Решение № 07-433/2017 от 27.04.2017 Волгоградского областного суда (Волгоградская область)

Судья Гапченко Е.А. Дело № 07р-433/17

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 27 апреля 2017 г.

Судья Волгоградского областного суда Самошкин С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ж.Т.П. на решение судьи Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 27 марта 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ, в отношении бывшего директора МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Тракторозаводского района Волгограда» Ж.Т.П.,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника контрольного управления комитета финансов Волгоградской области от 10 февраля 2017 г. Ж.Т.П., как бывший директор МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Тракторозаводского района Волгограда» была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Решением судьи Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 27 марта 2017 г. вышеназванное постановление должностного лица оставлено без изменения.

Не согласившись с состоявшимися по делу актами, Ж.Т.П. подала в Волгоградский областной суд жалобу, в которой просит решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить.

Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Ж.Т.П. и её защитника П.Т.А., поддержавших жалобу, представителя контрольного управления комитета финансов Волгоградской области П.И.А. по существу дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Ж.Т.П. вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.29 - 7.32, частью 7 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса) не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

В рамках настоящего дела Ж.Т.П. вменяется многократное несвоевременное размещение сведений и документов в реестре контрактов на официальном сайте в сети интернет на протяжении 2015 – 2016 годов.

В данном случае для каждого эпизода (факта) нарушения срок размещения информации в реестре контрактов срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется индивидуально от даты, в которую предписанная законом обязанность должна быть выполнена.

Постановление по делу в отношении Ж.Т.П. вынесено 10 февраля 2017 г.

Административный орган в объем обвинения, предъявленного Ж.Т.П., включил эпизоды (факты) нарушения законодательства о контрактной системе, срок давности привлечения к ответственности за которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истек.

В нарушение положений ст. 24.1 КоАП РФ судья районного суда при разрешении дела по жалобе Ж.Т.П. на постановление административного органа оставил без должного внимания положения ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Приведенные выше существенные недостатки не дают возможности признать вынесенное по делу решение законным, а потому оно подлежит отмене.

Дело надлежит возвратить на новое рассмотрение в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

Решение судьи Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 27 марта 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ, в отношении бывшего директора МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Тракторозаводского района Волгограда» Ж.Т.П. отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.

Судья Волгоградского подпись

областного суда: Самошкин С.А.

верно:

Судья Волгоградского

областного суда: Самошкин С.А.