Судья Рудых Г.М. Дело № 07р-161/17
РЕШЕНИЕ
г. Волгоград 8.02.2017 г.
Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу А.И.А. на решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 12.12.2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Судоходная компания Круиз» А.И.А.,
у с т а н о в и л:
постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды на территории Волгоградской области Р.Ш.У. от 8.09.2016 г. директор ООО «Судоходная компания Круиз» (далее ООО «СК Круиз») А.И.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 12.12.2016 г. вышеназванное постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения.
В жалобе в Волгоградский областной суд А.И.А. оспаривает законность судебного решения, которое просит отменить.
Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав помощника Волгоградского транспортного прокурора П.А.Е., ведущего специалиста-эксперта Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области Р.Ш.У., возражавших против жалобы, прихожу к следующим выводам.
Директору ООО «СК Круиз» А.И.А. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, - самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий, что для должностных лиц влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, основным видом деятельности ООО «СК Круиз» является деятельность внутреннего водного пассажирского транспорта, дополнительным - деятельность внутреннего водного грузового транспорта (л.д. 49), то есть судоходство.
На основании договора № <...> срочного возмездного пользования гидротехническим сооружением, находящимся в муниципальной собственности, заключенным ДД.ММ.ГГГГ с МУП «Берегоукрепление» (л.д. 54 – 57), ООО «СК Круиз» пользуется причалами № <...> и № <...>, расположенными <адрес>.
На основании договора № <...> аренды причала № <...>, находящегося в муниципальной собственности, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с МУП «Берегоукрепление» (л.д. 58), расположенного <адрес>, ООО «СК Круиз» пользуется причалом № <...> для стоянки пассажирских судов, посадки и высадки пассажиров, обеспечения комплексного обслуживания пассажиров.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ не требуется заключение договора водопользования или принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование в случае, если водный объект используется для судоходства (в том числе морского судоходства), плавания маломерных судов.
Согласно ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 N 24-ФЗ, под судоходством понимается деятельность, связанная с использованием на внутренних водных путях судов, в частности, для перевозок грузов, пассажиров и их багажа (включая операции по погрузке и выгрузке грузов и багажа, посадке и высадке пассажиров).
Данных о том, что ООО «СК Круиз» осуществляет деятельность, которой обусловлена необходимость заключения договора на водопользование, в частности, что ООО «СК Круиз» осуществляет отстой судов в районе причалов № <...>, № <...> и (или) № <...>, в материалах дела не имеется.
Так как деятельность ООО «СК Круиз» связана с судоходством, то есть не требует заключения договора водопользования в силу закона, а доказательств того, что указанное юридическое лицо осуществляет иную деятельность, на осуществление которой требуется заключение договора на водопользование в материалах дела не имеется, постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды на территории Волгоградской области Р.Ш.У. от 8.09.2016 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 12.12.2016 г. как незаконные подлежат отмене.
Производство по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
жалобу А.И.А. удовлетворить.
Постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды на территории Волгоградской области Р.Ш.У. от 8.09.2016 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 12.12.2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Судоходная компания Круиз» А.И.А. отменить.
Производство по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, прекратить.
Судья Волгоградского подпись
областного суда: Самошкин С.А.
верно:
Судья Волгоградского
областного суда: Самошкин С.А.