Гражданский кодекс часть 1

Судья Волгоградского областного суда Сукачев Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя УФНС России по Волгоградской области ЯЕВ на решение судьи Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 29 ноября 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Техно ФИО1» ФИО2,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника Межрайонной ИФНС России №3 по Волгоградской области ФИО3 от 08 июня 2021 года № 3453211340035900004 директор ООО «Техно ФИО1» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России №3 по Волгоградской области ФИО3 от 08 июня 2021 года № 34532113400498800004 директор ООО «Техно ФИО1» ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России №3 по Волгоградской области ФИО3 от 08 июня 2021 года № 34532113400199600004 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России №3 по Волгоградской области ФИО3 от 08 июня 2021 года № 34532113400099700004 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области ФИО3 от 08 июня 2021 года № 34532113400119700004 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 76500рублей.

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области ФИО3 от 08 июня 2021 года № 3453211340040720004 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области ФИО3 от 08 июня 2021 года № 34532113400148200004 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 57036 рублей.

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России №3 по Волгоградской области ФИО3 от 08 июня 2021 года № 3453211340044640004 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области ФИО3 от 08 июня 2021 года № 34532113400297300004 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области ФИО3 от 08 июня 2021 года № 34532113400285400004 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области ФИО3 от 08 июня 2021 года № 34532113400213500004 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области ФИО3 от 08 июня 2021 года № 34532113400433900004 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области ФИО3 от 08 июня 2022 года № 34532113400176120004 признан виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административном) наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области ФИО3 от 08 июня 2021 года № 34532113400315500004 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административном) наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области ФИО3 от 08 июня 2021 года № 34532113400125200004 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области ФИО3 от 08 июня 2021 года № 3453211340016180004 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области ФИО3 от 08 июня 2021 года № 34532113400378700004 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области ФИО3 от 08 июня 2021 года № 3453211340033660004 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области ФИО3 от 08 июня 2021 года № 34532113400176120004 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административном) наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России №3 по Волгоградской области ФИО3 от 08 июня 2021 года № 3453211340033660004 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России №3 по Волгоградской области ФИО3 от 08 июня 2021 года № 34532113400231100004 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России №3 по Волгоградской области ФИО3 от 08 июня 2021 года № 34532113400047500004 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России №3 по Волгоградской области ФИО3 от 08 июня 2021 года № 34532113400255600004 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России №3 по Волгоградской области ФИО3 от 08 июня 2021 года № 3453211340035900004 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России №3 по Волгоградской области ФИО3 от 08 июня 2021 года № 3453211340039380004 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России №3 по Волгоградской области ФИО3 от 08 июня 2021 года № 34532113400322400004 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Решением заместителя руководителя УФНС России по Волгоградской области ЯЕВ от 07 июля 2021 года № 541 вышеуказанные постановления были оставлены без изменения, жалоба директор ООО «Техно ФИО1» ФИО2 оставлена без удовлетворения.

ФИО2 обратился в городской суд с жалобой на указанные выше постановления и решение, в которой просил отменить решение заместителя руководителя УФНС России по Волгоградской области ЯЕВ от 07 июля 2021 года № 541 и изменить постановления начальника Межрайонной ИФНС России №3 по Волгоградской области АЛА от 08 июня 2021 года в части наказания, заменив наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Решением судьи Камышинского городского суда Волгоградской области решение заместителя руководителя УФНС России по Волгоградской области ЯЕВ от 07 июля 2021 года № 541 отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Не согласившись с вынесенными судебными актами заместитель руководителя УФНС России по Волгоградской области ЯЕВобратилась в Волгоградский областной суд с жалобой, в которой просит отменить решение районного суда и принять новое решение по делу.

В судебное заседание явилась представитель УФНС России по Волгоградской области ХАВ Остальные лица участвующие в деле, извещенные о времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом не явились, ходатайств об отложении не представили. Обстоятельств, препятствующих возможности рассмотрения дела по жалобе, не установлено.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя Межрайонной ИФНС России № 3 по Волгоградской области ХАВ, поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Глава 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирует порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

Из системного толкования статей 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что постановления по каждому из дел об административных правонарушениях подлежат обжалованию путем подачи самостоятельных жалоб в установленном названными нормами порядке, а проверка законности и обоснованности каждого из постановлений, вынесенных по разным делам об административных правонарушениях, осуществляется в отдельных производствах.

Проверка законности нескольких постановлений, состоявшихся по разным делам об административных правонарушениях, в одном производстве, с вынесением одного решения, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена.

Согласно материалам дела, ФИО2 обратился с жалобой в Управление Федеральной налоговой службы по Волгоградской области, в которой ставил вопрос об изменении постановлений начальника Межрайонной ИФНС России №3 по Волгоградской области АЛА от 08 июня 2021 года в части наказания, заменив наказание в виде административного штрафа на предупреждение по делам об административных правонарушениях, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения жалобы ФИО2 заместителем руководителя УФНС России по Волгоградской области ЯЕВ вынесено решение от 07 июля 2021 года № 541 об оставлении без изменения названных постановлений должностного лица административного органа, обжалуемых заявителем.

Принятие и рассмотрение заместителем руководителя УФНС России по Волгоградской области ЯЕВ в одном производстве жалобы ФИО2, поданной на постановления должностного лица административного органа по разным делам об административных правонарушениях, вышеприведенным требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не соответствует.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

С учётом изложенного судья районного суда пришел к обоснованному выводу об отмене решения заместителя руководителя УФНС России по Волгоградской области ЯЕВ от 07 июля 2021 года № 541 и направления дела на новое рассмотрение.

Довод жалобы о том, что рассмотрение жалоб в одном производстве не нарушает процесс рассмотрения и изучения доводов заявителя всесторонне, полно и объективно является несостоятельным, поскольку были предметом исследования судьи районного суда при рассмотрении жалобы и обоснованно отклонены по мотивам, подробно изложенным в решении.

Что касается ссылки заместителя руководителя УФНС России по Волгоградской области ЯЕВ в жалобе на позицию отраженную в решении Арбитражного суда Волгоградской области, то она не может быть принята во внимание в рамках рассмотрения данного административного дела, поскольку оно содержит обоснование сделанных судом выводов применительно к обстоятельствам конкретного дела.

Кроме того, действующие нормы КоАП РФ не содержат каких-либо положений о преюдиции вынесенных в рамках рассмотрения иных дел об административных правонарушений судебных актов.

Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности судебного решения жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах, правовые основания для удовлетворения жалобы руководителя УФНС России по Волгоградской области ЯЕВ и отмены решения судьи районного суда отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

решение судьи Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 29 ноября 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Техно ФИО1» ФИО2 оставить без изменения, а жалобу заместителя руководителя УФНС России по Волгоградской области ЯЕВ - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

Волгоградского областного суда Д.Ю. Сукачев