Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора ОАО «Камышинский хлебокомбинат» ФИО1 по его жалобе на решение судьи Камышинского городского суда Волгоградской области от 24 февраля 2011 года,

у с т а н о в и л:

27 декабря 2010 года и.о. начальника МИ ФНС России № 3 по Волгоградской области генеральный директор ОАО «Камышинский хлебокомбинат» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.25 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Судьёй Камышинского городского суда Волгоградской области 24 февраля 2011 года постановление и.о. начальника МИ ФНС России № 3 по Волгоградской области в части назначения наказания ФИО1 изменено, применено административное наказание в виде предупреждения.

В жалобе в областной суд ФИО1 оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения и просит его отменить, поскольку считает, что форма Р14002 «Заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, а также о стоимости чистых активов акционерного общества» не утверждена в установленном порядке, поэтому он не может быть привлечен к административной ответственности за непредставление документов, форма которых в установленном порядке не утверждена.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ФИО1 ФИО2, поддержавшую жалобу, нахожу решение судьи законным и обоснованным.

На основании пп. «у, ф» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ), в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: сведения о том, что юридическое лицо, являющееся акционерным обществом, находится в процессе уменьшения его уставного капитала; стоимость чистых активов юридического лица, являющегося акционерным обществом, на дату окончания последнего завершенного отчетного периода.

В соответствии с п. 5 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о стоимости чистых активов юридического лица, являющегося акционерным обществом, заявление о внесении таких изменений представляется ежеквартально в регистрирующий орган в срок, установленный законодательством РФ о бухгалтерском учете для представления годовой или квартальной бухгалтерской отчетности.

Согласно п. 2 ст. 15 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" организации, за исключением бюджетных и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих, кроме выбывшего имущества, оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

ФНС России в п. 2 Письма от 21.05.2010 N МН-37-6/2212 (далее - Письмо) уточнила, что сведения о стоимости чистых активов акционерного общества представляются в регистрирующий орган в течение 90 дней по окончании года - до 31 марта включительно, а также в течение 30 дней по окончании первого, второго и третьего квартала - соответственно до 30 апреля, 30 июля и 30 октября включительно.

В п. 5 ст. 5 Закона N 129-ФЗ определено, что юридическое лицо в течение трех дней с момента изменения указанных в п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ сведений, за исключением сведений, указанных в пп. "м", "о" - "с", обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Согласно п. 1 ст. 9 Закона N 129-ФЗ документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявлением ценности при его пересылке и описью вложения.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Закона N 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством РФ.

В силу ч.3 ст.14.25 КоАП РФ непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, генеральный директор ОАО «Камышинский хлебокомбинат» ФИО1, являясь должностным лицом, несвоевременно представил «Заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, а также о стоимости чистых активов акционерного общества» для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о стоимости чистых активов юридического лица, являющегося акционерным обществом.

Срок представления сведений за 3квартал 2010 года не позднее 1 ноября 2010 года (с учетом выходных дней). Фактически Заявление в налоговый орган представлено 2 декабря 2010 года.

Факт совершения правонарушения генеральным директором ОАО «Камышинский хлебокомбинат» ФИО1 подтверждается протоколом № 332 об административном правонарушении от 3 декабря 2010 года; выпиской из ЕГРЮЛ от 3 декабря 2010 года; постановлением № 332 по делу об административном правонарушении от 27 декабря 2010 года.

Руководствуясь ст.2.2, 4.1, 4.2, ч.3 ст.14.25 КоАП РФ, судья городского суда указал на правомерность привлечения генерального директора ОАО «Камышинский хлебокомбинат» ФИО1 к административной ответственности, но при этом учел смягчающие обстоятельства и заменил административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Доводы ФИО1 о том, что форма Р14002 «Заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, а также о стоимости чистых активов акционерного общества» не утверждена в установленном порядке, поэтому он не может быть привлечен к административной ответственности за непредставление документов, форма которых в установленном порядке не утверждена, несостоятельны.

ФНС России в п. 4 Письма от 21.05.2010 N МН-37-6/2212 разъяснено, что в соответствии с п. 1.2 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ заявления о внесении изменений в ЕГРЮЛ, упомянутые в п. п. 1 и 2 настоящего письма, должны представляться в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

До утверждения в установленном законодательством Российской Федерации порядке формы заявления о внесении изменений в ЕГРЮЛ, подлежащей использованию при внесении в государственный реестр сведений о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, а также о стоимости чистых активов акционерного общества, рекомендуется использовать форму N Р14002 "Заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, а также о стоимости чистых активов акционерного общества", прилагаемую к настоящему письму и размещенную на сайте ФНС России в сети Интернет по адресу www.nalog.ru в разделе "Государственная регистрация и учет налогоплательщиков".

Таким образом, привлечение инспекцией генерального директора ОАО «Камышинский хлебокомбинат» ФИО1 как должностного лица к административной ответственности за несвоевременное представление сведений о юридическом лице в регистрирующий орган в соответствии с ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ правомерно.

Наказание ФИО1 определено в пределах санкции статьи КоАП РФ, предусматривающей ответственность за совершенное им правонарушение.

При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Решение судьи Камышинского городского суда Волгоградской области от 24 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.25 КоАП РФ в отношении генерального директора ОАО «Камышинский хлебокомбинат» ФИО1 оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Судья Волгоградского подпись

областного суда: Сарбасов М.Н.