Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ, в отношении директора Волгоградского филиала ООО «Ростгаз» Молчанов Г.Г., по его жалобе на решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 22 марта 2013 года,

у с т а н о в и л:

24 декабря 2012 года заместителем начальника Территориального отдела (инспекции) государственного надзора по Волгоградской области (Волгоградского отдела госнадзора) Южного межрегионального территориального управления (ЮМТУ Росстандарта) директор Волгоградского филиала ООО «Ростгаз» Молчанов Г.Г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Поданная Молчанов Г.Г. в Волжский городской суд Волгоградской области жалоба на постановление оставлена без удовлетворения.

В жалобе в областной суд Молчанов Г.Г. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить, поскольку считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Проверив материалы дела в полном объеме, выслушав Молчанов Г.Г., поддержавшего жалобу, представителя ЮМТУ Росстандарта Паталахову В.Г. об обстоятельствах проведения проверки Волгоградского филиала ООО «Ростгаз» и осуществления производства по настоящему делу об административном правонарушении, нахожу решение судьи законным и обоснованным, а жалобу подлежащей отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ нарушение законодательства об обеспечении единства измерений в части выполнения измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, без применения аттестованных методик (методов) измерений, с несоблюдением требований аттестованных методик (методов) измерений, либо несоблюдения установленного порядка уведомления о своей деятельности по выпуску из производства предназначенных для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений эталонов единиц величин, стандартных образцов и (или) средств измерений или по их ввозу на территорию Российской Федерации и продаже, либо несоблюдения порядка проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, порядка поверки средств измерений, либо применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений стандартных образцов неутвержденного типа, средств измерений неутвержденного типа и (или) не прошедших в установленном порядке поверку, либо несоблюдения обязательных метрологических и технических требований к средствам измерений и обязательных требований к условиям их эксплуатации, либо несоблюдения порядка утверждения, содержания, сличения и применения государственных первичных эталонов единиц величин, порядка передачи единиц величин от государственных эталонов, порядка установления обязательных требований к эталонам единиц величин, используемым для обеспечения единства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, порядка оценки соответствия этим требованиям и порядка их применения, либо использования в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений не допущенных к применению в Российской Федерации единиц величин влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно положениям Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", его ч. 1 ст. 5, ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 13, измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, должны выполняться по аттестованным методикам (методам) измерений, за исключением методик (методов) измерений, предназначенных для выполнения прямых измерений, с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку. Результаты измерений должны быть выражены в единицах величин, допущенных к применению в Российской Федерации.

В сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Как следует из материалов дела, 18 декабря 2012 года в 12 часов 30 минут было установлено, что директор Волгоградского филиала ООО «Ростгаз» Молчанов Г.Г. нарушил требования ФЗ от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", а именно: измерение объема (количества) сжиженного углеводородного газа отпускаемого приобретателям осуществляется через установку заправки сжиженным газом автотранспортных средств (УЗСГ-01 без заводского номера), не прошедшую в установленном порядке поверку (сведения о поверке отсутствуют, не представлено свидетельство о поверке, отсутствует знак поверки, отсутствуют пломбы с оттиском поверительного клейма на счетном устройстве УЗСГ-01, обеспечивающие предотвращение доступа к узлам регулировки); не соблюдены обязательные метрологические требования к средствам измерений: погрешность эксплуатируемой установки заправки сжиженным газом автотранспортных средств (УЗСГ-01, без заводского номера) составила минус 3%, при норме ± 1,5%.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 35 - 36); приказом о назначении Молчанов Г.Г. на должность руководителя филиала ООО «Ростгаз» (л.д. 38); актом проверки (л.д. 46 – 49); протоколом осмотра (л.д. 50 – 51); заключением о состоянии заправочного оборудования (л.д.52 – 53), которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия Молчанов Г.Г. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Молчанов Г.Г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Молчанов Г.Г. в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ.

Доводы жалобы Молчанов Г.Г. сводятся к переоценке установленных судом первой инстанции обстоятельств, не опровергают этих обстоятельств, в связи с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу решения.

Существенных нарушений требований КоАП РФ, которые могли повлиять на полноту, всесторонность и объективность рассмотрения дела, при его рассмотрении не допущено.

Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности судебного постановления жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения.

Руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

жалобу Молчанов Г.Г. оставить без удовлетворения.

Решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 22 марта 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ, в отношении директора Волгоградского филиала ООО «Ростгаз» Молчанов Г.Г., оставить без изменения.

Судья Волгоградского подпись

областного суда Самошкин С.А.

Копия верна:

судья Волгоградского

областного суда Самошкин С.А.