Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области Д.А.А. на решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.41 КоАП РФ, в отношении должностного лица <.......>Ш.С.А.,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ определением старшего государственного инспектора Волгоградской области в области охраны окружающей среды Комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области Д.А.А. дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.41 КоАП РФ, в отношении <.......>Ш.С.А., поступившее из Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры, передано на рассмотрение по подведомственности в Управление Росприроднадзора по Волгоградской области.

Волжский городской суд Волгоградской области указанное определение о передаче на рассмотрение по подведомственности в Управление Росприроднадзора Волгоградской области отменил, дело возвратил на новое рассмотрение в Комитет природных ресурсов и экологии Волгоградской области.

В жалобе в областной суд старший государственный инспектор Волгоградской области в области охраны окружающей среды Комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области Д.А.А. оспаривает законность и обоснованность решения суда, просит его отменить.

Проверив в полном объёме дело, изучив доводы жалобы, выслушав Д.А.А., представителя Комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области З.В.А. поддержавших жалобу, представителя Управления Роспироднадзора С.А.Н. заместителя Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора Г.Р.А., возражавших против жалобы, не нахожу оснований для её удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.23.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, органы, осуществляющие государственный экологический надзор, рассматривают, в том числе, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 8.41 данного Кодекса.

Государственный экологический надзор осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (федеральный государственный экологический надзор) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный экологический надзор) (далее - органы государственного надзора) согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (п. 4 ст. 65 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

К полномочиям комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области в сфере охраны окружающей среды отнесены, в том числе: региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственно й и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору; ведение учёта объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, за которыми осуществляется региональный государственный экологический надзор; а также рассмотрение в случае и порядке, установленных действующим законодательством, дел об административных правонарушениях (пункты 2.1.1, 2.10 Положения о комитете природных ресурсов и экологии Волгоградской области, утверждённого Постановлением Администрации Волгоградской области от 24 ноября 2014 года №39-п).

Из системного толкования приведённых норм и положений п. 6, п. 7 ч. 2 ст. 23.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что рассматривать дела административных правонарушениях, предусмотренных ст.8.41 КоАП РФ, вправе, в том числе: главные государственные инспекторы субъектов РФ в области охраны окружающей среды, их заместители; старшие государственные инспекторы субъектов РФ в области охраны окружающей среды.

Таким образом, пунктом 6 и пунктом 7 части 2 статьи 23.29 КоАП РФ установлена исключительная подведомственность по рассмотрению состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41 КоАП РФ.

Из представленных материалов следует, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство которого возбуждено Волгоградским межрайонным природоохранным прокурором постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении <.......>Ш.С.А. направлено председателю Комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области, учитывая приведённые выше положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченному должностному лицу.

При этом КоАП РФ не предусматривает запрет на рассмотрение дела об административном правонарушении должностным лицом, если данное должностное лицо в силу положений соответствующей статьи главы 23 КоАП РФ наделено полномочиями по рассмотрению данного дела и им соблюдены требования статей 24.1, 26.1 и 26.11 КоАП РФ.

Таким образом оснований полагать, что по настоящему делу об административном правонарушении требования приведённых выше статей не соблюдены, не имеется, поэтому должностные лица Комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области обладают правом на рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.41 КоАП РФ.

Доводы жалобы уже были предметом рассмотрения судьёй городского суда, которым дана надлежащая правовая оценка, что отражено в решении судьи.

Учитывая данные обстоятельства, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи городского суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.2 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым отменено определение старшего государственного инспектора Волгоградской области в области охраны окружающей среды Комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ о передаче дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.41 КоАП РФ, в отношении должностного лица <.......>Ш.С.А. по подведомственности в Управление Росприроднадзора по Волгоградской области для рассмотрения по существу - оставить без изменения, а жалобу старшего государственного инспектора Волгоградской области в области охраны окружающей среды Комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области Д.А.А. – без удовлетворения.

Судья Волгоградского

областного суда Циренщиков И.А.