Решение № 07-403/2022 от 21.04.2022 Волгоградского областного суда (Волгоградская область)

судья Сарафанов С.А. дело № 07р-403/2022

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 21 апреля 2022 года

Судья Волгоградского областного суда Синицын А.Е., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании жалобу главы администрации Кировского района Волгограда ФИО на определение заместителя главного государственного инспектора г. Волгограда по пожарному надзору № <...> от 19 ноября 2021 года, решение судьи Кировского районного суда г. Волгограда от 24 февраля 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации Кировского района г. Волгограда,

установил:

постановлением главного государственного инспектора г. Волгограда по пожарному надзору № <...> от 31 мая 2021 года Администрация Кировского района г. Волгограда признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об АП, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Решением судьи Кировского районного суда г. Волгограда от 29 июля 2021 года постановление главного государственного инспектора г. Волгограда по пожарному надзору № <...> от 31 мая 2021 года остановлено без изменения, жалоба администрации Кировского района г. Волгограда без удовлетворения.

Решением судьи Волгоградского областного суда от 07 сентября 2021 года решение Кировского районного суда г. Волгограда от 29 июля 2021 года оставлено без изменения.

18 ноября 2021 года представитель администрации Кировского района г. Волгограда обратился в ОНД и ПР по г. Волгограду УНД и ПР Главного Управления МЧС России по Волгоградской области с заявлением о предоставлении отсрочки уплаты наложенного административного штрафа на три месяца. В обоснование заявления указал, что средства на оплату административных штрафов бюджетом города не предусмотрены.

Определением заместителя главного государственного инспектора г.Волгограда по пожарному надзору № <...> от 19 ноября 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда г. Волгограда от 24 февраля 2022 года администрации Кировского района города Волгограда отказано в предоставлении отсрочки исполнения постановления.

В жалобе, поданной в установленный законом срок в Волгоградский областной суд, глава администрации Кировского района г. Волгограда ФИО просит отменить определение заместителя главного государственного инспектора г. Волгограда по пожарному надзору № <...> от 19 ноября 2021 года и решение судьи Кировского районного суда г. Волгограда от 24 февраля 2022 года, предоставить администрации Кировского района г. Волгограда отсрочку оплаты административного штрафа в размере 150000 рублей на срок три месяца.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, выслушав представителя администрации Кировского района г. Волгограда ФИО , поддержавшую доводы жалобу, представителя ГУ МЧС России по Волгоградской области ФИО , возражавшего против удовлетворения жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно статье 31.5 Кодекса РФ об АП при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

Частью 2 ст. 31.5 Кодекса РФ об АП предусмотрено, что с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

В соответствии с положениями указанной статьи, предоставление отсрочки, рассрочки по уплате штрафа является правом, а не обязанностью должностного лица, наложившего административный штраф.

Из материалов дела следует, что заявлением о предоставлении отсрочки исполнения постановления судьи мотивировано ссылкой на отсутствие денежных средств.

Отказывая администрации Кировского района г. Волгограда в удовлетворении ходатайства о предоставлении отсрочки исполнения административного наказания в виде штрафа должностное лицо административного органа исходило из того, что отсрочка уплаты штрафа, наложенного постановлением по делу об административном правонарушении, может быть предоставлена только при наличии оснований, которые носят исключительный характер. То, что сметой на 2021 год расходы на уплату штрафа администрацией Волгограда не предусмотрены, не может быть отнесено к исключительным основаниям.

Кроме того, из материалов административного дела следует, что постановление о привлечении к административной ответственности вступило в законную силу 29 июля 2021 года.

Срок на уплату штрафа истек 29 сентября 2021 года. С заявлением о предоставлении отсрочки уплаты штрафа администрация района обратилась 18 ноября 2021 года, то есть по истечению более двух месяцев после истечения срока на уплату штрафа, в течение которых ими также не было принято мер для исполнения постановления.

Учитывая все вышеизложенное, судья первой инстанции пришел к верному выводу о том, что вынесенное заместителем главного государственного инспектора г. Волгограда по пожарному надзору определение об отказе администрации Кировского района г. Волгограда в удовлетворении ходатайства о предоставлении отсрочки уплаты штрафа, является законным и обоснованным.

Оснований для отмены определения должностного лица и административного органа не усматривается.

Жалоба администрации Кировского района города Волгограда удовлетворению не подлежит.

Какие-либо существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Доводы жалобы не являются основаниями для предоставления рассрочки исполнения вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда

решил:

определение заместителя главного государственного инспектора г. Волгограда по пожарному надзору № <...> от 19 ноября 2021 года, решение судьи Кировского районного суда г. Волгограда от 24 февраля 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации Кировского района г. Волгограда оставить без изменения, а жалобу главы администрации Кировского района Волгограда ФИО – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вЧетвёртый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Волгоградского областного суда подпись А.Е. Синицын