Гражданский кодекс часть 1

Судья Волгоградского областного суда Сарбасов М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ОАО «Росметкон. Волгоград» ФИО4

по его жалобе на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 4 октября 2010 года, которым

в удовлетворении жалобы ФИО4 на постановление ИФНС РФ по г.Волжскому Волгоградской области № 202 от 2 сентября 2010 года о наложении на генерального директора ОАО «Росметкон. Волгоград» ФИО1 штрафа в сумме 5000 рублей отказано,

у с т а н о в и л:

Постановлением ИФНС РФ по г.Волжскому Волгоградской области от 2 сентября 2010 года генеральный директор ОАО «Росметкон. Волгоград» ФИО4 привлечен к административной ответственности по ст. 14.25 ч.3 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО4 обратился в Волжский городской суд Волгоградской области с жалобой, в которой просил отменить постановление.

Судьей городского суда постановлено указанное выше решение.

В жалобе в Волгоградский областной ФИО4 просит отменить решение судьи, поскольку считает, что форма Р14002 «Заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, а также о стоимости чистых активов акционерного общества» не утверждена в установленном порядке, поэтому он не может быть привлечен к административной ответственности за непредставление документов, форма которых в установленном порядке не утверждена.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ФИО4 ФИО2, поддержавшую жалобу, нахожу решение судьи законным и обоснованным.

На основании пп. «у, ф» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ), в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: сведения о том, что юридическое лицо, являющееся акционерным обществом, находится в процессе уменьшения его уставного капитала; стоимость чистых активов юридического лица, являющегося акционерным обществом, на дату окончания последнего завершенного отчетного периода.

В соответствии с п. 5 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о стоимости чистых активов юридического лица, являющегося акционерным обществом, заявление о внесении таких изменений представляется ежеквартально в регистрирующий орган в срок, установленный законодательством РФ о бухгалтерском учете для представления годовой или квартальной бухгалтерской отчетности.

Согласно п. 2 ст. 15 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" организации, за исключением бюджетных и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих, кроме выбывшего имущества, оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

ФНС России в п. 2 Письма от 21.05.2010 N МН-37-6/2212 (далее - Письмо) уточнила, что сведения о стоимости чистых активов акционерного общества представляются в регистрирующий орган в течение 90 дней по окончании года - до 31 марта включительно, а также в течение 30 дней по окончании первого, второго и третьего квартала - соответственно до 30 апреля, 30 июля и 30 октября включительно.

В п. 5 ст. 5 Закона N 129-ФЗ определено, что юридическое лицо в течение трех дней с момента изменения указанных в п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ сведений, за исключением сведений, указанных в пп. "м", "о" - "с", обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Согласно п. 1 ст. 9 Закона N 129-ФЗ документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявлением ценности при его пересылке и описью вложения.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Закона N 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством РФ.

В силу ч.3 ст.14.25 КоАП РФ непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ОАО «Росметкон. Волгоград» ОГРН <***> в нарушение п. «ф» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", не представлено заявление по форме Р14002 «Заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц и сведений о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, а также о стоимости чистых активов акционерного общества». Заявление по форме Р14002 необходимо было представить по 30 июля 2010 года.

Факт совершения правонарушения генеральным директором ОАО «Росметкон. Волгоград» ФИО4 подтверждается протоколом № 249 об административном правонарушении от 25 августа 2010 года, выпиской из ЕГРЮ от 25 августа 2010 года, постановлением № 202 по делу об административном правонарушении от 2 сентября 2010 года.

Доводы ФИО4 о том, что форма Р14002 «Заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, а также о стоимости чистых активов акционерного общества» не утверждена в установленном порядке, поэтому он не может быть привлечен к административной ответственности за непредставление документов, форма которых в установленном порядке не утверждена, несостоятельны.

ФНС России в п. 4 Письма от 21.05.2010 N МН-37-6/2212 разъяснено, что в соответствии с п. 1.2 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ заявления о внесении изменений в ЕГРЮЛ, упомянутые в п. п. 1 и 2 настоящего письма, должны представляться в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

До утверждения в установленном законодательством Российской Федерации порядке формы заявления о внесении изменений в ЕГРЮЛ, подлежащей использованию при внесении в государственный реестр сведений о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, а также о стоимости чистых активов акционерного общества, рекомендуется использовать форму N Р14002 "Заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, а также о стоимости чистых активов акционерного общества", прилагаемую к настоящему письму и размещенную на сайте ФНС России в сети Интернет по адресу www.nalog.ru в разделе "Государственная регистрация и учет налогоплательщиков".

Таким образом, привлечение инспекцией генерального директора ОАО «Росметкон. Волгоград» ФИО4 как должностного лица к административной ответственности за несвоевременное представление сведений о юридическом лице в регистрирующий орган в соответствии с ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ правомерно.

Наказание ФИО4 определено в пределах санкции статьи КоАП РФ, предусматривающей ответственность за совершенное им правонарушение.

Учитывая изложенное выше, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 4 октября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.25 ч.3 КоАП РФ в отношении генерального директора ОАО «Росметкон. Волгоград» ФИО4 оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья Волгоградского

областного суда: ФИО3