Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ, в отношении руководителя юридического лица <.......>-<.......>» ФИО1 по его жалобе на постановление от ДД.ММ.ГГГГ начальника МИ ФНС России № <...> по <адрес> и решение судьи Советского районного суда г.Волгограда от 07 мая 2014 года,

у с т а н о в и л:

Постановлением № <...> от ДД.ММ.ГГГГ начальника МИ ФНС России № <...> по <адрес> руководитель юридического лица <.......> ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Поданная ФИО1 в Советского районного суда г.Волгограда жалоба на постановление начальника МИФНС России № <...> по <адрес> была оставлена без удовлетворения.

В жалобе в областной суд ФИО1 оспаривает законность и обоснованность постановления № <...> от ДД.ММ.ГГГГ начальника МИ ФНС России № <...> по <адрес> и решения районного суда и просит их отменить.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, поддержавшего жалобу, представителя МИ ФНС России № <...> по <адрес> Т.А.В. возражавшего против жалобы, проверив законность и обоснованность постановления государственного органа и решение судьи, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ, нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Объективная сторона данного правонарушения предполагает осуществление расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, нарушение правил приема и выдачи наличных денег (т.е. неоприходование в кассу денежной наличности), несоблюдение порядка хранения свободных денежных средств, накопление в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

Ст. 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 10.07.2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России уполномочен по вопросам, отнесенным к его компетенции, издавать в форме указаний, положений и инструкций нормативные акты, обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц.

Пунктом 1.1. Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации N 373-П от 12.10.2011 года (далее по тексту - Положение N 373-П) предусмотрено, что настоящее Положение распространяется на юридических лиц, ведущих бухгалтерский учет в соответствии с требованиями, установленными органами, которым предоставлено право регулирования бухгалтерского учета (за исключением Центрального банка Российской Федерации), а также на юридических лиц, перешедших на упрощенную систему налогообложения (далее - юридические лица), на физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно п. п. 5.1, 5.5 Положения N 373-П для учета поступающих в кассу наличных денег, за исключением наличных денег, принятых платежным агентом, банковским платежным агентом (субагентом), и выдаваемых из кассы, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ведут кассовую книгу 0310004. Платежный агент, банковский платежный агент (субагент) помимо кассовой книги 0310004, указанной в абзаце первом настоящего пункта, ведет кассовую книгу 0310004 для учета наличных денег, принятых платежным агентом, банковским платежным агентом (субагентом).

Если в течение рабочего дня кассовые операции не проводились и записи в кассовую книгу № <...> не осуществлялись, остатком наличных денег на конец рабочего дня считается сумма остатка наличных денег, выведенная в последний из предшествующих рабочий день, в течение которого проводились кассовые операции.

В соответствии с п. 6.1 Положения N 373-П юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обеспечивают организацию ведения кассовых операций, установленных настоящим Положением, в том числе: внесение в кассовую книгу 0310004 всех записей, которые должны быть сделаны на основании приходных кассовых ордеров 0310001 и расходных кассовых ордеров 0310002 - полное оприходование в кассу наличных денег.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Межрайонной ИФНС России № <...> по <адрес> в соответствии с поручением от ДД.ММ.ГГГГ № <...> проведена проверка <.......> по вопросу полноты учета денежной выручки, полученной с применением контроль-кассовой техники, в кассу организации, а также порядка ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки установлено, что согласно данным кассовых книг оформляемых каждым обособленным подразделением, общая сумма выручки, в проверяемом периоде, составила <.......> рублей <.......> копеек, в том числе по подразделению № <...> (<адрес>) по кассовой книги лист <.......> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и лист <.......> с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ. на сумму <.......> руб. <.......> коп.; по подразделению № <...> (<адрес>) по кассовой книги лист <.......> с ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ. и лист <.......> с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. на сумму <.......> рублей <.......> копеек; по подразделению № <...> (<адрес>) по кассовой книги лист <.......> с ДД.ММ.ГГГГ.-по ДД.ММ.ГГГГ и лист <.......> с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ на сумму <.......> рублей <.......> копеек; по подразделению № <...> (<адрес>) по кассовой книги лист <.......> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и лист <.......> с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ на сумму <.......> руб. <.......> коп.

В Центральную кассу Организации за проверяемый период была оприходована общая сумма выручки в размере <.......> руб. <.......> коп., в том числе: по ПКО № <...> от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <.......> руб. <.......> коп., по ПКО № <...> от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму <.......> руб. <.......> коп., по ПКО № <...> от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <.......> руб. <.......> коп., по ПКО № <...> от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <.......> руб. <.......> коп., по ПКО № <...> от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <.......> руб. <.......> коп., по ПКО № <...> от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму <.......> руб. <.......> коп., по ПКО № <...> от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму <.......> руб. <.......> коп., по ПКО № <...> от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму <.......> руб. <.......> коп., по ПКО № <...> от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <.......> руб. <.......> коп., по ПКО № <...> от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму <.......> руб. <.......> коп., по ПКО № <...> от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <.......> руб. <.......> коп., по ПКО № <...> от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <.......> руб. <.......> коп., по ПКО № <...> от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <.......> руб. <.......> коп., по ПКО № <...> от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму <.......> руб. <.......> коп., по ПКО № <...> от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <.......> руб.<.......> коп., по ПКО № <...> от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <.......> руб. <.......> коп., по ПКО № <...> от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму <.......> руб. <.......> коп., по ПКО № <...> от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <.......> руб., по ПКО № <...> от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <.......> руб. <.......> коп., по ПКО № <...> от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <.......> руб. <.......> коп., по ПКО № <...> от ДД.ММ.ГГГГ. га сумму <.......> руб. <.......> коп., по ПКО № <...> от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <.......> руб. <.......> коп., по ПКО № <...> от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <.......> руб. <.......> коп., по ПКО № <...> от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <.......> руб. <.......> коп., по ПКО № <...> от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <.......> руб. <.......> коп., по ПКО № <...> от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму <.......> руб. <.......> коп.

В связи с чем, выручка, не оприходованная в Центральную кассу Организации составила сумму: <.......> рублей <.......> копейки.

Судья районного суда правильно посчитал, что ФИО1 будучи руководителем юридического лица <.......>, фактически является надлежащим должностным лицом привлеченным к административной ответственности поскольку в силу примечаний к ст.2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать руководителей и работников осуществляющих организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

Факт совершения руководителем юридического лица <.......> ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ, подтверждается поручением о проведении проверки № <...> от ДД.ММ.ГГГГ., актом полноты учета выручки от ДД.ММ.ГГГГ г., протоколом об административном правонарушении № <...> от ДД.ММ.ГГГГ года, который составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и подписан ФИО1, анализом счета и обортно-сальдовой ведомостью счетам <.......>, оборотно-сальдовой ведомостью по счету <.......> реестром справки о корректировке ранее начисленных доходов по залогам, копией кассовой книги <.......> копиями приходных кассовых ордеров за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, начальник Межрайонной ИФНС России № <...> по <адрес> правомерно признал руководителя юридического лица <.......> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по существу основаны на неправильном толковании норм материального права, содержат ссылки на те же обстоятельства, которые рассматривались в районном суде.

По существу доводы жалобы направлены на переоценку доказательств бывшим предметом исследования при рассмотрении жалобы на постановление административного органа.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по статье 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ему в пределах, установленных санкцией статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности постановления государственного органа и судебного решения жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление № <...> от ДД.ММ.ГГГГ начальника МИ ФНС России № <...> по Волгоградской области и решение судьи Советского районного суда г.Волгограда от 07 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ, в отношении руководителя юридического лица <.......> ФИО1 оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Судья Волгоградского

областного суда Коробицын А.Ю.