Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении <.......> по жалобе должностного лица представителя Астраханской таможни М.А.Н. на постановление судьи Красноармейского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судьи Красноармейского районного суда г.Волгограда <.......> было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара – <.......> (одно тысячи ста двадцати девяти) рублей <.......> копеек без конфискации предметов административного правонарушения.

С постановлением судьи районного суда не согласился <.......>З.А.В., который обратился с жалобой на указанное постановление в областной суд, оспаривает его законность и просит отменить.

Решением судьи Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление судьи Красноармейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, а дело направлено на новое рассмотрение.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судьи Красноармейского района г.Волгограда производство по делу в отношении <.......> было прекращено в виду отсутствия состава административного правонарушения в действиях юридического лица.

В настоящее время в жалобе в Волгоградский областной суд должностное лицо представитель Астраханской таможни М.А.Н. обжалует постановление судьи Красноармейского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, считая его незаконным и необоснованным.

Проверив в полном объёме материалы дела, выслушав представителей <.......> - Д.Е.А. , О.Ю.Д. , Л.А.Г. , Р.Д.М., настаивавших на оставлении без изменения постановления, а также должностное лицо Красноармейского таможенного поста Астраханской таможни, составлявшее протокол об административном правонарушении – М.А.Н., просившего отменить вынесенное постановление судьи районного суда и направить дело на новое рассмотрение, нахожу постановление судьи районного суда не подлежащим отмене.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно положениям ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (далее по тексту ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В соответствии с ч.1 ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В силу ч.2 ст. 181 ТК ТС, в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде: заявляемая таможенная процедура; сведения о декларанте, таможенном представителе, об отправителе и о получателе товаров; сведения о транспортных средствах, используемых для международной перевозки товаров и (или) их перевозки по таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем; сведения о транспортных средствах международной перевозки и (или) транспортных средствах, на которых товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем; сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на Красноармейском таможенном посту Астраханской таможни при регистрации <.......> подана декларация на товары № <...> по процедуре выпуск для внутреннего потребления, без применения решения по классификации товара. В указанной декларации заявлены следующие товары: товар № <...> – комплектующие лестничных лотков, предназначенных для укладки электрических кабелей системы электроснабжения установки производства водорода, изготовленные из черного металла методом штамповки, товар № <...> – комплектующие лестничных лотков, предназначенных для укладки электрических кабелей системы электроснабжения комбинированной установки по производству серы, изготовленные из черного металла методом штамповки.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе таможенного досмотра указанного товара был обнаружен товар – болты в количестве <.......> штук и гайки в количестве <.......> штук, которые не были заявлены в декларации.

ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по особо важным делам (по административным расследованиям) Красноармейского таможенного поста Астраханской таможни М.А.Н. в отношении <.......> был составлен протокол об административном правонарушении, основанием для которого послужило недекларирование болтов и гаек, относящихся к крепежному изделию.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Астраханской таможни Я.А.Н. было вынесено определение о передаче дела об административном правонарушении № <...> для рассмотрения судье Красноармейского районного суда г.Волгограда.

При новом рассмотрении судья районного суда пришел к выводу, что выявленные таможенным органом крепежные (соединительные) материалы в виде болтов в количестве <.......> штук и гаек в количестве <.......> штук, недекларирование которых вменялось <.......>, входят в комплект ввозимого <.......> товара, который был задекларирован совместно, но неверно поименован в гр. № <...>, что не образует состава административного правонарушения вменяемого юридического лицу по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Кроме того, судьей районного суда было установлено, что неверное наименование в гр. № <...> декларации фактически образует состав административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, между тем переквалификация действий <.......> с ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ на ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ не представлялась возможной в виду отсутствия в материалах дела сведений, подтверждающих, что неверное наименование товара в гр. № <...> декларации послужило основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин.

У суда вышестоящей инстанции не согласиться с постановлением судьи первой инстанции оснований не имеется.

Доводы жалобы должностного лица представителя Астраханской таможни М.А.Н. о том, что судья районного суда необоснованно в качестве доказательства невиновности <.......> сослался на информационное письмо производителя товара фирмы <.......> поскольку данное письмо не является оформленным должным образом документом, суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела письмо, на которое ссылается в жалобе должностное лицо административного органа М.А.Н., фактически является неотъемлимой частью сопровождающей товар справочной информации, т.е. письменными разъяснениями изготовителя о содержании комплектации кабеленесущих систем и прилагаемых к ним элементов (крепежей).

Таким образом, ссылка судьи районного суда на вышеуказанную справочную информацию является обоснованной, поскольку в данном справочнике разъясняется какие именно элементы и составные части входят в комплект основного изделия.

Что касается доводов должностного лица административного органа М.А.Н. о том, что из данного письма производителя товара фирмы «Niedax», невозможно уточнить, кем был осуществлен перевод теста данного письма в связи с чем данная информация не может являться документом и использоваться в качестве доказательства по делу, то суд вышестоящей инстанции находит данные доводы жалобы также несостоятельными и не имеющими правового значения.

Как следует из резолютивной части постановления судьи районного суда, административный орган Федеральной таможенной службы должен возвратить <.......> по мимо указанных в протоколе изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ болтов в количестве <.......> штук и гаек в количестве <.......> штук, еще <.......> болта и <.......> гайки отобранных в виде образцов по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако данные выводы суда первой инстанции являются преждевременными, а ссылки должностного лица в жалобе на данное обстоятельство заслуживают внимания.

Как следует из материалов дела актом приема – передач вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо Астраханской таможенной службы М.А.Н. передал должностному лицу Астраханской таможенной службы – Л.А.С. в камеру хранения вещественные доказательства по делу об административном правонарушении № <...> в количестве <.......> штук болтов и <.......> штук гаек.

В этот же день должностное лицо старший уполномоченный Красноармейского таможенного поста М.А.Н. произвел взятие проб и образцов в количестве <.......> штук гаек и <.......> штук болтов для проведения экспертизы у должностного лица Л.А.С. , который ранее принял на <.......> штук болтов и <.......> штук гаек.

Таким образом, доводы судьи районного суда о том, что должностным лицом административного органа дополнительно помимо изъятых <.......> штук болтов и <.......> штук гаек, были изъяты еще <.......> болта и <.......> гайки опровергаются материалами дела.

В соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При изложенных обстоятельствах постановление судьи районного суда, вынесенное в отношении <.......> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит изменению в части исключения из мотивировочной и резолютивной части выводов о возврате <.......> отобранных в качестве проб и образцов по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ товара в виде болтов размером <.......> в количестве <.......> штук и гаек размером <.......> мм в количестве <.......> штук.

В остальной части постановление судьи районного суда подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.2 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление судьи Красноармейского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении <.......> изменить, исключив из мотивировочной и резолютивной части выводы о возврате <.......> отобранных в качестве проб и образцов по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ товаров в виде болтов размером <.......> в количестве <.......> штук и гаек размером <.......> мм в количестве <.......> штук.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья Волгоградского

областного суда подпись Коробицын А.Ю.

Верно:

Судья Волгоградского

областного суда Коробицын А.Ю.