Решение № 07-694/2022 от 25.05.2022 Волгоградского областного суда (Волгоградская область)

Судья Байбакова А.Н. Дело № 07р-694/2022

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 25 мая 2022 года

Судья Волгоградского областного суда Сукачев Д.Ю., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании жалобу руководителя ООО «Волгостор» ФИО1 на постановление начальника ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда ГСВ №1100 от 08 ноября 2021 года, решение заместителя руководителя УФНС России по Волгоградской области ЯЕВ №1288 от 29 декабря 2021 года и решение судьи Дзержинского районного суда г.Волгограда от 09 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении руководителя ООО «Волгостор» ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда ГСВ №1100 от 08 ноября 2021 года, оставленным без изменения решением заместителя руководителя УФНС России по Волгоградской области ЯЕВ№ <...> от 29 декабря 2021 года, руководитель «Волгостор» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением и решением, руководитель ООО «Волгостор» ФИО1 обратилась в Дзержинский районный суд г.Волгограда с жалобой, в которой просила вынесенное постановление отменить производство по делу прекратить.

Решением судьи Дзержинского районного суда г.Волгограда от 09 марта 2022 года, постановление начальника ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда ГСВ №1100 от 08 ноября 2021 года и решение заместителя руководителя УФНС России по Волгоградской области ЯЕВ №1288 от 29 декабря 2021 года, оставлено без изменения, жалоба руководителя ООО «Волгостор» ФИО1 оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с состоявшимися по делу актами, считая их незаконным и необоснованными, руководитель ООО «Волгостор» ФИО1 обратилась в Волгоградский областной суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в действиях руководителя ООО «Волгостор» ФИО1 состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав руководителя ООО «Волгостор» ФИО1, поддержавшую доводы жалобы, представителя ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда ШНН, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о государственной регистрации).

Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации юридических лиц, в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в числе иных, сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр (п. 4 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

Пунктом 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ установлено, что проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе посредством проведения осмотра объектов недвижимости.

В случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующие орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнение юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице (п. 6 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

Из материалов дела следует, что 17 февраля 2021 года в отношении юридического лица ООО «Волгостор» установлена недостоверность сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц в части адреса места нахождения юридического лица: <адрес>, что подтверждено протоколом осмотра объектов недвижимости ИФНС России по Центральному району г. Волгограда №234 от 17.02.2021 года.

В адрес юридического лица, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «Волгостор» ФИО1, а также в адрес участника общества ФЕВ заказной корреспонденцией направлены уведомления о необходимости представления достоверных сведений №14-20/1000, №14-20/999, №14-20/998 от 25.02.2021 года.

В связи с непредставлением руководителем юридического лица ФИО1 в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе юридического лица ООО «Волгостор», 5 апреля 2021 года внесена запись в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений о юридическом лице ООО «Волгостор» в части сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица.

По факту выявленного правонарушения 25 октября 2021 года должностным лицом ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда в отношении ФИО1 был составлен протокол № 1694 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

8 ноября 2021 года начальником Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда ГСВ вынесено обжалуемое постановление №1100 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением заместителя руководителя УФНС России по Волгоградской области ЯЕВ №1288 от 29 декабря 2021 года, постановление начальника ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда ГСВ оставлено без изменения.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении №1694 от 25.10.2021; протоколом осмотра объекта недвижимости №234 от 17.02.2021, и другими письменными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия руководителя ООО «Волгостор» ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Постановление о привлечении руководителя ООО «Волгостор» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено руководителю ООО «Волгостор» ФИО1 в пределах, установленных санкцией ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Доводы, указанные в жалобе, о неправильности выводов судьи районного суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, направлены на необоснованную переоценку установленных по делу обстоятельств и не могут повлечь отмену состоявшегося по делу решения.

Приведенные руководителем ООО «Волгостор» ФИО1 доводы о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, не нашли своего объективного подтверждения, не опровергают наличие в действиях руководителя ООО «Волгостор» ФИО1 объективной стороны состава вмененного административного правонарушения, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления и судебного решения, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что ФИО1 как ликвидатору юридического лица невозможно вносить изменения в ЕГРЮЛ, ввиду отсутствия таких полномочий, не основаны на положениях действующего законодательства.

Лица, уполномоченные быть заявителями при изменении сведений о юридическом лице, перечислены в пункте 1.3 статьи 9 Федерального закона от 8 августа 2001 г. 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». К ним относятся руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица; учредитель или учредители юридического лица при его создании; руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица; конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица; иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.

Поскольку в ЕГРЮЛ на момент направления уведомления ликвидатором указана ФИО1, следовательно, она является субъектом вмененного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что ООО «Волгостор» на момент вынесения должностным лицом постановления ликвидировано, не опровергают установленных по делу обстоятельств, не содержат каких-либо юридически значимых обстоятельств, не получивших надлежащей судебной оценки, не свидетельствуют о неправильности выводов судьи районного суда, а потому не являются достаточными для отмены состоявшихся по делу актов основаниями.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с фактом привлечения к административной ответственности, не является основанием к отмене постановления должностного лица и судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при вынесении постановления, влекущих отмену принятого решения, по делу не допущено.

Иных доводов, дающих основания для сомнения в законности судебного постановления, жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах не нахожу оснований для отмены решения судьи районного суда и удовлетворения жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7- 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление начальника ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда ГСВ №1100 от 08 ноября 2021 года, решение заместителя руководителя УФНС России по Волгоградской области ЯЕВ №1288 от 29 декабря 2021 года и решение судьи Дзержинского районного суда г.Волгограда от 09 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении руководителя ООО «Волгостор» ФИО1, - оставить без изменения, а жалобу руководителя ООО «Волгостор» ФИО1, - оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ, в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

Волгоградского областного суда подпись Д.Ю. Сукачев