Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7.4 КоАП РФ, в отношении ведущего экономиста МУК «Волгоградский музыкальный театр» ФИО1, по жалобе первого заместителя министра финансов Волгоградской области ФИО2 на решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 31 октября 2013 года,

у с т а н о в и л:

Постановлением первого заместителя министра финансов Волгоградской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ года № № <...> ведущий экономист МУК «Волгоградский музыкальный театр» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.4 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 31 октября 2013 года вышеназванное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в виду недоказанности обстоятельств, на которых основано вынесенное постановление.

В жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, первый заместитель министра финансов Волгоградской области ФИО2 просит указанный судебный акт отменить, жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении оставить без удовлетворения.

Проверив в полном объёме материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для удовлетворения данной жалобы.

Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Ведущему экономисту МУК «Волгоградский музыкальный театр» ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.4 КоАП РФ, - непредставление сведений, несвоевременное представление должностным лицом заказчика сведений о заключении контракта в орган, уполномоченный на ведение реестров контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, когда представление таких сведений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Согласно пунктам 4 – 5 Положения о ведении реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2010 г. № 1191, заказчик в течение 3 рабочих дней со дня заключения контракта (его изменения) направляет через официальный сайт сведения о контракте (его изменении) по форме согласно приложению N 1 для включения их в реестр контрактов. Сведения, направляемые в реестр контрактов через официальный сайт, подписываются электронно-цифровой подписью уполномоченного лица заказчика.

Признавая ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.4 КоАП РФ, и подвергая наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, первый заместитель министра финансов Волгоградской области ФИО2 24 мая 2013 года при вынесении постановления № № <...> исходил из доказанности её вины в совершении указанного правонарушения.

Судья Центрального районного суда г. Волгограда решением от 31 октября 2013 года отменил вышеназванное постановление, и производство по делу прекратил на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в виду недоказанности обстоятельств, на которых основано вынесенное постановление, обоснованно.

Одного только факта того, что сведения о договоре №№ <...> от ДД.ММ.ГГГГ г. в трехдневный срок со дня его заключения не направлены в реестр контрактов, не является достаточным основанием для привлечения ФИО3 к ответственности по ст. 19.7.4 КоАП РФ. Необходимо установление её вины в совершении указанного правонарушения.

Однако, приведенный в мотивировочной части постановления первого заместителя министра финансов Волгоградской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ года № № <...> довод ФИО1 о том, что договор №№ <...> от ДД.ММ.ГГГГ г. в планово-финансовый отдел, в котором она исполняет свои обязанности, поступил с нарушением срока для регистрации (л.д. 5), никакой оценки не получил, и доказательствами, отвечающими требованиям допустимости, не опровергнут.

Договор №№ <...> сведения о заключении которого несвоевременно направлены (не направлены) в реестр контрактов, датирован ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 44-46). Данных о том, когда данный договор был передан в планово-финансовый отдел МУК «Волгоградский музыкальный театр», в материалах дела не имеется.

Доказательств того, что ФИО1, как должностное лицо заказчика, обязанное представлять сведения о заключенных МУК «ВМТ» контрактах в орган, уполномоченный на ведение реестров контрактов, имела реальную возможность исполнить возлагаемые на неё МУК «ВМТ» обязанности, в материалах дела не содержится.

Изложенное выше порождает неустранимые сомнения в виновности ФИО4, а потому такие сомнения на основании ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу привлекаемого к ответственности лица.

При таких обстоятельствах, считаю выводы судьи районного суда о недоказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.4 КоАП РФ, правильными. Жалобу первого заместителя министра финансов Волгоградской области ФИО2 на решение судьи районного суда нахожу не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

жалобу первого заместителя министра финансов Волгоградской области ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 31 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7.4 КоАП РФ, в отношении ведущего экономиста МУК «Волгоградский музыкальный театр» ФИО1, - оставить без изменения.

Судья Волгоградского подпись

областного суда: Самошкин С.А.

верно:

Судья Волгоградского

областного суда: Самошкин С.А.