградского подпись

областного суда: Самошкин С.А.

верно:

Судья Волгоградского

областного суда: Самошкин С.А.