Гражданский кодекс часть 1

Судья Волгоградского областного суда Сарбасов М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Районная энергетическая служба» ФИО1

по ее жалобе на решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 21 октября 2010 года, которым

постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Волгоградской области № 1584 от 9 сентября 2010 года о привлечении генерального директора ООО «Районная энергетическая служба» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.23 КоАП РФ и назначении ей наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 – без удовлетворения,

ус т а н о в и л:

Постановлением заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Волгоградской области № 1584 от 9 сентября 2010 года генеральный директор ООО «Районная энергетическая служба» ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей за административное правонарушение, предусмотренное ст.7.23 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратилась в Центральный районный суд г. Волгограда с жалобой, в которой просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

По результатам жалобы судьей районного суда вынесено указанное выше решение.

В жалобе ФИО1 в областной суд просит указанное решение отменить, поскольку в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения судьи, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии со ст.7.23 КоАП РФ нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ).

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной 27 июля 2010 года внеплановой выездной проверки в соответствии с распоряжением Госжилинспекции от 26 июля 2010 года № 1584 должностным лицом Госжилинспекции установлены нарушения п.9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года №307 и п.1 Приложения № 1 к Правилам, а именно, жителям в р.п.Светлый не предоставляется коммунальная услуга по холодному водоснабжению, ООО «РЭС» с 8 июля 2010 года приостановило холодное водоснабжение указанного жилого дома, на момент проведения проверки коммунальная услуга по холодному водоснабжению не предоставлялась гражданам в течение 20 суток.

Ремонтные и профилактические работы на внутридомовых и наружных трубопроводах, инженерных сетях холодного водоснабжения, а также работы по подключению новых потребителей к системе холодного водоснабжения на момент проверки не проводились.

Согласно п.9 Правил и п.1 Приложения № 1 к Правилам, холодное водоснабжение должно подаваться бесперебойно, круглосуточно в течение года, допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды составляет 8 часов (суммарно) в течение одного месяца, 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали 24 часа.

В соответствии с п.3 Правил исполнителем коммунальной услуги может быть организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

В силу п.7 Правил, при отсутствии у собственников помещений в многоквартирном доме (в случае непосредственного управления таким домом) или собственников жилых домов договора, заключенного с исполнителем, указанные собственники заключают договор о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией. В этом случае ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также водоотведения на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми по договору собственниками помещений в многоквартирном доме либо собственниками жилых домов, или указанными собственниками самостоятельно, если договором с ресурсоснабжающей организацией не предусмотрено иное.

Пунктом 49 Правил предоставления услуг установлено, что исполнитель коммунальной услуги обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества.

Пунктом 3 Правил установлено, что к коммунальным услугам надлежащего качества относятся коммунальные услуги, которые отвечают требованиям настоящих Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства Российской Федерации, а также договора, заключаемого исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержащего условия предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с п.5 Правил обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возникают у исполнителя коммунальных услуг перед всеми потребителями.

Пункт 75 Правил устанавливает, что исполнитель коммунальной услуги несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за нарушение качества и порядка предоставления коммунальных услуг.

ООО «РЭС» с 1 мая 2010 года осуществляет деятельность по холодному водоснабжению населения, приживающего на территории р.п.Светлый Яр.

В соответствии с п.2.2 Устава ООО «РЭС», предметом деятельности общества является реализация коммунальных услуг физическим и юридическим лицам, производство, передача, распределение электроэнергии, производство, передача и распределение пара и горячей воды, тепловой энергии, деятельность по обеспечению работоспособности котельных, тепловых сетей, сбор, очистка и распределение воды, удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность.

Согласно лицевым счетам на оплату коммунальных услуг, получателем денежных средств от граждан, проживающих на территории р.п.Светлый Яр, за предоставляемую коммунальную услугу по холодному водоснабжению, является ООО «РЭС».

В соответствии с протоколом собрания участников ООО «РЭС» от 22 августа 2007 года № 1/08-07 на должность генерального директора ООО «РЭС» назначена ФИО1

Должностным лицом, ответственным за предоставление населению в р.п.Светлый Яр в том числе и жителям дома № 10 по ул.Больничная в р.п.Светлый Яр, надлежащему коммунальной услуги по холодному водоснабжению, является генеральный директор ООО «РЭС» ФИО1

Как следует из пояснений ФИО1, с 1 мая 2010 года ООО «РЭС» приняло на обслуживание поселковые водопроводные сети и осуществляет деятельность по холодному водоснабжению населения р.п.Светлый Яр, до этого момента водопроводные сети находились на обслуживании МУП «Светлоярский комплекс водопровода».

Работниками ООО «РЭС» 28 июня 2010 года в ходе проверки домовладения № по в выявлены нарушения пунктов Технических условий на подключения к сетям водопровода, а именно, не установлены приборы учета на питьевую воду, диаметр врезки не соответствует выданным Техническим условиям, на момент проверки хозяин домовладения ФИО2 отсутствовал, акт составлен без его участия. В этот же день 28 июня 2010 года ФИО2ООО «РЭС» направило претензию от 28 июня 2010 года №144, согласно которой ему необходимо в течении 7-ми дней со дня ее получения устранить все выявленные ООО «РЭС» нарушения в подключении к сети питьевого водопровода, в случае не устранения нарушений в установленный срок ООО «РЭС» отключит домовладение от центрального трубопровода питьевой и технической воды.

Однако в материалах дела имеется копия договора № 756 от 1 января 2005 года на оказание услуг по подаче питьевой и технической воды, заключенного ФИО2 1 января 2005 года с ООО Управляющая Компания «Светлоярский ВодоКанал».

Договоры холодного и горячего водоснабжения, заключенные с энергоснабжающей организацией, являются договорами энергоснабжения и регулируются ст.539-548 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, с момента подключения в 2002 году в р.п.Светлый Яр у жителей указанного жилого дома возникло право на получения коммунальной услуги по холодному водоснабжению в режиме, установленном действующим законодательством РФ.

То есть, отключение 8 июля 2010 года жителям в р.п.Светлый Яр произведено генеральным директором ООО «РЭС» ФИО1 в нарушение действующего законодательства РФ, жителям указанного дома незаконно приостановлено предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению.

Административный орган правильно установил фактические обстоятельства дела и обоснованно привлек генерального директора ООО «Районная энергетическая служба» ФИО1 к административной ответственности по ст.7.23 КоАП РФ.

Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах и постановлены при правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы ФИО1 о том, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, несостоятельны, поскольку данные доводы были предметом исследования районного суда, которые получили надлежащую правовую оценку. Оснований для иной оценки обстоятельств дела не имеется.

При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения жалобы ФИО1, доводы которой проверены в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не влияют на законность принятого по делу судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Решение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 21 октября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.23 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Районная энергетическая служба» ФИО1 оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Судья Волгоградского подпись

областного суда: Сарбасов М.Н.