Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7.4 КоАП РФ, в отношении начальника отдела материально-технического обеспечения ГУЗ «Волгоградская областная станция переливания кровли № 2» г.Волжский Комитета здравоохранения Администрации Волгоградской области ФИО1 по его жалобе на решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 1 февраля 2012 года,

у с т а н о в и л:

постановлением первого заместителя председателя Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области от 9 декабря 2011 года начальник отдела материально-технического обеспечения ГУЗ «Волгоградская областная станция переливания кровли № 2» г.Волжский Комитета здравоохранения Администрации Волгоградской области ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.4 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Поданная ФИО1 в Центральный районный суд г. Волгограда жалоба на постановление оставлена без удовлетворения.

В жалобе в областной суд ФИО1 оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить, поскольку считает, что данное нарушение является малозначительным.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1 и его представителя ФИО2, поддержавших доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения судьи, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии со ст. 19.7.4 КоАП РФ непредставление сведений либо несвоевременное представление должностным лицом заказчика сведений о заключении контракта либо о его изменении, исполнении или расторжении в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестров контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, если представление таких сведений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а равно представление заведомо недостоверных сведений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.

Согласно ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ) в течение трех рабочих дней со дня заключения контракта заказчики направляют указанные в пунктах 1-7 части 2 настоящей статьи сведения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Комитетом бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ проведена плановая проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов ГУЗ «Волгоградская областная станция переливания кровли № 2» г.Волжский Комитета здравоохранения Администрации Волгоградской области за период с 1 августа 2010 года по 8 ноября 2011 года. В ходе проверки было установлено, что заказчиком 21 января 2011 года заключен договор (государственный контракт) энергоснабжения с ОАО «Волгоградэнергосбыт» на продажу электрической энергии на 2011 год №2000339/11 сумму <.......> рублей.

Согласно экранной копии (скриншота) с сайта zakupki.gov.ru , сформированной Заказчиком 3 марта 2011 года в соответствии с требованиями, определенными Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2010 года №1191 «Об утверждении Положения о ведении реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещается указанный реестр», сведения о договоре от 21.01.2011 №2000339/11 (номер реестровой записи №03292000367 11 000002), заключенном с ОАО «Волгоградэнергосбыт» на продажу электрической энергии, в электронной форме были созданы и направлены 4 марта 2011 года, то есть с нарушением срока, установленного ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 21 июля 2005 года №94-ФЗ.

ФИО1 замещает должность начальника отдела материально-технического обеспечения ГУЗ «Волгоградская областная станция переливания кровли № 2» на основании приказа от 23 сентября 2008 года № 04-40-Л.

Служебные обязанности по ведению реестра контрактов в соответствии со ст.18 Федерального закона от 21 июля 2005 года №94-ФЗ возложены, согласно п.2.7 должностной инструкции от 3 декабря 2009 г. № 04-012-А, на начальника отдела материально-технического обеспечения ГУЗ «Волгоградская областная станция переливания кровли № 2»

При таких обстоятельствах суд сделал обоснованный вывод о правомерности привлечения начальника отдела материально-технического обеспечения ГУЗ «Волгоградская областная станция переливания кровли № 2» г.Волжский Комитета здравоохранения Администрации Волгоградской области ФИО1 к административной ответственности по ст. 19.7.4 КоАП РФ.

Действия ФИО1 квалифицированы правильно, наказание ему назначено в пределах санкции соответствующей статьи КоАП РФ.

Доводы жалобы о постоянных сбоях в работе Общероссийского официального сайта zakupki.gov.ru, происходивших в 1 квартале 2011 года, и невозможности в связи с этим своевременно внести сведения о договоре в реестр контрактов, нахожу несостоятельными, так как из экранной копии (скриншота) с сайта zakupki.gov.ru видно, что перебои в работе данного сайт имели временный характер и в большей части в не рабочее время.

Доводы ФИО1 о малозначительности совершенного правонарушения, уже были предметом рассмотрения судьи районного суда.

Мотивированные выводы суда первой инстанции содержаться в оспариваемом решении, оснований не согласиться с которыми не имеется.

Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности судебного решения жалоба ФИО1 не содержит.

При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 и 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 1 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7.4 КоАП РФ, в отношении начальника отдела материально-технического обеспечения ГУЗ «Волгоградская областная станция переливания кровли № 2» г.Волжский Комитета здравоохранения Администрации Волгоградской области ФИО1 оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Судья Волгоградского подпись

областного суда: Л.А. Павлова

<.......>