Гражданский кодекс часть 1

Судья Волгоградского областного суда Сарбасов М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении директора МУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Дзержинского района г. Волгограда» Санжарова Эдуарда Станиславовича

по жалобе Государственной жилищной инспекции Волгоградской области на решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 23 июня 2010 года, которым

постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Волгоградской области Номер обезличен от 27 апреля 2010 года в соответствии с которым директор МУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Дзержинского района г. Волгограда» Санжаров Эдуард Станиславович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, отменено, производство по делу прекращено на основании ст.2.9 КоАП РФ,

ус т а н о в и л:

Постановлением заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Волгоградской области Номер обезличен от 27 апреля 2010 года директор МУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Дзержинского района г. Волгограда» Санжаров Э.С. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей за административное правонарушение, предусмотренное ст.7.23 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением, Санжаров Э.С. обратился в Центральный районный суд г. Волгограда с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

По результатам жалобы судьей районного суда вынесено указанное выше решение.

В жалобе Государственная жилищная инспекция Волгоградской области просит указанное решение отменить как незаконное и необоснованное.

Исследовав материалы дела, выслушав возражения на жалобу представителя Санжарова Э.С. Юдиной А.А., проверив законность и обоснованность решения судьи, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии со ст.7.23 КоАП РФ нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ).

Согласно ст.162 Жилищного кодекса РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Как следует из материалов дела, в соответствии с распоряжением Госжилинспекции от 30 марта 2010 года Номер обезличен должностным лицом Госжилинспекции 12 апреля 2010 года проведена внеплановая выездная проверка по соблюдению нормативного уровня и режима обеспечения коммунальной услугой по горячему водоснабжению, в результате которой в многоквартирном доме Номер обезличен «а» по ... в ... ... установлены нарушения п.5 раздела 2 приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307, а именно температура горячей воды в точках водоразбора в ваннах комнатах: квартиры Номер обезличен составила + 9,2 0С, квартиры Номер обезличен - + 32,8 0С, квартиры Номер обезличен - + 34,1 0С, квартиры Номер обезличен - + 32,6 0С, квартиры Номер обезличен - + 32,6 0С, что не соответствует нормативному уровню обеспечения жителей коммунальной услугой по горячему водоснабжению.

Согласно п.5 раздела 2 приложения № 1 Правил обеспечение температуры горячей воды в точке разбора для закрытых систем централизованного теплоснабжения должна составлять не менее 50 0С, допустимое отклонение температуры горячей воды в точке разбора в ночное время (с 23.00 до 06.00 часов не более чем на 5 градусов 0С, в дневное время (с 06.00 до 23.00 часов) не более чем на 3 0С.

Замеры производились термометром контактным цифровым ТК-5,06 заводской номер 837936, свидетельство о проверке № 02-6351С действительно до 5 мая 2010 года.

Пунктом 49 Правил предоставления услуг указано, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества.

Согласно п.75 Правил, исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за нарушение качества и порядка предоставления коммунальных услуг.

Согласно письму МУ «ЖКХ Дзержинского района г.Волгограда» исх. Номер обезличен от 9 марта 2010 года, учреждение осуществляет управление многоквартирным домом Номер обезличен «а» по ... с 2006 года.

Представленные при проведении инспекционной проверки копии документов о начислении платы за жилье и коммунальные услуги жителям дома Номер обезличен «а» по ... за декабрь 2009 года свидетельствуют о том, что плата за управление многоквартирным домом поступает в МУ «ЖКХ Дзержинского района г.Волгограда».

Исполнителем коммунальных услуг для жителей дома, а следовательно, и лицом, ответственным за обеспечение нормативного уровня предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению является МУ «ЖКХ Дзержинского района г.Волгограда».

Согласно приказу Номер обезличен л/с от 12 апреля 2006 года о приеме работника на работу, Санжаров Э.С. с 12 апреля 2006 года принят на должность директор МУ «ЖКХ Дзержинского района г.Волгограда».

Таким образом, в действиях директора МУ «ЖКХ Дзержинского района г.Волгограда» Санжарова Э.С. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23 КоАП РФ.

Судья районного суда посчитала, что обстоятельства совершенного административного правонарушения установлены в полном объеме и подтверждаются материалами дела.

Вместе с тем, судьей было принято во внимание то, что действия Санжарова Э.С. формально и содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также устранения нарушений, выявленных при проверке, судья освободил Санжарова Э.С. от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ, постановление отменил, а производство по делу прекратил.

Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах и постановлены при правильном применении норм материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения жалобы Государственной жилищной инспекции Волгоградской области, доводы которой проверены в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не влияют на законность принятого по делу судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 23 июня 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.23 КоАП РФ в отношении директора МУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Дзержинского района г. Волгограда» Санжарова Эдуарда Станиславовича оставить без изменения, а жалобу Государственной жилищной инспекции Волгоградской области - без удовлетворения.

Судья Волгоградского ...

областного суда: Сарбасов М.Н.

...