Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7.4 КоАП РФ, в отношении помощника художественного руководителя по административно-хозяйственной части ГУК «Волгоградский государственный Новый экспериментальный театр» ФИО1 по его жалобе на решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 10 мая 2012 года,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя председателя – начальником управления межбюджетных отношений Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области от 23 марта 2012 года помощник художественного руководителя по административно-хозяйственной части ГУК «Волгоградский государственный Новый экспериментальный театр» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7.4 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Поданная ФИО1 в Центральный районный суд г. Волгограда жалоба на постановление оставлена без удовлетворения.

В жалобе в областной суд ФИО1 оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить, поскольку считает, что указанное нарушение является малозначительным.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав ФИО1 и его представителя – ФИО2, поддержавших доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения судьи, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.

В силу ст. 19.7.4 КоАП РФ непредставление сведений либо несвоевременное представление должностным лицом заказчика сведений о заключении контракта либо о его изменении, исполнении или расторжении в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестров контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, если представление таких сведений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а равно представление заведомо недостоверных сведений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.

Согласно ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в течение трех рабочих дней со дня заключения контракта заказчики направляют указанные в пунктах 1 - 7 части 2 настоящей статьи сведения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики в течение трех рабочих дней со дня внесения таких изменений направляют в указанный орган сведения, которые предусмотрены частью 2 настоящей статьи и в отношении которых были внесены изменения в условия контракта. Сведения, указанные в пунктах 9 и 10 части 2 настоящей статьи, направляются заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней со дня соответственно исполнения или расторжения контракта.

В соответствии с пунктами 2 и 4 «Положения о ведении реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети интернет, на котором размещается указанный реестр» (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. № 1191) реестр контрактов ведется Федеральным казначейством в электронном виде. Заказчик в течение 3 рабочих дней со дня заключения, а также в течении 3 дней со дня исполнения контракта направляет через официальный сайт сведения о контракте по форме согласно приложению № 1, № 2 для включения их в реестр контрактов.

Как следует из материалов дела, 20 февраля 2012 года прокуратурой Центрального района г.Волгограда была проведения проверка соблюдения требований законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в деятельности ГУК «Волгоградский государственный Новый экспериментальный театр», в ходе которой были выявлены нарушения ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Так, по результатам открытого аукциона в электронной форме на поставку оборудования дизельной электростанции АД200-Е400 между ГУК «Волгоградский государственный Новый экспериментальный театр» и ООО «Юг - Энерго» был заключен государственный контракт от 21 апреля 2011 года № 0329200019811000001016904302 на сумму <.......> рублей.

В соответствии с пунктом 2.5 указанного контракта оплата поставляемого товара осуществляется безналичным расчетом, без авансирования, после поставки и установки товара, по мере поступления бюджетных средств в течение 2011 г, на основании подписанных сторонами актов приема-передачи товара, на основании счета предъявленного поставщиком.

Сторонами акт приема-передачи подписан 17 мая 2011 года, платежное поручение №357903 на сумму <.......> рублей оплачено 30 июня 2011 года.

Таким образом, государственный контракт от 21 апреля 2011 года №0329200019811000001016904302 исполнен 30 июня 2011 года. Сведения об исполнении государственного контракта от 21 апреля 2011 года №0329200019811000001016904302, заключенного ГУК «Волгоградский государственный Новый экспериментальный театр» с ООО «Юг - Энерго» на поставку оборудования дизельной электростанции АД200-Е400 (№ реестровой записи 0329200019811000005), были созданы, направлены и опубликованы 28 декабря 2011 года, то есть с нарушением установленного ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» трехдневного срока, что подтверждается проставленной на указанных сведениях датой, а также экранной копией (скриншотом) раздела официального сайта www.zakupki.gov.ru - «Сведения о контракте», вкладка «Документы».

Пунктом 2.2 должностной инструкции помощника художественного руководителя по административно-хозяйственной части, утвержденной художественным руководителем ГУК «Волгоградский государственный Новый экспериментальный театр» от 01 ноября 2010г., служебные обязанности по организации контроля за соблюдением законодательства в сфере осуществления закупок для государственных нужд возложены в учреждении на помощника художественного руководителя по административно-хозяйственной

ФИО1 замещает должность помощника художественного руководителя административно-хозяйственной части ГУК «Волгоградский государственный Новый экспериментальный театр» на основании приказа руководителя ГУК «Волгоградский государственный Новый экспериментальный театр» от 31 августа 2010 №115-ок, трудового договора от 31.08.2010 №08/10-1 (в редакции от 01.06.2011).

Приказом ГУК «Волгоградский государственный Новый экспериментальный театр» от 09 ноября 2010г №129/1 ФИО1 назначен должностным лицом, ответственным за исполнение Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Таким образом, направление сведений об исполнении государственного контракта (договора), как составная часть контроля и организации работ по размещению государственных заказов, входит в служебные обязанности ФИО1

При таких обстоятельствах суд сделал обоснованный вывод о правомерности привлечения помощника художественного руководителя по административно-хозяйственной части ГУК «Волгоградский государственный Новый экспериментальный театр» ФИО1 к административной ответственности по ст.19.7.4 КоАП РФ.

Административное наказание помощнику художественного руководителя по административно-хозяйственной части ГУК «Волгоградский государственный Новый экспериментальный театр» ФИО1 назначено в пределах санкции ст.19.7.4 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, объектом посягательства которого является установленный порядок ведения реестров контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков.

Доводы ФИО1 о малозначительности совершенного правонарушения, уже были предметом рассмотрения судьи районного суда. Мотивированный вывод по этим доводам содержится в оспариваемом решении, оснований для несогласия с которым не имеется.

Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности судебного решения, жалоба ФИО1 не содержит.

При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 и 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 10 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7.4 КоАП РФ, в отношении помощника художественного руководителя по административно-хозяйственной части ГУК «Волгоградский государственный Новый экспериментальный театр» ФИО1 оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Судья Волгоградского подпись

областного суда: Л.А. Павлова

<.......>