Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области, УФСИН РФ по Оренбургской области об оспаривании решения УФСИН РФ по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ он был осужден к 17 годам лишения свободы, отбывая уголовное наказание в ИК-8 г.Оренбурга, на протяжении всего времени он не имеет в личном деле паспорта гражданина РФ. ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> установлен факт рождения ФИО1 Решением УФСИН РФ по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в документировании ФИО1 паспортом гражданина РФ.

Просит обязать УФСИН РФ по Оренбургской области устранить в полном объеме допущенное нарушение права на документирование ФИО1 паспортом гражданина РФ с последующим устранением препятствия в оформлении страхового полиса – страхования жизни и здоровья ФИО1

17 февраля 2015 года определением суда ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской было привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

В судебное заседание ФИО1 и его представитель, представитель ответчика ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области в судебное заседание не явились.

Суд, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель ответчика УФСИН РФ по Оренбургской области – ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, возражал по заявленным требованиям.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 года N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" и Положению о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 года N 828, основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации является паспорт гражданина Российской Федерации, в который вносятся сведения о личности гражданина: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место рождения, а также производятся отметки о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета. Срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.

По смыслу Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 года N 828, замена паспорта гражданина РФ осуществляется на основании заявления самого гражданина, который обязан в течение 30 дней с момента достижения вышеуказанного возраста представить в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту жительства или по месту пребывания заявление по форме, установленной Федеральной миграционной службой, и сдать необходимые документы и личные фотографии для замены паспорта.

В ч. 4 ст. 173 УИК РФ предусмотрено, что при отсутствии паспорта в личном деле осужденного, а также в случае, если срок действия паспорта истек, администрация исправительного учреждения заблаговременно принимает меры по его получению.

Как следует из материалов дела ФИО1 на основании обвинительного приговора отбывал наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области.

В связи с тем, что ФИО1 не имеет до настоящего времени паспорта, им была подана жалоба в УФСИН РФ по Оренбургской области о принятии мер по длительной задержке изготовления паспорта.

УФСИН РФ по Оренбургской области направил ответ, в котором указал, что ФИО1, в настоящее время содержится в <данные изъяты>, а не в исправительном учреждении. В соответствии с действующим законодательством и ведомственными нормативно- правовыми актами следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений, в том числе по вопросу документирования паспортом, только в отношении осужденных, оставленных следственном изоляторе для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию изолятора.

Вместе с тем из материалов дела усматривается, что в соответствии с ч. 4 ст. 173 УИК РФ администрация ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области вела работу по оформлению ему паспорта.

Установлено, что осужденный ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по постановлению <данные изъяты> содержится в <данные изъяты>.

Рассматривая требования истца к УФСИН РФ по Оренбургской области, полагает, что УФСИН РФ по Оренбургской области не является исправительным учреждением, а является территориальным органом ФСИН России, соответственно не наделен правом на паспортизацию осужденных, отбывающих наказание в учреждениях УИС Оренбургской области. Учреждения УИС Оренбургской области, исполняющие уголовные наказания (следственные изоляторы), являются самостоятельными юридическим лицами.

Согласно части 1 статьи 41 ГПК РФ суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. При этом, в случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску (часть 2 статья 41 ГПК РФ).

Суд предлагал истцу уточнить ответчика, однако истец данным правом не воспользовался.

В связи с тем, что УФСИН РФ по Оренбургской области является ненадлежащим ответчиком, требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

руководствуясь статьями 194-199, 144 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-8 УФСИН России по Оренбургской области, УФСИН РФ по Оренбургской области об оспаривании решения УФСИН РФ по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ г№ отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 27 апреля 2015 года

Судья Е.В. Лабузова