Гражданский кодекс часть 1

Судья Волгоградского областного суда Язынина С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения ОЛРР № 1 Управления Росгвардии по Волгоградской области от 19 февраля 2018 года, решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 26 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «ЧОП «ЧИНАР» ФИО1,

установил:

постановлением начальника отделения ОЛРР № 1 Управления Росгвардии по Волгоградской области от 19 февраля 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 26 апреля 2018 года, директор ООО «ЧОП «ЧИНАР» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

В жалобе, поданной в установленный законом срок в Волгоградский областной суд, ФИО1 просит отменить акты, вынесенные по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы о том, что проверка комнаты хранения оружия не осуществлялась, документы охранника ФИО 1 никто не проверял; малозначительности совершенного правонарушения.

В судебное заседание, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения названной жалобы ФИО1 не явился, об отложении судебного заседания не просил, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Выслушав должностное лицо, вынесшее постановление ФИО 2, представителя административного органа ФИО 3, просивших в удовлетворении жалобы отказать, проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, урегулированы Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Закон об оружии), положения которого распространяются также на оборот боеприпасов и патронов к оружию

В соответствии с частью 1 статьи 25 названного Федерального закона правила учета, ношения, перевозки, транспортирования и уничтожения оружия определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» утверждены Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (далее - Правила).

В силу части 1 статьи 22 Закона об оружии хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 62 Правил, работниками юридических лиц с особыми уставными задачами - при исполнении служебных обязанностей ношение и использование оружия осуществляется на основании выданных органами внутренних дел лицензий либо разрешений на хранение и ношение, хранение и использование конкретных видов, типов и моделей оружия с учетом ограничений, установленных Федеральным законом «Об оружии».

Согласно материалам дела ООО «ЧОП «ЧИНАР» имеет разрешение на хранение и использование оружия и патронов к нему от 2 сентября 2016 года РХИ № <...>, выданное ГУ МВД России по Волгоградской области, сроком действия до 2 сентября 2021 года.

23 января 2018 года в 15 часов 30 минут в ходе проверки наличия, организации хранения, учета и технического состояния оружия и патронов в комнате хранения оружия ООО «ЧОП «ЧИНАР» выявлено, что в нарушение требования статьи 25 Закон об оружии, подпункта «б» пункта 62 Правил охранник ФИО 1 в периоды времени с 7.30 до 16.30 часов 5 января 2018 года, с 7.30 часов 8 января 2018 года до 7.30 часов 9 января 2018 года, с 7.30 часов 10 января 2018 года до 16.30 часов 11 января 2018 года, с 7.30 до 16.30 часов 12 января 2018 года, с 7.30 часов 15 января 2018 года до 7.30 часов 16 января 2018 года, с 7.30 часов 17 января 2018 года до 16.30 часов 18 января 2018 года, с 7.30 до 16.30 часов 19 января 2018 года, с 7.30 до 16.30 часов 22 января 2018 года, охранник ФИО 4 с 16.30 часов 5 января 2018 года до 7.30 часов 6 января 2018 года, с 7.30 часов 6 января 2018 года до 7.30 часов 7 января 2018 года, с 7.30 часов 7 января 2018 года до 7.30 часов 8 января 2018 года, с 16.30 часов 11 января 2018 года до 7.30 часов 12 января 2018 года по адресу: <адрес> со служебным оружием <.......> осуществляли охрану объекта без специального разрешения на хранение и ношение, хранение и использование конкретных видов, типов и моделей оружия с учетом ограничений.

Ответственным за хранение оружия и патронов является директор ООО «ЧОП «ЧИНАР» ФИО1

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора ООО «ЧОП «ЧИНАР» ФИО1 к административной ответственности.

Факт нарушения ФИО1 правил хранения и учета оружия и патронов к нему подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении 34 ЛРР 002120218000030 от 12 февраля 2018 года (л.д.48); актом проверки наличия, организации хранения, учета и технического состояния оружия и патронов от 23 января 2018 года (л.д.44-45); копией книги выдачи и приема оружия и патронов ООО «ЧОП «ЧИНАР» (л.д.54-58); распоряжением о проведении проверки от 11 января 2018 года (л.д.65-71) и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Должностное лицо Управления Росгвардии по Волгоградской области и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о том, что директор ООО «ЧОП «ЧИНАР» ФИО1, будучи ответственным лицом за сохранность оружия и патронов осуществил выдачу служебного оружия охранникам ФИО 4 и ФИО 1, не имеющим специального разрешения на хранение и ношение, хранение и использование оружия.

Таким образом, действия ФИО1 квалифицированы по части 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что проверка комнаты хранения оружия ООО «ЧОП «ЧИНАР» не осуществлялась, документы у охранников не проверялись, являлись предметом рассмотрения судьи районного суда и им дана исчерпывающая правовая оценка.

Доводы жалобы о наличии оснований для освобождения от административной ответственности, ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, являются несостоятельными.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая характер совершенного правонарушения, связанного с нарушением правил хранения оружия, соблюдение которых является значимым для сохранения общественной безопасности, оснований для признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным, не имеется.

Порядок и срок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения жалобы ФИО1 и отмены или изменения постановления должностного лица и судебного решения отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда

решил:

постановление начальника отделения ОЛРР № 1 Управления Росгвардии по Волгоградской области от 19 февраля 2018 года, решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 26 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «ЧОП «ЧИНАР» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Волгоградского

областного суда С.Г. Язынина