Гражданский кодекс часть 1

Судья Волгоградского областного суда Циренщиков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области по жалобе главы Администрации городского поселения г. Палласовка С.В.П. на постановление судьи Палласовского районного суда Волгоградской области от 25 июля 2017 года,

у с т а н о в и л:

25 июля 2017 года постановлением судьи Палласовского районного суда Волгоградской Администрация городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <.......>

В настоящее время в жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, глава Администрации городского поселения г. Палласовка С.В.П. оспаривает законность и обоснованность постановления судьи Палласовского районного суда Волгоградской области от 25 июля 2017 года и просит его отменить, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы, свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в РФ, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу п. 6 ст. 3 указанного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке её технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 статьи 3 Закона об автомобильных дорогах).

Пунктом 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Исходя из положений приведенных норм и пункта 12 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Согласно п. 7 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», владельцами автомобильных дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данной норме корреспондирует установленный ст. 210 ГК РФ принцип отнесения на собственника бремени содержания принадлежащего ему имущества.

Как следует из раздела III приложения 1 Закона Волгоградской области от 04 декабря 2006 года №1347-ОД «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальном образовании Палласовский муниципальный район и вновь образованными в его составе муниципальными образованиями» дорога с твердым покрытием по <адрес> (инвентарный номер 01110078), по ул. Остравская (инвентарный номер 01110080), по ул. Красноармейская (инвентарный номер 01110083), по ул. Дзержинского (инвентарный номер 01110084), по ул. Мира (инвентарный номер 01110088), по ул. ФИО3 (инвентарный номер 01110093), по ул. Куйбышева (инвентарный номер 01110097), по ул. Ленина (инвентарный номер 01110100), по ул. Октябрьская (инвентарный номер 01110101), по ул. Лея-Роот (инвентарный номер 01110102), по ул. Первомайская (инвентарный номер 01110104), по ул. Коммунистическая инвентарный номер 01110105), по ул. ФИО1 (инвентарный номер 01110092), по ул. ФИО4 (инвентарный номер 01110111), по ул. Островная (инвентарный номер )1110079), по ул. ФИО2 (инвентарный номер 01110087), по ул. Садовая инвентарный номер 01110173), по ул. Буденного (инвентарный номер 01110081), по ул. Новая (инвентарный номер 01110506), по ул. Ильича (инвентарный номер 01110174), являются собственностью городского поселения г. Палласовка.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 6 «Устава городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области», принятого Решением Палласовской городской Думы №13/1 от 28 марта 2006 года, утвержденного 10 апреля 2006 года (далее - Устав), к вопросам местного значения городского поселения г. Палласовка относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения г. Палласовка и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения г. Палласовка, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. 32 Устава, Администрация городского поселения г. Палласовка является органом местного самоуправления, а также юридическим лицом.

Как следует из протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, 14 июня 2017 года Отделением государственной инспекции безопасности дорожного движения (ОГИБДД) Отдела МВД России по Палласовскому району Волгоградской области, в ходе надзора за дорожным движением, выявлено допущенное Администрацией городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области нарушение, выразившееся в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог на улицах Островной, ФИО1, ФИО2, Садовой, Первомайской, Коммунистической, Буденного, Ильича, Лея Рост, Новой, Дзержинского, Красноармейской, ФИО3, ФИО4, Мира, Куйбышева, Остравской, Октябрьской, Ленина, Юбилейной г. Палласовки, также имеются недостатки в содержании улично - дорожной сети в безопасном состоянии, не приняты меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, а именно:

- на ул. Юбилейной г. Палласовки (от ул. Совхозной), в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее по тексту ГОСТ Р50597-93), отсутствуют дорожные знаки: 3.12 «Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства» 0+016; 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» 0+154; 6.4 «Парковка (парковочное место)» с дополнительной информационной табличкой 8.3.2 и 8.5.3-0+274; 3.27 «Остановка запрещена» с дополнительной информационной табличкой 8.5.3 - 0+332; 2.1 «Главная дорога» 0+370; 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» - 2 знака 0+465,0+475; 1.17 «Искусственная неровность» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1 — 0+540; 1.23 «Дети» 0+571; 3.27 «Остановка запрещена» 0+566; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 0+603; 2.1 «Главная дорога» 0+767; 2.1 «Главная дорога» 0+788; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 0+749; 1.23 «Дети» 0+845; 2.1 «Главная дорога» 0+845; 2.1 «Главная <...>; 2.1 «Главная дорога» 0+912; 2.1 «Главная дорога» 0+932; 3.13 «Ограничение высоты» - 2 знака 0+869, 0+871; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 1+067; 1.1 «Искусственная неровность» 1+067; 6.4 «Парковка (парковочное место)» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1- 1+107; 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» 1+ 189; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 1+210; 2.1 «Главная дорога» 1+206; 2.1 «Главная <...>; 3.13 «Ограничение высоты» - 2 знака 1+228, 1+292; 4.1.1 «Движение прямо» - 2 знака 1+228, 1+324; 3.13 «Ограничение высоты» - 3 знака 1+580, 1-596, 1+614; 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» 1+620; 3.13 «Ограничение высоты» - 2 знака 1+789, 1+787; 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» - 2 знака 1+806, 0+814; 1.17 «Искусственная неровность» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1 - 2+225; 2.1 «Главная дорога» - 2 знака 2-250, 2+267; 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» - 2 знака 2-234, 2-240; 2.1 «Главная дорога» 2+398; 3.12 «Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства» 2+390; 6.15.2 «Направление движения для грузовых автомобилей» 2+424; 3.24 - 2+430 Установленные дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» не соответствуют п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (применяют на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета), а именно 0+169 - 2 знака, 0+173 - 2 знака, 0+475 - 2 знака, 0-479 - 2 знака; Дорожные знаки 1.23 «Дети» не соответствуют требованиям л. 5 1.17 ГОСТ Р 52289-2004, а именно 0+642, 0+749. На данной улице в нарушении п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 имеются многочисленные дефекты дорожного покрытия, размеры отдельных выбоин по ширине 70 сантиметров, по длине 60 сантиметров н глубине 10 сантиметров, 20x70x8 см., 40x80x6см., которые превышают предельные размеры отдельных просадок, выбоин указанные в п. 3.1.2 ГОСТ 50597-93 напротив домов №171, №173, №14, №12, напротив магазина «Астра № 91, №87, №85, №71, №69, №65, №63, № 61, №59, №55, №53, №51, №49. №47. На ул. Юбилейной г. Палласовки полностью отсутствует дорожная горизонтальная разметка 1.1, 1.6, 1.7, 1.12, 1.25, 1.14.1, 1.5, 1.11;

- на улице Ленина г. Палласовки, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93, отсутствуют дорожные знаки: 8.13 «Направление главной дороги» 1+708; 1.17 «Искусственная неровность» 1+610; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 1+551; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 1+547; 6.4 «Парковка (парковочное место)» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1 - 1+530; 1.17 «Искусственная неровность» 1+493: 2.1 «Главная дорога» 1+479; 2.1 «Главная дорога» 1+493; 3.20 «Обгон запрещён» 1+414; 1.23 «Дети» 1+325; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» - 2 знака 1+325, 1-321; 2.1 «Главная дорога» 1+302; 3.27 «Остановка запрещена» - 4 знака 1+298, 1+279, 1+336; 1+384; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1 - 1+246; 3.27 «Остановка запрещена» с дополнительной информационной табличкой 8.5.6 - 1+211; 1.17 «Искусственная неровность» 1+236; 3.20 «Обгон запрещен» 1 + 125; 2.1 «Главная дорога» 0+940; 2.1 «Главная дорога» 0+971; 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» 0+884; 1.17 «Искусственная неровность» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1- 0+907; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1 - 0+832; 5.20 «Искусственная неровность» - 4 знака 0+832, 0+826, 0+786, 0+780; 2.1 «Главная дорога» 0+816; 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» 0+766; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1 - 0+780; 1.17 «Искусственная неровность» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1- 0+705; 1.23 «Дети» 0+594; 1.17 «Искусственная неровность» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1 - 0+566; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1-0+505; 1.17 «Искусственная неровность» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1- 0+400; 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» 0+440; 5.19.1 «Пешеходный переход» - 0+335; 5.19.2 «Пешеходный переход» - 0+335; 5.19.1 «Пешеходный переход» 0-310; 5.19.2 «Пешеходный переход» - 0+310; 1.23 «Дети» 0+240; 3.13 «Ограничение высоты» - 2 знака 0+197, 0+147; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 0+151; 2.1 «Главная дорога» 0+147; 8.2.1 «Зона действия» 0+014; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 0+014; 8.13 «Направление главной дороги» 0+022; 3.13 «Ограничение высоты» 0+022. Установленные дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» не соответствуют п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2004г. «Технические средства организации дорожного движения правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (применяют на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета), а именно 0+307 - 2 знака, 0+147 - 2 знака; 0+151 – 2 знака; Установленные дорожные знаки 1.23 «Дети» не соответствуют требованиям п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2004г, а именно 1+246; 1+025; 0+566; 0+463; 0+151; 0+014. На данной улице в нарушении п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93. имеются многочисленные дефекты дорожного покрытия, размеры отдельных выбоин по ширине 90 сантиметров, по длине 70 сантиметров и глубине 12 сантиметров 50x70x9 см., которые превышают предельные размеры отдельных просадок, выбоин указанные в п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 - напротив домов № 34, №75, №78, №77, №35, №64, №62. Отсутствует: искусственная дорожная неровность с трапециевидным продольным профилем - 1+549; искусственная дорожная неровность - 0+829: искусственная дорожная неровность - 0+783. Отсутствуют: 2 светофора Т.7 1+163, 1+168. На ул. Ленина г. Палласовки полностью отсутствует дорожная горизонтальная разметка 1.1, 1.6, 1.7, 1.12, 1.25, 1.14.1, 1.5, 1.11;

- на улице Октябрьской г. Палласовки, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93, отсутствуют дорожные знаки: 6.11 «Наименование объекта «пруд Бульбин»» 0+044;

2.1 «Главная дорога» - 4 знака 0+210, 0+191, 0+314, 0+334; 5.19.1 «Пешеходный переход - 0+429; 5.19.2 «Пешеходный переход» - 0+429; 5.19.1 «Пешеходный переход - 0+461; 5.19.2 «Пешеходный переход» - 0+461; 2.1 «Главная дорога» - 2 знака 0+533, 0+573; 2.1 «Главная дорога» - 2 знака 0+665, 0+690; 3.18.1 «Поворот направо запрещен» 0+690; 2.1 «Главная дорога» - 2 знака 0+782; 0+802; 2.1 «Главная дорога» - 2 знака 0+890, 0+930; 2.1 «Главная дорога» - 2 знака 1+001, 1+014; 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» 1+115; 3.12 «Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства» 1+202; 2.2 «Конец главной дороги» 1+459. Дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен» 0+145 механически повреждён, поверхность знака имеют выцветшие цвета. Отсутствует: искусственная дорожная неровность - 0+712. На данной улице в нарушении п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 имеются многочисленные дефекты дорожного покрытия, размеры отдельных выбоин по ширине 110 сантиметров, по длине 50 сантиметров и глубине 10 сантиметров, 60x30x8см., 30x90x10см., которые превышают предельные размеры отдельных просадок, выбоин указанные в п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93- напротив домов № 43, №41, №59, №57, №72а, №63, №65, №67. На ул. Октябрьской г. Палласовка полностью отсутствует дорожная горизонтальная разметка 1.1, 1.6, 1.7, 1.12, 1.25, 1.14.1, 1.17;

- на улице Остравской г. Палласовки, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93, отсутствуют дорожные знаки: 3.20 «Обгон запрещен» 0+192; 1.17 «Искусственная неровность» 0+192; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» - 2 знака 0+278; 0+357; 5.20 «Искусственная неровность» - 2 знака 0+278, 0+282; 5.20 «Искусственная неровность» - 2 знака 0+357, 0+351; 2.1 «Главная дорога» - 3 знака 0+351, 0+369, 0+465; 6.4 «Парковка (парковочное место)» 0+593; 3.27 «Остановка запрещена» 0+678; 2.1 «Главная дорога» 0+800; 2.1 «Главная дорога» 0+879; 6.11 «Наименование объекта» 0+991. Дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен» 0+967 механически повреждён, поверхность знака имеют выцветшие цвета. Установленные дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» не соответствуют п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (применяют на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета), а именно 0+662 - 2 знака; 0+666 - 2 знака. Отсутствует: Две искусственные дорожные неровности - 0+279, 0+359. На ул. Остравской г. Палласовки полностью отсутствует дорожная горизонтальная разметка 1.1, 1.6, 1.7, 1.25, 1.14.1, 1.11;

- на улице Куйбышева г. Палласовки (от ул. Табунщикова), в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93, отсутствуют дорожные знаки: 1.23 «Дети» 0+061; 2.1 «Главная дорога» - 2 знака 0+086, 0+104; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1 0+146; 1.23 «Дети» 0+146; 2.1 «Главная дорога» - 2 знака 0+171, 0+191; 3.18.2 «Поворот налево запрещен» 0+232; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 0+236; 1.23 «Дети» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1 0+236. На данной улице в нарушении п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 имеются многочисленные дефекты дорожного покрытия, размеры отдельных выбоин по ширине 90 сантиметров, по длине 60 сантиметров и глубине 12 сантиметров, которые превышают предельные размеры отдельных просадок, выбоин указанные в п. 3.1.2. ГОСТ Р 50597-93 - вблизи с перекрестком ул. Маяковского, ул. Табунщикова;

- на ул. Куйбышева (от ул. ФИО4 до ул. Октябрьская), в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93, отсутствуют дорожные знаки: 2.1 «Главная дорога» - 0+012; 8.13 0+012; 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» 8 знаков 0+004, 0+008, 0+150, 0+155;

- на ул. Куйбышева (от ул. ФИО3 до ул. Комарова), в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 отсутствуют дорожные знаки: 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» - 0+027; 1.23 «Дети» 2 знака 0+13, 0+217; 1.17 «Искусственная неровность» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1 - 0+160; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 0+289; 2.1 «Главная дорога» 0+285;2.1 «Главная дорога» 0+314; 1.23 «Дети» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1 – 0+338; 1.17 «Искусственная неровность» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1 - 0+363; 2.1 «Главная дорога» - 2 знака 0+587; 0+630; 2.1 «Главная дорога» - 2 знака - 0+752, 0+772; 6.11 «Наименование объекта» - 2 знака - 0+840, 0+920. На данной улице в нарушении п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 имеются многочисленные дефекты дорожного покрытия, размеры отдельных выбоин по ширине 150 сантиметров, по длине 90 сантиметров и глубине 10 сантиметров, 20x70x8см., которые превышают предельные размеры отдельных просадок, выбоин указанные в п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 - напротив домов №42, 44, 59, 51, 46, на мосту. На ул. Куйбышева г. Палласовки полностью отсутствует дорожная горизонтальная разметка 1.1, 1.6, 1.5, 1.7, 1.25, 1.14.1;

- на улице Мира г. Палласовки, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93, отсутствуют дорожные знаки: 3.27 «Остановка запрещена» 0+020; 6.4 «Парковка (парковочное место)» 0+130; 1.23 «Дети» 0+220; 5.18 «Место стоянки легковых такси» - 2 знака 0+106; 1.17 «Искусственная неровность» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1 - 0+225; 2.1 «Главная дорога» 0+280; 8.2.1 дополнительная информационная табличка - 0+324; 6.4 «Парковка (парковочное место)» 0+354; 2.1 «Главная дорога» 0+518; 1.23 «Дети» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1 - 0+522; 1.23 «Дети» 0+616. Отсутствуют: 2 светофора Т.7 0+361, 0+365. Установленные дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» не соответствуют п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (применяют на щитах со световозврашающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета), а именно 0+518 - 2 знака, 0+522 - 2 знака. Установленный дорожный знак 1.23 «Дети» не соответствуют требованиям п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289- 2004г, а именно 0+324. На данной улице в нарушении п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 имеются многочисленные дефекты дорожного покрытия, предельные размеры отдельных просадок, выбоин превышают размеры указанные в п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 - напротив домов №2; №5; №22, на перекрестке с ул. Мичурина, вблизи перекрестка с ул. Остравская. На ул. Мира г. Палласовка полностью отсутствует дорожная горизонтальная разметка 1.1, 1.6, 1.7, 1.25, 1.14.1;

- на улице ФИО4 г. Палласовки, вблизи образовательного учреждения МКОУ СШ №2 г. Палласовки в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93, отсутствуют дорожные знаки: 1.23 «Дети» 0+245; 1.17 «Искусственная неровность» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1 0+245; 5.20 «Искусственная неровность» 0+307; дополнительная информационная табличка 8.2.1 0+307; 5.20 «Искусственная неровность» 0+427; 2.1 «Главная дорога» с 8.13 «Направление главной дороги» 0+465. Отсутствует: светофор Т.7 0+402. Установленный дорожный знак 1.23 «Дети» не соответствуют требованиям п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289- 2004, 0+307. На данной улице в нарушении п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 имеются многочисленные дефекты дорожного покрытия, предельные размеры отдельных просадок, выбоин превышают размеры указанные в п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 - на протяжении обследуемого участка от ул. Ленина до ул. Куйбышева. Отсутствует: искусственная дорожная неровность - 0+307; искусственная дорожная неровность- 0+427. На ул. ФИО4 г. Палласовки отсутствует дорожная горизонтальная разметка 1.25, 1.14.1;

- на улице ФИО3 г. Палласовки вблизи образовательного учреждения МКОУ НШ №1 г. Палласовки в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 отсутствуют дорожные знаки: 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 1+524; 1.17 «Искусственная неровность» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1 1+485; 1.23 «Дети» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1 1+460; 3.24 «Ограничение максимальной скорости «20» 1+410; 5.19.1 «Пешеходный переход» 1+351; 5.19.2 «Пешеходный переход» 1+351; 1.23 «Дети» 1+245; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 1+245; 1.17 «Искусственная неровность» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1 1+280; 1.23 «Дети» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1 1+324; 2.1 «Главная дорога» 1+324; 2.1 «Главная дорога» 1+331; 2.1 «Главная дорога» 1+009; 2.1 «Главная дорога» 0+973; 5.19.1 «Пешеходный переход» 0+758; 5.19.2 «Пешеходный переход» 0+758; 2.1 «Главная дорога» 0+673; 2.1 «Главная дорога» 0+656; 2.1 «Главная дорога» 0+550; 2.1 «Главная дорога» 0+540; 2.1 «Главная дорога» 0+486; 2.1 «Главная дорога» 0+467; 2.1 «Главная дорога» 0+436; 2.1 «Главная дорога» 0+422; 5.16 - 2 знака 0+390, 0+384; 1.23 «Дети» 0+303; 2.1 «Главная дорога» 0+254; 1.23 «Дети» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1 0+080; 3.24 «Ограничение максимальной скорости «40» 0+080; 1.23 «Дети» 0+028. Отсутствуют: 2 светофора Т.7 1+351, 1-К356. Установленные дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» не соответствуют п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2004, а именно: 1+351, 1+356, 0+754, 0+436, 0+432, 0+184, 0+178. Установленные дорожные знаки 1.23 «Дети» не соответствуют требованиям п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2004, 1+524, 1+245, 1+324. На данной улице имеются многочисленные дефекты дорожного покрытия, предельные размеры отдельных просадок, выбоин превышают размеры указанные в п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93. Напротив Сельскохозяйственного техникума г. Палласовки в нарушении п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения. На ул. ФИО3 г. Палласовки полностью отсутствует дорожная горизонтальная разметка 1.1, 1.6, 1.7, 1.25, 1.14.1, 1.13;

- на улице Красноармейской г. Палласовка, вблизи образовательного учреждения МКОУ СШ №12 г. Палласовки, в нарушение п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93, отсутствуют дорожные знаки: 1.23 «Дети» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1 0+220; 1.17 «Искусственная неровность» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1 0+220; 5.20 «Искусственная неровность» 0+280; 5.20 «Искусственная неровность» 0+286; 3.13 «Ограничение высоты» - 2 знака 0+322; 2.1 «Главная дорога» 0+382; 1.23 «Дети» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1 0+382; 1.17 «Искусственная неровность» с дополнительной информационной табличкой 8.1.1 и 8.2.1 0+382; 3.20 «Обгон запрещен» 0+115; 1.11.1 «Опасный поворот» 0+115; 1.17 «Искусственная неровность» 0+080; 1.17 «Искусственная неровность» с 8.2.1 0+017; 2.1 «Главная дорога» 0+017. На данной улице имеются многочисленные дефекты дорожного покрытия, предельные размеры отдельных просадок, выбоин превышают размеры указанные в п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93. Отсутствует: искусственная дорожная неровность - 0+280; искусственная дорожная неровность - 0+364. На ул. Красноармейской г. Палласовки отсутствует дорожная горизонтальная разметка 1.25, 1.14.1;

- на улице Дзержинского г. Палласовки, вблизи образовательного учреждения - детского садика в нарушении п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93, отсутствуют дорожные знаки: 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 0+010; 5.20 «Искусственная неровность» 0+010; 2.1 «Главная дорога» 0+010; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 0+045; 1.23 «Дети» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1 0 +045; 5.20 «Искусственная неровность» 0+069; 2.1 «Главная дорога» 0+012; 5.20 «Искусственная неровность» 0+012; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 0+012; 2.1 «Главная дорога» 0+037; 1.23 «Дети» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1 0+071; 5.20 «Искусственная неровность» 0+071; 1.17 «Искусственная неровность» с дополнительной информационной табличкой 8.2.1 0+100; 1.11.1 «Опасный поворот» 0+160; 1.17 «Искусственная неровность» 0+160; 3.24 «Ограничение максимальной скорости» 0+160. На данной улице имеются многочисленные дефекты дорожного покрытия, предельные размеры отдельных просадок, выбоин превышают размеры указанные в п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93. Отсутствует: искусственная дорожная неровность - 0+011; искусственная дорожная неровность - 0+070;

- на улицах Остравной, ФИО1, ФИО2, Садовой, Первомайской, Коммунистической, Буденного, Ильича, Лея-Роот, Новой г. Палласовки Палласовского района Волгоградской области полностью отсутствует дорожная горизонтальная разметка 1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.25, 1.14.1, 1.13, согласно «Проекта организации дорожного движения на улично - дорожной сети городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области 17-15- АД».

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Администрации городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Факт нарушения правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, актами выявленных недостатков от 14 июня 2017 года, фотоматериалами, и иными доказательствами, которым судом первой инстанции дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Вместе с тем, судьёй районного суда, учитывая финансовое положение Администрации городского поселения г. Палласовка, принимая во внимание решение Палласовской городской думы от 30 ноября 2016 года об отклонении предложения главы городского поселения г. Палласовка о выделении бюджетных ассигнований на осуществление полномочий городского поселения, правомерно применены положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в связи с чем, размер назначенного юридическому лицу наказания снижен до <.......>

Доводы жалобы главы Администрации городского поселения г. Палласовка С.В.П. об отмене постановления судьи районного суда на основании ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ, уже были предметом рассмотрения судьи районного суда и, вопреки доводам жалобы, им дана соответствующая оценка, оснований для переоценки не имеется.

Иных доводов, дающих основания для отмены постановления и вынесенного судьей решения жалоба главы Администрации городского поселения г. Палласовка С.В.П. не содержит.

Таким образом, судьёй районного суда дана надлежащая правовая оценка всем обстоятельствам дела и сделан обоснованный вывод о виновности юридического лица – Администрации городского поселения г. Палласовка в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Выводы судьи районного суда подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достаточности, с учетом требований ст.26.11 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание принятого делу судебного постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления судьи районного суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление судьи Палласовского районного суда Волгоградской области от 25 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Администрации городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области - оставить без изменения, а жалобу главы Администрации городского поселения г. Палласовка С.В.П. – без удовлетворения.

Судья Волгоградского подпись

областного суда Циренщиков И.А.

<.......>