Гражданский кодекс часть 1

представителей ответчика (по первоначальному иску) - Местной администрации городского поселения Залукокоаже Зольского муниципального района КБР- ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ№ и ФИО5 действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ№,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Местной администрации г.п. Залукокоаже, Зольского муниципального района КБР о признании недействительными торгов на право заключения договора аренды земельного участка и признании договора аренды земельного участка недействительным, и по встречному исковому заявлению местной администрации г.п. Залукокоаже, Зольского муниципального района КБР к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка и признании недействительными торгов на право заключения договора аренды земельного участка,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к местной администрации г.<адрес>, Зольского муниципального района КБР о признании действий организатора торгов незаконными.

В обоснование заявленных требований указано, что организатором торгов - Местной администрацией г.<адрес> муниципального района КБР объявлен аукцион по извещению № от ДД.ММ.ГГГГ по ЛОТам №№ на право заключения договора аренды на земельные участки.

Истцом была подана заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды на земельные участки по ЛОТу №, ЛОТу №, ЛОТу №, ЛОТу №, ЛОТу №, ЛОТу №.

На основании Протокола № о результатах аукциона по форме подачи заявок, на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в распоряжении <адрес>, Зольского муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, признана победителем аукциона по ЛОТу № по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, площадью 20 000 кв.м., с кадастровым номером №.

В нарушение п.20 ст. 39.12 ЗК РФ ДД.ММ.ГГГГ организатором торгов были направлены в адрес истца три подписанных экземпляра договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ почтой.

По факту почтовое отправление было оформлено ДД.ММ.ГГГГ, а истцом получено ДД.ММ.ГГГГ.

В иске указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлен Протокол разногласий к проекту договора аренды земельного участка, в котором указано о нарушении сроков направления проекта договора аренды, о сроке рассмотрения проекта договора победителем аукциона, о наличии на земельном участке, выставленном на аукцион, объектов недвижимости, которые не отражены в проекте договора аренды.

На Протокол разногласий получено письмо от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому организатор торгов решил направить предложение о заключении договора аренды земельного участка иному участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона.

Истец считает действия организатора торгов незаконными и нарушающими ее права как победителя торгов, имеющего преимущественное права на заключение договора аренды земельного участка, по следующим основаниям:

В соответствии со ст.39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст.39.11 ЗК РФ, решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, принимается уполномоченным органом.

В соответствии с п.19, ст.39.11 ЗК РФ, извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы на сайте www.torgi.gov.ru.

Согласно извещению, срок начала приема заявок ДД.ММ.ГГГГ 09:00, дата окончания ДД.ММ.ГГГГ, дата проведения аукциона ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, извещение № размещено ДД.ММ.ГГГГ, (срок размещения отражены на сайте http://torgi.gov.ru.). При этом как указано в извещении срок приема начинается с ДД.ММ.ГГГГ.

Более того, в соответствии с п.20 ст.30.12 ЗК РФ, уполномоченный орган направляет победителю аукциона три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона. Закон не устанавливает возможность продления этого срока со стороны организатора торгов.

Согласно п.25 ст.39.12 ЗК РФ, если договор купли-продажи или договор аренды земельного участка, а в случае, предусмотренном пунктом 24 настоящей статьи, в течение тридцати дней со дня направления победителю аукциона проектов указанных договоров не были им подписаны и представлены в уполномоченный орган, организатор аукциона предлагает заключить указанные договоры иному участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона.

Указанная норма предполагает рассмотрение проекта договора победителем аукциона в течение 30 дней для урегулирования разногласий в случае его возникновения. Этот срок не подлежит сокращению со стороны организатора торгов, т.к. действующее законодательство не допускает.

Как известно, в соответствии с пп. 8 п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36, а также случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, если в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Однако в извещении отсутствует информация о нахождении на земельном участке с к/н 07:02:0000000:5755 незавершенного строительства, что накладывает на истца определенные обязательства. Также информация о наличии строений отсутствует и в договоре аренды земельного участка с к/н 07:02:0000000:5755. Факт наличия строений на земельном участке с к/н 07:02:0000000:5755 подтверждаются письменными и иными доказательствами. Именно, наличие строений, не указанных ни в извещении, ни в договоре аренды послужили основанием для направления организатору торгов протокола разногласий во избежание негативных последствий и нарушений прав третьих лиц. Однако протокол разногласий не следует рассматривать как уклонение от заключения договора аренды, т.к. со своей стороны договора № аренды земельного участка и Акты приема-передачи к указанным договорам истцом были подписаны и возвращены организатору торгов ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до истечения 30 дневного срока со дня их получения.

При таких обстоятельствах, решение организатора торгов в письме от ДД.ММ.ГГГГ№ о направлении предложения о заключении договора аренды земельного участка иному участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона следует признать незаконным и нарушающим права истца, как победителя аукциона.

В соответствии со ст.17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст.10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

На основании изложенного, истец просит: признать решение организатора торгов - Местной администрации городского поселения Залукокоаже Зольского муниципального района в письме от ДД.ММ.ГГГГ№ о направлении предложения о заключении договора аренды земельного участка иному участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона № по Лоту № по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, площадью 20000 кв.м., с кадастровым номером №, незаконным.

Во встречном исковом заявлении представитель ответчика - местной администрации г.<адрес> КБР указал, что в обоснование требований истица указала, что аукцион по Лоту № по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, площадью 20000 кв.м., с кадастровым номером № победителем которого истица признана Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, проведен с рядом нарушений действующего законодательства.

Также, по обращению ФИО2 в прокуратуру Кабардино-Балкарской Республики была проведена проверка соблюдения требований законодательства при организации и проведения торгов на право заключения договора аренды земельного участка по лоту№, с кадастровым номером №, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - животноводство, площадью 20000 кв.м., расположенного по адресу: КБР, <адрес>, юго-восточнее г.<адрес>.

Проведенной проверкой установлено, что на указанном земельном участке расположено сооружение - дом животновода площадью 116,1 кв.м.. В силу положений подпункта 8 пункта 8 статьи 39.11 ЗК РФ, земельный участок, площадью 20000 кв.м., с кадастровым номером № не мог быть предметом аукциона, поскольку на данном участке расположено сооружение, принадлежащее третьему лицу.

Изучением аукционной документации установлены нарушения п.п. 19,20 ст. 39.11 ЗК РФ, также нарушения п.21 статьи 39.11, в нарушение п.3 статьи 39.ЗК РФ, в извещении установлены дополнительные требования в виде представления документов, не предусмотренных п.п. 1 и 1.1. статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации. В связи с изложенными нарушениями законодательства имеются основания для признания торгов недействительными и обязании Местной администрации городского поселения Залукокоаже, как организатора торгов принять конкретные меры по устранению выявленных нарушений, причин и условий им способствовавших, копия представления прилагается.

На основании чего, представитель ответчика просит расторгнуть договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ№, площадью 20000 кв.м., с кадастровым номером №, заключенный между Местной администрацией городского поселения Залукокоаже, Зольского муниципального района Кабардино - Балкарской Республики и ФИО1; признать недействительными торги на право заключения договора аренды земельного участка по лоту № с кадастровым номером №, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - животноводство, площадью 20000 кв.м., расположенного по адресу: КБР, <адрес>, юго-восточнее г.<адрес>.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску - ФИО2 - ФИО3 представил уточненное исковое заявление, которым просил признать торги, проведенные местной администрацией г.<адрес>, Зольского муниципального района КБР по извещению № от ДД.ММ.ГГГГ по Лоту № о продаже права заключение договора аренды земельного участка, с кадастровым номером № относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - животноводство, площадью 20000 кв.м., расположенного по адресу: КБР, <адрес>, юго-восточнее г.<адрес> - недействительными и признать Договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ№, площадью 20 000 кв.м., с кадастровым номером № заключенный между местной администрацией г.<адрес>, Зольского муниципального района КБР и ФИО2 недействительным.

Представителей ответчика (по первоначальному иску) - Местной администрации городского поселения Залукокоаже Зольского муниципального района КБР- ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании просили об удовлетворении встречного искового заявления.

Истец ФИО2 надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания в суд не явилась, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы настоящего дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 212 ГК РФ, имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

В силу п.3, 4 ст. 447 ГК РФ, в случаях, указанных в настоящем Кодексе или ином законе, договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов. Торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия. Организация и порядок проведения торгов предусмотрены ст. 448 ГК РФ, в соответствии с п.2 которой, если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее, чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст.9-11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии со ст.39.6. ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

Статьями 39.11, 39.12 ЗК РФ предусмотрены подготовка, организация и порядок проведения аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящеюся в государственной или муниципальной собственности.

Так решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

Заявление об утверждении схемы расположения земельного участка, заявление о проведении аукциона подаются или направляются в уполномоченный орган заявителем по его выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка устанавливается по выбору уполномоченного органа в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", или в размере не менее полутора процентов кадастровой стоимости такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона, за исключением случая, предусмотренного пунктом 15 настоящей статьи.

По результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяется ежегодный размер арендной платы.

Организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в пределах трех процентов начальной цены предмета аукциона.

Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт), не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Организатор аукциона также обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.

Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения: об организаторе аукциона; об уполномоченном органе и о реквизитах решения о проведении аукциона; о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона; о предмете аукциона; о начальной цене предмета аукциона; о "шаге аукциона"; о форме заявки на участие в аукционе, порядке ее приема, об адресе места ее приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе; о размере задатка, порядке его внесения участниками аукциона и возврата им задатка, банковских реквизитах счета для перечисления задатка: о сроке аренды земельного участка в случае проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка (при этом срок аренды такого земельного участка устанавливается с учетом ограничений, предусмотренных пунктами 8 и 9 статьи 39.8 настоящего Кодекса); о размере ежегодной арендной платы при предоставлении земельного участка юридическому лицу в аренду для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства, за исключением первого арендного платежа, размер которого определяется по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства. При этом размер ежегодной арендной платы, если предметом аукциона является размер первого арендного платежа, определяется в порядке, установленном для определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Обязательным приложением к размещенному на официальном сайте извещению о проведении аукциона является проект договора купли-продажи или проект договора аренды земельного участка.

В силу п.п.9, 15, 17 ст.39.12 ЗК РФ организатор аукциона ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, допущенных к участию в аукционе и признанных участниками аукциона, датах подачи заявок, внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в нем. Заявитель, признанный участником аукциона, становится участником аукциона с даты подписания организатором аукциона протокола рассмотрения заявок. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается организатором аукциона не позднее чем в течение одного дня со дня их рассмотрения и размещается на официальном сайте не позднее чем на следующий день после дня подписания протокола.

Результаты аукциона оформляются протоколом, который составляет организатор аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона. В протоколе указываются: сведения о месте, дате и времени проведения аукциона; предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении и площади земельного участка; сведения об участниках аукциона, о начальной цене предмета аукциона, последнем и предпоследнем предложениях о цене предмета аукциона; наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства (для гражданина) победителя аукциона и иного участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона; сведения о последнем предложении о цене предмета аукциона (цена приобретаемого в собственность земельного участка, размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа) ( п. 15 ст.39.12 ЗК РФ).

Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за земельный участок или наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок.

По смыслу приведенных норм основанием для признания торгов недействительными может служить только существенное нарушение процедуры их проведения, под ним понимается такое отклонение от установленных требований, которое повлекло или могло повлечь иные результаты торгов, а также привело к нарушению прав и законных интересов заинтересованного лица.

Как установлено из материалов дела, согласно распоряжению главы администрации г.<адрес>, Зольского муниципального района КБР № от ДД.ММ.ГГГГ, объявлен аукцион, открытый по форме подачи заявок по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения г.<адрес>.

Заявки на участие в аукционе поданы ФИО2, ФИО7 и ФИО6

Протоколом № о результатах аукциона по форме подачи заявок, на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в распоряжении <адрес>, Зольского муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, признана победителем аукциона по ЛОТу № по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, площадью 20 000 кв.м., с кадастровым номером №

Постановлением Главы местной администрации г.<адрес>, Зольского муниципального района КБР № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок, площадью 20 000 кв.м., с кадастровым номером №, сроком на 5 лет.

01 октября ФИО2 для подписания направлены три экземпляра указанного договора аренды.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ решено признать ФИО2 победителем аукциона, уклонившимся от подписи договора, направить информацию в УФАС по КБР для включения ФИО2 в реестр недобросовестных участников аукциона, направить предложение о заключении договора аренды участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, по цене предложенной победителем.

ДД.ММ.ГГГГ местная администрация г.<адрес> КБР сообщила истцу, что ей были направлены три экземпляра подписанного договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с истечением 30 дней со дня направления договора, организатор торгов направляет предложение заключить договор иному участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона.

ФИО2, в свою очередь представлен протокол разногласий к проекту договора аренды земельного участка, согласно которому, арендатор, рассмотрев представленный проект договора, выразил несогласие по следующим пунктам: в п.1.1 договора указано, что Арендатор принимает в аренду земельный участок, просит отразить в проекте договора также капитальные сооружения и строения, находящиеся на данном земельном участке, а также инженерные сети и коммуникации, находящиеся или проходящие через участок. В случае отказа просит снести данные строения для того, чтобы арендатор смог использовать согласно разрешенного вида использования. П.1.2 договора просит изложить в следующей редакции: срок действия договора в течении 5 лет с даты заключения договора. Договор датирован 15 сентябрем 2020 года, что не соответствует действительности. Договор еще не подписан, соответственно, не должно быть и даты подписания договора.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признана уклонившейся от заключения договора аренды земельного участка и включена в реестр недобросовестных участников аукциона.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением УФАС по КБР № местная администрация г.<адрес>, Зольского муниципального района КБР признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 7.32.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере № рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой КБР внесено представление об устранении нарушений законодательства, согласно которому, в ходе проверки выявлены нарушения действующего законодательства. Установлено, что на основании распоряжения местной администрации г.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ объявлен аукцион по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, состоявший из 6 лотов. Предметом аукциона по лоту № являлся земельный участок с кадастровым номером №, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования животноводство, площадью 20000 кв. м, расположенный по адресу: КБР, <адрес>, юго-восточнее г.<адрес>.

Проведенной проверкой установлено, что на указанном земельном участке расположено сооружение - дом животновода, площадью 116,1 кв. м. Объяснениями начальника отдела жизнеобеспечения, АПК и охраны окружающей среды местной администрации г.<адрес> ФИО5 и участника аукциона ФИО7 установлено, что указанное сооружение возведено последним самовольно в 2018 году и эксплуатируется им до настоящего времени.

Таким образом, в силу положений пп. 8 п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ, земельный участок с кадастровым номером № не мог быть предметом аукциона, поскольку на данном участке расположено сооружение, принадлежащее гражданину.

Изложенное также свидетельствует о ненадлежащей реализации полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля, предусмотренных ст. 72 ЗК РФ.

Изучением аукционной документации также установлено, что в нарушение п.п. 19, 20 ст. 39.11 ЗК РФ, извещение о проведении аукциона № размещено на сайте torgi.gov.ru ДД.ММ.ГГГГ и опубликовано в газете «Зольские вести» ДД.ММ.ГГГГ, то есть менее чем за 30 дней до дня проведения аукциона (ДД.ММ.ГГГГ).

Также в нарушение п. 3 ст. 39.12 ЗК РФ, в извещении о проведении аукциона, организатором торгов установлены дополнительные требования в виде представления документов, не предусмотренных п.п. 1 и 1.1 ст. 39.12 ЗК РФ (СНИЛС, ИНН).

В нарушение п. 21 ст. 39.11 ЗК РФ, в извещении о проведении аукциона не указана информация о порядке проведения аукциона (подп. 3), о дате и времени начала приема заявок на участие в аукционе (подп. 7), о порядке внесения и возврата задатка (подп. 8).

Все указанные факты, отраженные по результатам проверки, нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания.

В связи с изложенным, имеются основания для признания торгов недействительными в связи с допущенными многочисленными нарушениями действующего законодательства при подготовке аукциона.

Исходя из исследованных в судебном заседании обстоятельств и материалов дела, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования и требования ответчика о признании недействительными результатов торгов, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 449 ГК РФ, торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

Между тем, суд полагает подлежащими отклонению требования ответчика о расторжении договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ№, площадью 20000 кв.м., с кадастровым номером № заключенный между Местной администрацией городского поселения Залукокоаже, Зольского муниципального района Кабардино - Балкарской Республики и ФИО1, поскольку признание торгов недействительными влечет за собой признание недействительным также и договора аренды.

Согласно ч. 2 ст. 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

При рассмотрении настоящего гражданского дела, оснований для расторжения договора аренды судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 и встречные исковые требования Местной администрации городского поселения Залукокоаже Зольского муниципального района о признании недействительными торги на право заключения договора аренды земельного участка, удовлетворить.

Признать недействительными торги на право заключения договора аренды земельного участка по лоту № с кадастровым номером №, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - животноводство, площадью 20000 кв.м., расположенного по адресу: КБР, <адрес>, юго-восточнее г.<адрес>.

Исковые требования ФИО1 о признании договора аренды земельного участка недействительным удовлетворить.

Признать договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ№ площадью 20 000 кв.м, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, юго-восточнее г.<адрес>. с кадастровым номером №, заключенный между Местной администрацией городского поселения Залукокоаже, Зольского муниципального района Кабардино - Балкарской Республики и ФИО1, недействительным

В удовлетворении встречных исковых требований местной администрации г.<адрес>, Зольского муниципального района КБР о расторжении договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ№, площадью 20000 кв.м., расположенного по адресу: КБР, <адрес>, юго-восточнее г.<адрес> с кадастровым номером №, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Зольский районный суд.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий М.Г. Абидов

Копия верна М.Г. Абидов